Головна

Передумови реформ і скасування кріпосного права

  1.  I. Історичні передумови створення та розвитку менеджменту.
  2.  I. Нові принципи кримінального права
  3.  I. Права і переваги судових приставів
  4.  I. Становлення основ радянського цивільного права
  5.  I. Становлення екологічного права
  6.  I. Права і обов'язки застрахованих осіб
  7.  II. Права і обов'язки присяжних повірених

СЕМІНАР VIII

ТЕМА: РОСІЙСЬКА ІМПЕРІЯ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XIX - ПОЧАТКУ XX ВВ

ПЛАН

Передумови реформ і скасування кріпосного права.

Великі реформи »Олександра II.

Контрреформи Олександра III.

Передумови реформ і скасування кріпосного права

Причини скасування кріпосного права. У лютому 1855 р на російський престол вступив старший син Миколи I - Олександр II, який правив імперією до 1881 р Він запанував в момент важких випробувань для Росії - виявилася неспроможність миколаївської системи. Стала зрозумілою необхідність глибоких соціально-економічних реформ і, перш за все, ліквідації кріпосного права.

Передумови його скасування складалися вже давно. Ситуація в країні погіршувалася різкою активізацією селянського руху. Селянський протест виливався в масові рухи, що охоплюють одночасно сотні тисяч селян десятків губерній. З 1854 почалося масове втеча селян від поміщиків в зв'язку з формуванням «морського ополчення» - резервної гребний флотилії. Ще більш широкий характер це явище прийняло в 1855 р в зв'язку з формуванням «сухопутного ополчення» в Кримській війні.

Навесні - влітку 1856 селяни південних губерній кинулися до Криму, де, за чутками, вони нібито отримають свободу від кріпацтва - «в Таврію за волею»! Це і масові селянські виступи справили сильне враження на правлячі кола і поміщиків. Перед російським самодержавством встали невідкладні завдання - необхідність скасування кріпосного права і проведення інших соціальних і економічних реформ. Поразка Росії в Кримській війні, виявило економічну відсталість, головною причиною якої було кріпосне право. Основним уроком Східної війни стало усвідомлення, що далі зволікати з рішенням селянського питання не можна.

Паризький світ 1856 р свідчив про втрату Росією авторитету і погрожував втратою впливу в Європі. Суспільство, яке звикло все чекати зверху, чекало вирішення проблем від прогресивного уряду. До того ж настрій у суспільстві з сходженням Олександра II на престол, після тридцяти років миколаївського режиму, переживало оптимістичне і благодушний настрій.

Панівним почуттям було відчуття позбавлення від гніту миколаївського режиму і очікування ліберальної політики, яке підтримувалося першими заходами Олександра II - скасовано «Бутурлінскій» цензурний комітет, відправлений у відставку Нессельроде К. В. - міністр закордонних справ, оголошена амністія політичним злочинцям - декабристів, петрашевців, з 1857 р почалася підготовка судової та військової реформ.

На ім'я імператора стали надходити записки і листи з критикою пороків існуючих порядків і пропозиціями про проведення реформ. Ці послання розходилися в багатьох списків, зустрічаючи жвавий відгук в різних суспільних колах Росії. З рішучою критикою самодержавно-кріпосницької системи виступив консерватор, один з ідеологів теорії «офіційної народності» М. П. Погодін, який рішуче заявив: «Колишня система віджила свій вік ..., Росії тепер потрібна інша система». Він пропонував Олександру II «оголосити твердий намір звільнити селян», ввести гласність і «свободу друкарства». На звільнення селян від влади поміщиків наполягав і А. И. Герцен в «Колокол».

Позицію радикалів, що групуються навколо журналу «Современник», висловив Н. Г. Чернишевський - в опублікованих трьох статтях він проводив ідею негайного звільнення селян без будь-якого викупу. Про необхідність скасування кріпосного права Олександр II вперше офіційно заявив перед представниками московського дворянства в березні 1856 р .: «Набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу». Уряду Олександра II довелося встати вище вузькокорисливе інтересів правлячого стану - дворянства, переважна більшість якого виступало проти будь-яких реформ.

Прихильниками реформ виступала ліберально налаштована бюрократія - прогресивно мислячі, інтелігентні люди, об'єднані схожістю поглядів, програм перетворень і методів їх виконання. Ліберальна бюрократія на чолі з Н. А. Мілютін уособлювала творчий потенціал самодержавної системи. Великий князь Костянтин Миколайович, молодший брат імператора, незмінно підтримував її. Вогнищами формування ліберального чиновництва були міністерства.

Підготовка селянської реформи. Підготовка селянської реформи зосередилася в Міністерстві внутрішніх справ, керівником якого був С. С. Ланської, заступником (товаришем) - Н. А. Мілютін. У січні 1857 р заснований Секретний комітет, перейменування потім в «Головний комітет про поміщицьких селян, що виходять з кріпосної залежності». «Робочим» органом при Головному комітеті стали Редакційні комісії під головуванням Я. І. Ростовцева, після смерті якого фактичним главою комісій став визнаний лідер російської ліберальної бюрократії Н. А. Мілютін, що забезпечує успішне продовження їх діяльності.

Доля російського селянства вирішувалася також в губернських комітетах, провідні позиції в яких грало помісне дворянство, більшість яких виступало проти будь-якої реформи. Поміщики чорноземних губерній підтримували варіант звільнення селян з наданням невеликих наділів землі в користування, за які вони повинні нести панщину або платити оброк; поміщики нечорноземних губерній пропонували відразу надати селянам землю у власність за викуп.

Скасування кріпацтва. 19 лютого 1861 Олександр II підписав «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності», Маніфест, згідно з яким 22,5 млн. Селян обох статей 45 європейських губерній Росії відразу отримали особисту свободу і цивільні права. Але збереглося нерівноправність - громадська система сковувала селянство: без згоди мирського сходу селянин не міг переїхати, не міг розпоряджатися землею, селяни платили подушну подати (скасована Олександром III), для них зберігалися тілесні покарання. Збереження громади відповідало бажанням самого селянства і забезпечувало більш плавний перехід від традиційного до індустріального суспільства. Згідно з реформою, надельная земля виділяється не подворно, а всієї громаді, потім громада розподіляла її по окремих дворах за чисельністю готівки душ.

«Положення» визначали розміри селянських земельних наділів - максимум, більше якого селянин не міг вимагати у поміщиків, і мінімум, менше якого поміщик не повинен пропонувати селянинові. Норми наділів, взаємини між селянами і поміщиками фіксувалися в статутних грамотах. Вони перевірялися світовими посередниками. Вони ж дозволяли виникають конфлікти між поміщиками і селянами. Якщо наділ, яким користувався селянин до реформи, був більше максимальної норми, поміщик мав право відрізати надлишки (відрізки) до цієї норми. Якщо ж навпаки, менше нижчої норми, поміщик зобов'язаний прирізати (прирізки) землі до норми. В середньому по Росії відрізки склали 20% селянських земель. У 8 губерніях наділи селян збільшилися на 18 - 20%, в 27 губерніях - скоротилися і лише в 9 залишилися колишніми або трохи збільшилися.

Селяни отримували землю за викуп, який розраховувався за капіталізувати оброку. При реальній вартості землі в 544 млн. Руб. селянство виплатило 867 млн. руб., тобто в півтора рази більше. Посередником між державою і поміщиками виступала держава, яка надала селянам позику в розмірі 80% вартості наділів, 20% громада платила поміщику сама. Протягом 49 років селяни повинні були повернути позичку державі у формі викупних платежів. У 1906 р виплати припинені.

З дня оприлюднення Маніфесту передбачалося ввести в селищах «селянське громадське управління». За зразок було взято селянське самоврядування в державній селі, створене в 1837 - 1841 рр. реформою П. Д. Кисельова. На основі громади селяни утворювали волость і сільське суспільство (сходи) з виборними старостами і старшинами. Сход захищав інтереси селян, виконуючи також фіскальні функції, волосний при цьому вершив суд на основі норм звичаєвого права.

У 1863 - 1866 рр. почалася реалізація реформ, що стосується питомої та державної села. Питомі селяни (закріплені за імператорської прізвищем), які складають більше 2 млн. Чоловік, переводилися на викуп терміном на 49 років. За 19 млн. Державними селянами підтверджувалося право користування землею, яка у них була, але не більше 8 десятин, в малоземельних губерніях і 15 - в багатоземельних.

Велика реформа принесла свободу кріпосного селянства, розчистивши дорогу для розвитку буржуазних відносин, модернізації країни, що розуміється як процес трансформації традиційного суспільства в індустріальне, поклала початок іншим буржуазним реформам. Селянська реформа 1861р., Незважаючи на свою непослідовність і суперечливість, була найважливішим історичним актом прогресивного значення. Реформи Олександра II, відповідали вимогам ліберальної громадськості, консерватори вважали реформу занадто великою поступкою, а радикали - недостатньою.

 



 Зовнішня політика |  Великі реформи »Олександра II
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати