На головну

Функції презідентської власти

  1. I. дисфункції бюрократії як организации
  2. I. знайте Межі Функції.
  3. II З'їзд Рад. Формування ОРГАНІВ радянської влади. Частка установчих зборів.
  4. II Етап. Графічне зображення ряду и емпірічної Функції розподілу.
  5. II. Обчислення похідніх ФУНКЦІЇ одного аргументу
  6. II. Дисфункції бюрократії як соціальної групи
  7. II. Межа и неперервність Функції

Институционализированная Президентський влада має свое структурно-функціональне призначення в державному механізмі Республики Білорусь. Можна віділіті следующие Функції, Які Президентський влада Виконує в Політичній сістемі Суспільства [105].

За перше, Гарантійна функція. Президент - гарант Конституції, суверенітету, незалежності и теріторіальної цілісності держави, прав и свобод людини й громадянина, економічної и Політичної стабільності. Характерно, что дана формула не знає ні застережень, ні обмежень. Суспільство має право очікуваті, что відповідно до порядку, встановленим самою Констітуцією, президент Вжити всех необхідніх ЗАХОДІВ для захисту як Конституції в цілому, так и кожної констітуційної статті окремо.

Як і друга, арбітражно-інтеграційна функція, Яка віпліває з «вневластного» характеру презідентської власти. Конституція прагнем поставити президента над гілкамі власти, над іншімі ДЕРЖАВНИЙ інстітутамі не в якості особи, Який зосередів у своих руках Владні повноваження других гілок влади, а в якості арбітра у відносінах между ними.

Наявність такой Функції в системе государственной власти пояснюється логікою ее поділу на законодавчий, виконавчого и суден, а такоже необхідністю їх узгодженої взаємодії, стабільного співробітніцтва та єдності.

Неможливо уявіті Функціонування сучасної державності на основе принципу поділу влади без авторитетного арбітра, что Забезпечує політічну та економічну стабільність, без зберігача основ Конституційного ладу, існуючіх цінностей Суспільства, Який НЕ только уособлює єдність народу и держави Всередині країни и зовні, но и Забезпечує необхідну взаємодію всех гілок влади.

Президент коордінує Дії державних ОРГАНІВ, вікорістовує погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей между ними. У разі недосягнення узгодженням решение ВІН может Передат Розгляд справи на Дозвіл відповідного суду.

Конституція Беларуси наділяє президента правом втручатіся в Розгляд законопроектів палатами парламенту в разі непрійняття ними погоджувальної тексту законопроекту. У даній ситуации президент має право Вимагати від Палати представителей Прийняття остаточного решение.

Однією з форм реализации арбітражно-інтегративної Функції є Звернення президента до виборча корпусу, прийнять відповідне питання на референдум або дострокового розпуску парламенту, что дозволяє цівілізованім Шляхом вірішуваті конфлікти между властью, что вінікають на Основі подвійної Демократичної легітімності.

Як і Третє, контрольна функція. Президентський влада наділена обертав контрольних повноважень, что належати презідентові по Конституції або встановлення їм фактична. Відносно віконавчої власти це досягається за помощью звітності правительства перед президентом, прямого підпорядкування ряду міністерств и відомств безпосередно главі держави, Скасування нормативних АКТІВ правительства. Що стосується парламенту и суду - це Фактично складаються отношения. Например, прізупінення президентом Дії РІШЕНЬ Радий, постановка питання перед Констітуційнім Судом про наявність Фактів систематичного або грубого Порушення палатами Конституції Республики Білорусь. Все це свідчіть про Певний Фактично контроль глави держави относительно законодавчий орган.

Світовий досвід показує, что сильна Президентський влада - атрибут практично всех (за малімо вінятком) перехідніх суспільств. Це візнають західні Вчені и державознавець.

Например, К. Санстейн считает, что «сильний президент - це єдиний в своєму роді керівник, Який может принести державі найбільшу Користь, и можна пріпустіті, что для стран Східної Європи и колишня СРСР наявність сильного президента є умів для проведення необхідніх реформ». С. Холмс считает, что країни, что зіштовхуються з жорстокости економічнім або політичним кризами, шукають в Першу Черга сильного керівника для їх полного и якнайшвідшого вирішенню.

Інститут президентства в Беларуси є провіднім органом государственной власти, а Президента - не только юридичним, но и фактичність лідером Білоруської держави, Який корістується Величезне підтрімкою населення країни. Підтвердженням даного постулату є небувала Активність білоруськіх віборців на Президентський ВИБОРИ 2001 року - в голосуванні взяли участь 6.169.087 осіб, або 83,86% від числа включених в списки: за А. Лукашенко Було подано 4.666.680 голосів, або 75,65% від Які взяли участь у голосуванні; за В. Гончарика - 965.261 голос, або 15,65%; за С. Гайдукевича - 153.199 голосів, або 2,48%.

Сьогодні білоруське суспільство в цілому усвідомлює необходимость сильного інституту президентства, здатно об'єднати всі прогресивні сили Суспільства для Виведення країни з економічної кри, побудова правової держави и демократичного Суспільства, создание необхідніх умів для гармонійного и всебічного розвитку особистості.

Роль Президента Республики Білорусь у формуванні ідеології Білоруської держави

У новому тісячолітті, коли загостріліся много проблем глобального характеру, становится очевидно, что Загальний для сучасної цівілізації кризу - екологічний, економічний, демографічній, Суспільно-політичний - у своїй Основі має один корінь, что відносіться до людини, его духовних цінностей, его моральності.

Вже не секрет, что основною умів могутності й стабільності будь-якої держави Виступає згуртоване суспільство, что спірається на свои Духовні цінності и вікові традиції. Як зазнача керівник Білоруської держави А. Г. Лукашенко, «суспільство НЕ может існуваті без цілісного зводу Ідей, цінностей и норм, Які об'єднують усіх громадян» [106].

Досягті цього можна лишь при наявності єдініх Суспільно-політічніх ідеалів, Які базуються на релігії и моралі, історічніх и етичним традіціях, почутті национальной гордості, шанобліве Ставлення до держави и індівіду. Формування ціх рис національного характеру є Основним завдання сучасної ідеології.

Будь-яка держава, будь-яка політична система всегда орієнтуються на Досягнення питань комерційної торгівлі цілей, Які вдягаються в відповідні правові, теоретичні, ідеологічні форми. Від них безпосередно Залежить політичний процес. Держава, позбавлене цілей и не визначили доданків їх забезпечення, - беззахісно. Йому могут буті нав'язані будь-які, даже згубні для него Зміни.

На мнение Президента Республики Білорусь А. Г. Лукашенко, «держава без ідеології, як и людина без думки НЕ может жити и розвіватіся, тім более протістояті внутрішнім и зовнішнім загроза и викликом. Ідеологія для держави - ті ж самє, что імунна система для живого організму. Если імунітет слабшає, будь-яка, даже сама незначна інфекція становится смертельною. Точно так само и з державою: коли руйнується ідеологічна основа Суспільства, его Загибель становится только делом годині, Яким бі зовні держава не має здаватися сильним и грізнім »[107].

Спроба Існування держави без ідеології неминучий прізводять до ослаблення механізму державного управління, обострения соціально-економічних отношений и занепад духовно-моральних цінностей у суспільстві.

Як зазнача А. Г. Лукашенко на Постійно діючому семінарі керівніх ПРАЦІВНИКІВ республіканськіх и місцевіх державних ОРГАНІВ «Про стан ідеологічної роботи и заходь относительно ее вдосконалення»: «Государственного ідеологія - це НЕ Винахід комуністів, а атрибут, властівій ... будь-Якій державі. Всі держави ... спіралі и спіраються на ідеологічні принципи, в концентрованому виде віражають основні цінності свого Суспільства, цілі его развития».

Ідеологія держави, якові білоруський лідер считает «наріжнім каменем у розбудові держави», - це національна об'єднавча и мобілізуюча ідея. Ее головного завдання є Вплив с помощью пропаганди национальной Ідеї на свідомість людей, з тім, щоб Пожалуйста прожіває на территории держави населення усвідомлювало себе як єдине суспільне ціле в державно-політічному, теріторіальному, економічному, культурно-історичному та морально-духовному планах. Ідеологія держави дозволяє людям різніх Переконаний могут буті назвою Загальне цінностей, спріяє встановлення в суспільстві атмосфери злагоди и творення.

Від того, наскількі народ, соціальні та Релігійні групи Суспільства, Прості громадяни будут ототожнюваті Захоплення своєї індівідуальної та колектівної самореалізації з інтересами суспільного розвитку, перелогів їх прояв себе в якості Членів єдиного Суспільства, Ефективне и Динамічний розвиток соціуму в цілому.

Ініціатором создания в Беларуси ідеології Білоруської держави, яка покликала посіліті соціально-політічну консолідацію нашого Суспільства, статі загальнонаціональною силою, здатно ще міцніше згуртуваті громадян країни в єдиний білоруський народ, Виступивши Президент Республики Білорусь А. Г. Лукашенко.

На мнение Глави держави, вибудовуючи свои ідеологічні Пріоритети, слід враховуваті як досвід минуло століть, так спіратіся и орієнтуватіся на всі ті нове и позитивне, что з'явилося у нас з моменту проголошення незалежності. При цьом необходимо чітко усвідоміті тієї факт, что нельзя штучно ідеологізована суспільство, віходячі з кон'юнктурних міркувань, підпорядковуваті суспільство коріслівім буде потрібно окремий особистостей або СОЦІАЛЬНИХ груп. Нав'язування суспільству мертвих ідеологічніх схем виробляти до занепад державності, застою и переходу до регресівному розвитку.

Ідеологія винна буті ефективного, віробленої відповідно до потреб Суспільства и держави, Глибока пронікаті в свідомість людей и безпосередно зав'язаною на «національному ґрунті».

Ідеологія Білоруської держави Офіційно сформульована в Основному Законі, де виклади головний принцип проведення государственной политики в Нашій стране: все має делать для людини й в інтересах людини.Дотримання норм Конституції, реалізація Закладення в ній Принципів є на сьогоднішній день найважлівішім завдання, Пожалуйста стоит перед органами государственной власти.

Стаття 1 Конституції візначає статус Республики Білорусь як «унітарного демократичного соціально-правової держави» [108]. У Цій ємною формулюванні укладені найважлівіші ідеологічні Пріоритети Беларуси:

· національна солідарність - одностайність, згуртованість и спільність інтересів національностей, Які прожівають спільно на территории Республики Білорусь;

· Народовладдя - налічіеполітіческого плюралізму, розвинення громадянського суспільства (Сильні профсоюза и молодіжний рух), Функціонування системи місцевого самоврядування (Сильні Поради), проведення референдумів и всенародного зборів;

· соціальна справедливість - гарантованість Кожній людіні гідного уровня життя;

· верховенство права- Прийняття и дія Демократичної Конституції, реальне забезпечення прав и свобод людини й громадянина, утвердження принципу поділу влади, незалежність СУДОВОЇ власти [109].

Їх реалізація в Республіці Білорусь здійснюється Завдяк функціонуванню ефектівної презідентської власти, яка Виступає Головною особлівістю Білоруської моделі розвитку.

Президент Республики Білорусь, Який обірається всенародним Голосування, уособлює собою національне керівництво Опис, сімволізує єдність нації, Виступає найбільш видатних національнім лідером. Президент не має політічніх уподобання (НЕ є членом Політичної партии) и тому представляет Захоплення всієї нації. Неодноразово А. Г. Лукашенко вісловлювався проти Ідеї создания так званої партии власти, тім самим, підкреслюючі свою приверженность загальнонаціональнім інтересам.

Президент є гарантом Конституції Республики Білорусь, прав и свобод людини й громадянина. Сильний інститут президентства в Нашій стране Забезпечує непорушність Основного Закону, его неухильне виконан всіма суб'єктами Політичної системи Суспільства, и, в Першу Черга, ДЕРЖАВНЕ органами.

Передбачається, что Президент Беларуси як гарант Конституції Несе відповідальність за Збереження основ Конституційного ладу, в тому чіслі и в екстремальних випадки, коли смороду знаходяться під Загроза. Президент Забезпечує Дотримання норм Конституції в ДІЯЛЬНОСТІ всех ОРГАНІВ государственной власти и військового керівніцтва. Звертає на себе Рамус и, что роль президента як гаранта прав и свобод людини й громадянина піднята на тій же рівень, что и его роль як гаранта Всього Конституційного ладу.

Глава держави Забезпечує політічну та економічну стабільність країни, цементує білоруське суспільство, одночасно спріяючі становленню таких основних демократических інстітутів, як: багатопартійність, вільнодумство, Рівні возможности шкірного громадянина брати активну участь у вірішенні державних справ.

Велика увага з боку керівніцтва країни пріділяється Формування сістемоутворюючої Структури Суспільства в Беларуси, основу которого, на мнение Президента А. Г. Лукашенко, складають Сильні Заради, профсоюза та Молодіжні организации. «Ось три основні опори нашого Суспільства, Які поклікані Забезпечити зв'язок народу з органами влади, залучаючі громадян в активне державне будівництво разом з іншімі учасниками політічного процесса и здійснюючі контроль за тимі структурами власти, Які ма ють много цієї власти и розпоряджаються матеріальнімі ресурсами» [ 110].

Найважлівіша складових частина ідеології держави - теорія Білоруської моделі соціально-економічного розвитку. Вона предполагает формирование соціально орієнтованої, багатоукладної рінкової економіки з рівноправнім функціонуванням государственной и пріватної власності за.

Білоруський економічний лад на ділі довів свою жіттєвість. Білорусь єдина среди стран СНД перевершив рівень промислового виробництва 1990 року, что НЕ зруйнувалися, а наростила свой науково-виробничий Потенціал. У Республіці Створена основа для сталого та дінамічного розвитку Суспільства и держави.

Президент країни є головні ініціатором проведення соціально орієнтованої політики Білоруської держави, спрямованої на захист малозабезпеченіх верств населення, подалі Подолання соціальної нерівності, создание необхідніх умів для всебічного розвитку особистості и необхідніх передумов для їх успішної реализации.

Позиція Глави держави относительно вирішенню СОЦІАЛЬНИХ проблем знаходиться в руслі СУЧАСНИХ світовіх тенденцій. КРАСНОМОВНА того Свідчення - соціальна спрямованість республіканського бюджету. Много промислово розвінені країни пішаються тім, что їх витрати на освіту зрівняліся з витратами на оборону. При всех труднощах Білорусь зберегла безкоштовна середня та розшіріла доступність вищої освіти, забезпечення соціальний стандарт в охороні здоров'я.

У Республіці створюється «... держава, в якому на ділі реалізуються принципи Народовладдя, втілюються загальнолюдські ідеалі и Моральні орієнтірі, забезпечується спадкоємність національніх традіцій, збережені и прімножуються фундаментальні цінності духовної віри, сім'ї, колективу» [111].

Виступи загальнонаціонального лідера всегда є програмнного, оскількі самє в них формулюються Концепції, створюються ідеалі білоруського Суспільства, здійснюється складаний процес визначення мети в рамках державного управління.


контрольні питання

1. Яке значення інституту президентства в Політичній сістемі сучасного Суспільства?

2. Назвіть основні етапи становлення інституту президентства в Республіці Білорусь.

3. Як змінівся політико-правовий статус Президента Беларуси после Внесення змін и ДОПОВНЕННЯ до Конституції Республики Білорусь у 1996 году?

4. У чому Полягає спеціфіка презідентської власти при «змішаної» системи правления?

5. Які Функції Виконує Президентський влада?

6. Яка роль Президента країни у формуванні ідеології Білоруської держави?

7. Назвіть основні ідеологічні Пріоритети Беларуси?

література

1. Василевич Г. А. Органи государственной власти Республики Білорусь. Констітуційно-правовий статус / Сер. «Юрид. довідник ». Програми. до журн. «Право и економіка». - Мінськ, 1998. - 232 с.

2. Вардомацькій А. П. Вибори первого Президента Беларуси // Социс. 1995. №9. С. 45-46.

3. Дербін А. П. Значення декретів и указів Президента Республики Білорусь в системе джерел Конституційного права // Право и демократія: Зб. науч. тр.; Гл. ред. В. Н. Бібіло / БДУ. - Мінськ: «Право та економіка», 1999. Вип. 10. С. 125-137.

4. Канстітуція Республiкi Білорусь 1994 року (са змяненнямi i дапаўненнямi). Прийнята на республiканскiм референдумі
24 Лiстапад 1996 г. - Мiнск: Білорусь, 1997. 92 с.

5. «Круглий стіл» в Констітуційному суді. Обговорюємо проекти констітуцій // Вести Конституц. Суду Респ. Білорусь. 1996. №3. С. 64.

6. Паречіна С. Г. Інститут президентства: історія і сучасність. - Мінськ: ІСПІ, 2003. - 164 с.

7. Перші Президентські вибори в Республіці Білорусь: основні Підсумки / Докл. гр. Експертів: А. П. Вардомацькій, Л. Ф. Заіко, В. А. Карбальовіч и ін.; Під рук. Л. Заіко. - Мінськ.: НЦСІ «Схід - Захід», 1994. - 54 с.

8. Реут В. І. Взаємовідносини Президента и Парламенту Республики Білорусь в законодавчий процесі // Укр. Конституц. Суду Респ. Білорусь. 1999. №1. С. 65-70.

9. Реут В. І. Закон, декрет, указ: проблема співвідношення юридичної сили // Укр. Вища. Госп. Суду Респ. Білорусь. +1999.
№ 2-3. С. 131-136.

10. Тіковенко А. Г. Принцип поділу влади: теорія и практика // Укр. Конституц. Суду Респ. Білорусь. 1997. № 1.
С. 32-37.




Спеціфіка презідентської власти при «змішаної» системи правления | Етапи становлення парламентаризму в Республіці Білорусь

Матеріал в Цій Книзі:

Тенденції розвитку профспілкового руху в білоруському суспільстві | соціальне партнерство | Лекція 9. ідеологія виборчих кампаній | Поняття І ФУНКЦІЇ віборів в Політичній сістемі Суспільства | Види виборчих систем | Стадії Виборчий процес | Е видання, стереотипне | Серія засновано в 2001 году | Місце и роль інституту президентства в Політичній сістемі білоруського Суспільства | Політико-правовий статус Президента Республики Білорусь |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати