Головна

Глава 60. Особисті ТА МАЙНОВІ отношения, пов'язані З дітей, решті БЕЗ піклування БАТЬКІВ

  1. I. Зберігаті и зміцнюваті здоров'я дітей, формуваті у них звичка до здорового способу життя
  2. VI. Неособісті форми дієслова
  3. А. Проблеми, пов'язані з рол національніх інтересів
  4. Абстрактно-філософський підхід до визначення цілей виховання в Різні періоді розвитку Суспільства
  5. Агнозии: класифікація та ЗАГАЛЬНІ мозкові Механізми, пов'язані з морфофункціональної організацією аналізаторів мозком.
  6. Адміністративні правопорушення, пов'язані з завіщенням вартості в будівництві и порядком его фінансування
  7. Адміністративні правопорушення, пов'язані з наркотичного Речовини и венерічною хвороби

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Виявлення та влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків.Неповнолітні діти ма ють права, передбачені Конвенцією про права дитини. Констітуцією РФ и сімейнім законодавством. Дітям могут належать майнові та Особисті немайнові права, что становляться правовий статус будь-которого громадянина. Основні з ціх майновий и особіст немайновіх прав перераховані в ст. 18 ГК, яка візначає Зміст правоздатності громадян Незалежності від віку. Перелік зазначену в ст. 18 ГК прав не є вічерпнім и доповнюється в сімейному законодавстві правами, обумовлених неповноліттям дитини.

Відповідно до російського сімейнім законодавством неповнолітні діти ма ють Різні майнові та немайнові права: право на Утримання, Турбота, виховання и т. Д Цей комплекс прав в узагальненому виде можна назваті правом дітей на піклування.Хоча цею срок в сімейному законодавстві немає Взагалі, его Використовують для узагальненого Позначення всех прав дитини, Які реалізуються в процесі виховання. Праву дитини на піклування відповідають обов'язки батьків дитини относительно Здійснення такого піклування. Належно виконан батьками обов'язків піклування дітей є основною умів повної реализации їх батьківськіх прав.

Діти могут віявітіся позбавленімі батьківського піклування в силу різніх причин. Це могут буті об'єктивні причини, Які спричинили реального неможлівість Здійснення батьками піклування над дітьми: смерть батьків, їх важка хвороба, Нещасний випадок, Втрата дієздатності, чати ВІДСУТНІСТЬ и даже Втрата дитини при ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ обставинам (стіхійні лиха, військові Дії и т. П .). Деякі об'єктивні причини обумовлені неправомірною поведінкою батьків по відношенню до дітей, что послужило підставою для позбавлення батьківськіх прав, а такоже поведінкою батьків, Які НЕ віражає їх Ставлення до своих батьківськіх обов'язків, но спричинило арешт або засуджених батьків до позбавлення Волі за скоєній злочин.

Суб'єктивні причини позбавлення дітей позбавленіх батьківського піклування, як правило, пов'язані з віннім протиправного поведінкою батьків по відношенню до дітей. Така поведінка может віражатіся и в протиправних діях, но набагато Частіше воно проявляється в бездіяльності. Це может буті жорстоке поведение з дітьми (Побиття, Знущання и т. П), Відмова батьків взяти дітей з пологовий будинків, виховних та других установ; залишенню дітей в Громадському місцях або у сторонніх людей; залишенню дітей вдома без їжі, необхідного лікування и ліків; небажаним Придбати дитині одяг, шкільне приладдя и т. п.

У вінятковіх випадки залишенню дитини без необхідного піклування відбувається при невиновном поведінці батьків. Батьки, Які стали біженцямі, безробітнімі, інвалідами та т. П, Чи не всегда в змозі Забезпечити даже мінімальні спожи дитини. Однако юридичні Наслідки для дітей та батьків в ціх випадка повінні наступати лишь тоді, коли відсутня будь-яка турбота про дитину и коли настає Небезпека для життя, здоров'я і виховання дитини. У других випадка необхідна допомога таким дітям винна надаватіся в других, необов'язково правових, формах [346].

Зазначені обставинам, внаслідок якіх діти опінію без піклування батьків, ПЕРЕЛІК якіх НЕ є вічерпнім, віступають в якості юридичних Фактів, Які тягти правові Наслідки, в тому чіслі Зміни в сімейних правовідносінах. Одне з юридичних НАСЛІДКІВ пов'язане з тім, что виконання обов'язків відсутніх або бездіяльніх батьків и Здійснення Дій, передбачення законом, залежних від обставинам, покладається на органи опікі та піклування.

Про право на державну допомогу кинути и покинутих дітей, а такоже дітей-сиріт йдет в п. 1 ст. 20 Конвенції про права дитини. У Російській Федерации дітьми, Які залишились без піклування батьків, повінні займатіся органи місцевого самоврядування, Які відповідно до п. 1 ст. 34 ЦК віконують Функції ОРГАНІВ опікі та піклування. Діяльність ціх ОРГАНІВ з Виявлення таких дітей, забезпеченняїмнормальних умов Утримання, виховання та навчання, кроме норм сімейного та Цивільного законодавства, регулюється такоже статутами муніціпальніх Утворення відповідно до законодавства суб'єктів Російської Федерации.

Факт Втрати батьківської опікі встановлюється органами опікі та піклування. Если точну дату Втрати батьківської опікі Встановити Неможливо, органи опікі та піклування перевіряють інформацію, что надійшла за місцем знаходження дитини и складають акт обстеження умов життя дитини з висновка про наявність чи ВІДСУТНІСТЬ батьківського піклування [347]. При позбавленні батьківськіх прав, Визнання батьків недієздатнімі, засуджених їх до позбавлення Волі и т. П Момент Втрати батьківської опікі візначається моментом набрання відповіднім рішенням (вироку) суду в законну силу.

Обов'язок ОРГАНІВ опікі та піклування относительно Виявлення та обліку дітей, Які залишились без піклування батьків, означає, что органи опікі та піклування НЕ только зобов'язані реагуваті на інформацію, что Надходить до них інформацію, а й повінні Самі на підвідомчій їм территории активно діяті - обстежіті дитячі та лікувальні установи, школи; місця ймовірного перебування дітей, Які втекли від батьків и з дитячих установ; запитувати и перевіряті інформацію про перебування дітей в підвалах и на горище и т. п.

Обов'язки ОРГАНІВ опікі та піклування относительно Виявлення и Подальшого влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків, одночасно є и віняткові Правил органів опікі та піклування. Це прямо закріплено абз. 3 п. 1 ст. 121 СК, что забороняє діяльність других юридичних та фізичних осіб по Виявлення и влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків. Дані правило покликання гарантуваті! Застосування належно способів захисту інтересів неповнолітніх дітей, запобігті порушеннях їхніх інтересів и использование покинутих дітей в коріслівіх и злочин цілях.

Інші организации, в тому чіслі Громадські, релігійні, Спеціалізовані дитячі установи, а такоже громадяни могут лишь надаваті органам опікі и піклування сприяння у віконанні останнімі покладених на них завдання. На посадових осіб дошкільніх, освітніх, лікувальніх и других установ, включно з Посадовими особами ОРГАНІВ дізнання и Попередня слідства, Які віробляють арешт батьків, п. 2 ст. 122 СК покладаючи обов'язок повідомляті органам опікі и піклування про з'явився дітей, Які потребують опікі.

Збір информации про дітей необхідній для державного обліку дітей, Які залишились без піклування батьків и потребують постійного Пристрої. Порядок формирование та Користування Державним банком Даних про дітей, Які залишились без піклування батьків, візначається федеральним законом (ч. 3 п. 3 ст. 122 СК). До введення в дію цього закону зберігає силу встановлений ухвалив Уряду РФ від 3 серпня 1996 року № 919 «Порядок централізованого обліку дітей, Які залишились без піклування батьків» [348], в части, что НЕ суперечіть положенням ст. 122 СК [349].

Органи опікі та піклування, Які получил Відомості про дітей, Які залишились без піклування батьків, беруть дитину на облік і в течение місяця зобов'язані здійсніті влаштування дитини одним Із способів, передбачення ст. 123 СК (т. Е Передат на усиновлення, в прийомних сім'ю, під опіку та ін.). Если це виявило Неможливо, Відомості про дитину (анкета Встановлення бланках) направляються до відповідного органу віконавчої власти суб'єкта Російської Федерации (ч. 2 п. 3 ст. 122 СК).

На підставі Повідомлень ОРГАНІВ опікі та піклування органи віконавчої власти суб'єкта РФ (Комітеті за освітою и т. П) Формують регіональний банк Даних про дітей, Які залишились без піклування батьків и прожівають на территории даного суб'єкта РФ.

Орган віконавчої власти суб'єкта РФ такоже в течение місяця організовує влаштування дитини в сім'ю громадян, Які прожівають на территории даного суб'єкта Російської Федерации, а при відсутності такой возможности Направляє Відомості про дитину (копію анкети и фотографію дитини) до федерального орган віконавчої власти, Який візначається Кабінетом Міністрів України, для обліку в державному банку Даних про дітей, Які залишились без піклування батьків, и Надання сприяння у подалі влаштуванні дитини (ч. 2 п. 3 ст. 122 СК).

Обов'язки з ведення державного централізованого обліку дітей, Які залишились без піклування батьків, покладаючи Уряду РФ на Міністерство загальної та професійної освіти РФ. Інформація з федерального банку Даних про дітей може бути недоступною только органам опікі и піклування та органам віконавчої власти суб'єктів РФ, а й громадянам, Які могут Звертатися до Міністерства загальної та професійної освіти РФ безпосередно Із заявив про підбір дитини, например на усиновлення, и отріматі направлення для відвідування дитини за фактичність місцем его проживання, де в подалі и буде проводитись усиновлення. Датою постановки дитини на централізованій облік є дата Заповнення анкети дитини органом опікі та піклування. Мета формирование регіональніх и федерального банків Даних про дітей, Які залишились без піклування батьків, Полягає НЕ только у віявленні таких дітей, а й у спріянні їх пристрою, а такоже подалі контролі за створеня дітям нормальних умов життя и виховання. За Невиконання обов'язків по Влаштування и Виявлення дітей, Які залишились без піклування батьків, а такоже за інші Дії, спрямовані на пріховування дитини від передачі на виховання в сім'ю, Керівники установ и посадові особи ОРГАНІВ опікі та піклування, ОРГАНІВ СОЦІАЛЬНОГО захисту, дитячих и лікувальніх установ и т. п. прітягуються до відповідальності, в тому чіслі адміністратівної (п. 4 ст. 122 СК, ст. 1931КоАПРФ).

Обов'язки ОРГАНІВ опікі та піклування НЕ зводяться только до Виявлення та обліку дітей, Які залишились без піклування батьків. После встановлення факту Втрати батьківської опікі органи опікі та піклування зобов'язані Забезпечити влаштування дітей відповідно до форм влаштування, что допускаються сімейнім законодавством. Незалежності від обраної форми влаштування органи опікі та піклування зобов'язані в подалі Здійснювати контроль за умови Утримання, виховання та навчання дітей.

Форми влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків.Влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків, может буті Тимчасовим и постійнім. ТИМЧАСОВЕ влаштуванняздійснюється при неможлівості Негайно постійного влаштування дитини або відсутності такой необхідності, например коли батьки відсутні тимчасово. Длительность тімчасової відсутності батьків для вирішенню питання про необходимость Забезпечити влаштування дітей законом не определена. Це питання в кожному конкретному випадка органи опікі та піклування вірішують індивідуально, оцінюючі необходимость термінового влаштування дітей. Постійне влаштування дітей відповідно застосовується тоді, коли батьків немає и Важко пріпускаті, что смороду з'являться або іншім способом візьмуть на себе піклування про дитину.

Тимчасова влаштування дитини органи опікі та піклування здійснюють одним з двох способів: або передаються дитину на годину іншім родичам, Які бажають и здатно про нього подбаті, або тимчасово поміщають дітей в дитячі установи. У период Тимчасова влаштування дитини Функції закону представителей (опікунів и піклувальніків) дитини віконують органи опікі та піклування (п. 2 ст. 123 СК).

постійне Пристрійдітей становится необхіднім тоді, коли діти позбавлені піклування батьків назавжди або на тривалий час. Ця обставинам має Встановити орган опікі та піклування и зверни однузформ постійного влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків, з числа передбачення у ст. 123 СК.

Формами постійного влаштування дітей, за законодавством РФ, є: 1) усиновлення; 2) передача під опіку и піклування; 3) передача в приймальний сім'ю; 4) передача в установі для дітей-сиріт и дітей, Які залишились без піклування батьків. Для! Застосування тієї чи Іншої форми постійного влаштування дітей потрібні Різні правові Підстави. Іноді достаточно решение органу опікі та піклування (опіка, піклування, приміщення в дитячий заклад); в других випадка необхідне решение суду (усиновлення); для Деяк форм влаштування дітей необхідне Укладення договору (приймальний сім'я). Одні форми постійного влаштування дітей вімагають реєстрації в органах реєстрації АКТІВ Цивільного стану (усиновлення), інші цього НЕ потребують.

Піклування над дитиною в будь-Якій форме (опіка, піклування, усиновлення, прийомних сім'я) громадяни пріймають только Добровільно; для ОРГАНІВ ж опікі та піклування, виховних та других установ це є обов'язком, что віпліває із Законом. Як правило, піклування над неповнолітнімі дітьми громадяни, як и дитячі установи, здійснюють безоплатно. Альо передача дітей на виховання в прийомних сім'ю проводитися за договором, Який предполагает НЕ только щомісячні виплати копійчаних коштів на Утримання дітей, а й оплату праці прийомних батьків (п. 1 ст. 152 СК).

Права и обов'язки осіб и ОРГАНІЗАЦІЙ, Які взяли на себе піклування над дітьми, в сімейному законодавстві вічерпно НЕ візначені. Например, Діє презумпція про ті, что ЦІ права и обов'язки в будь-який момент існують в обсязі, необхідному и Достатньо для Здійснення Функції піклування над дітьми, захисту їх прав та інтересів. Альо зловжівання правами не допускається, например, опікуні та піклувальнікі обмежені в возможности Здійснювати операции з майном підопічніх.

Сімейний кодекс, на жаль, докладно НЕ регламентує так званні «Фактично виховання» як способ влаштування дітей, но, без сумніву, допускає подібну форму отношений неповнолітніх дітей та других осіб, так як предполагает обов'язки вихованців утрімуваті своих фактичність вихователів (ст. 96 СК).

Стаття 123 СК надає суб'єктам РФ право додатково своими законодавчий актами засновуваті и інші форми постійного влаштування дітей, Які залишились без піклування батьків. З урахуванням особливо регіону, місцевіх и національніх звічаїв и за умови Дотримання основних Принципів сімейного законодавства це могут буті дитячі Притулка, создание якіх стало можливіть после видання Указу Президента РФ «Про першочергові заходи относительно реализации Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту и розвитку дітей в 90 -е роки »від 1 червня 1992 року № 543. на виконан даного Указу міністром СОЦІАЛЬНОГО захисту населення РФ Затверджено Примірне положення« Про создания та основні напрямки діяльності спеціалізованіх установ (служб) для неповнолітніх, Які потребують соціальної РЕАБІЛІТАЦІЇ ».

Тимчасовий притулок в спеціалізованій установі СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ надається дітям-сиротам, дітям, Які залишились без піклування батьків, бездогляднім неповнолітнім, дітям, Які опінію у важкій жіттєвій ситуации, и іншім дітям, Які потребують Надання Тимчасова Притулка.

У Деяк регіонах РФ з'являються Притулка для самотніх, в тому чіслі неповнолітніх матерів, Які НЕ ма ють житла, роботи ТОЩО. Так як матері поміщаються Туди разом з новонароджених дітьми до Досягнення дітьми трьох років, что дозволяє запобігті много віпадків відмові від дітей и залишенню їх в пологовий будинку, дані Притулка можна вважаті новою своєрідною формою влаштування та неповнолітніх дітей.

Вібіраючі форму постійного влаштування дитини, органи опікі та піклування повінні віходити НЕ только з наявний можливий, а й з інтересів дитини, враховуваті Особливості особистості дитини (вік, стан здоров'я, характер, Особливості поведінкі и т. П). Як правило, при обранні форми постійного влаштування дитини, что остался без піклування батьків, Враховується и бажання самой дитини. Если ж дитина досягла 10 років, основні форми ее влаштування (усиновлення, передача на виховання в прийомних сім'ю та ін.) Чи не могут буті вікорістані без его Згоден. Будь-яка форма постійного влаштування дитини Згідно, звичайна, может буті замінена на іншу за ініціатівою ОРГАНІВ опікі та піклування. Альо при влаштуванні дитини предпочтение слід віддаваті форм влаштування, здатно Забезпечити дитині умови, аналогічні умови виховання дитини в рідній сім'ї (усиновлення, прийомних сім'я и т. П). Дитячі установи, в якіх Постійно Живуть и віховуються діти, з часом повінні дива анахронізмом. Так, Безумовно, и буде, особливо тоді, коли у держави з'являться возможности віділяті прийомних сім'ям достаточно коштів на Утримання прийнятя на виховання дітей.

Зміна и пріпінення батьківського правовідносини | Усиновлення (удочеріння) дітей


Матеріал в Цій Книзі:

Захист сімейних прав | Поняття та ознака шлюбу | Умови і порядок Укладення шлюбу | Недійсність шлюбу 1 сторінка | Недійсність шлюбу 2 сторінка | Недійсність шлюбу 3 сторінка | Недійсність шлюбу 4 сторінка | Недійсність шлюбу 5 сторінка | пріпінення шлюбу | Підстави Виникнення правовідносін между батьками и дітьми |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати