Головна

органи забезпечення

  1. " ОСНОВНІ САНІТАРНІ ПРАВИЛА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РАДІАЦІЙНОЇ
  2.  А. Оновлення державного устрою. Бюрократичний апарат. Вищі органи влади
  3.  Активне виборче право - це право обирати своїх представників до органів влади або самоврядування, право обирати президента, а в деяких випадках - прем'єр-міністра.
  4.  Акустичні сенсілли і тімпанальние органи
  5.  Аналіз ресурсного забезпечення робіт проекту
  6.  Армія достатня для забезпечення зовнішньої безпеки, але не сверхвооружённая і не надвитратності.
  7.  Атаки на рівні мережного програмного забезпечення

В останні роки судова система Російської Федерації значно ускладнилася. В її складі з'явилися підсистеми (гілки) судів, яких раніше не було - Конституційний Суд РФ, військові суди, арбітражні суди, почався процес формування судів суб'єктів Федерації. Значною мірою через цю обставину і ряду інших причин організаційне забезпечення діяльності судів виявилося довіреним не якийсь одній системі органів, а різним - в залежності від того, про забезпечення яких судів йдеться. Такий підхід закріплений в Законі про судову систему.

1. Забезпечення діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації здійснюється апаратами цих судів.

2. Забезпечення діяльності інших судів загальної юрисдикції здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

3. Забезпечення діяльності інших арбітражних судів здійснюється Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації ".

Саме на основі цих статей і слід розглядати структуру нинішнього побудови організаційного забезпечення діяльності судів.

Організаційне забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ, як зазначено в статті 7 Закону про це Суді, є виключно його "внутрішньою справою". Як говориться в цій статті, даний суд "незалежний в організаційному, фінансовому та матеріально-технічному відносинах від будь-яких інших органів". Він "самостійно і незалежно здійснює інформаційне та кадрове забезпечення своєї діяльності".

Безпосередньо організаційним забезпеченням діяльності Конституційного Суду РФ покликані займатися головним чином його Голова, заступник Голови, суддя-секретар, працівники Секретаріату та інших допоміжних підрозділів. При цьому важливу роль виконують - робочі наради суддів. Про них в параграфі 60 Регламенту Конституційного Суду РФ говориться:

1. Для розгляду і вирішення організаційних, фінансових, кадрових та інших питань внутрішньої діяльності Конституційного Суду, за винятком питань, що вирішуються відповідно до Закону про Конституційний Суд в засіданнях Конституційного Суду, проводяться робочі наради суддів.

2. Робочі наради скликаються Головою Конституційного Суду або, за його дорученням, заступником Голови або суддею-секретарем. Нарада може бути скликане на вимогу будь-якого з суддів.

3. На робочі наради можуть запрошуватися працівники апарату Конституційного Суду і інші особи.

4. Робоча нарада суддів має повноваження приймати рішення при наявності більшості від загальної кількості суддів Конституційного Суду.

5. На робочі наради суддів не поширюються положення пункту 8 частини першої статті 18, частини п'ятої статті 72 та частини четвертої статті 114 Закону про Конституційний Суд.

6. Рішення на робочих нарадах суддів приймаються більшістю голосів від числа присутніх суддів.

7. На робочих нарадах суддів може вестися протокол або стенограма.

8. Рішення робочої наради суддів мають обов'язковий характер для суддів Конституційного Суду і працівників його апарату ".

Разом з тим реально деякі важливі функції, пов'язані з організаційним забезпеченням діяльності Конституційного Суду РФ, виконуються і іншими державними органами. Серед них в першу чергу можна передусім виділити Президента РФ, який своїм указом закріпив основні принципи фінансування Конституційного Суду РФ. Указ від 7 лютого 2000 року № 306 передбачає наступне:

"Обсяг видатків на утримання Конституційного Суду Російської Федерації при розробці проекту федерального бюджету на відповідний рік визначається Кабінетом Міністрів України за погодженням з Головою Конституційного Суду Російської Федерації. Кошторис витрат Конституційного Суду Російської Федерації в межах коштів федерального бюджету, виділених на його утримання, затверджується Головою Конституційного суду Російської Федерації ". Крім цього, указ встановлює систему величезної кількості соціальних гарантій суддям Конституційного Суду РФ і членам їх сімей: "соціально - побутове, медичне і санаторно-курортне обслуговування членів сімей Голови Конституційного Суду Російської Федерації і суддів Конституційного Суду Російської Федерації здійснюється в порядку і на умовах, визначених відповідно для членів сімей Голови Уряду Російської Федерації і його заступників.

3. У разі смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації або смерті (загибелі) перебуває у відставці судді Конституційного Суду Російської Федерації кожному члену його родини встановлюється щомісячне грошове утримання в сумі, що дорівнює 165 відсоткам розміру базової частини трудової пенсії по старості, встановленого пунктом 1 статті 14 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації". Збільшення розміру щомісячного грошового утримання проводиться шляхом його множення на індекс зростання базової частини трудової пенсії по старості в ті ж терміни, з яких виробляється зміна (індексація) зазначеної частини трудової пенсії на день смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації.

Щомісячне грошове утримання, встановлене в зв'язку зі смертю (загибеллю) судді Конституційного Суду Російської Федерації його (її) вдові (вдівця), зберігається до набрання ними новий шлюб.

4. Коло членів сім'ї, які мають право на встановлення щомісячного грошового утримання, передбаченого пунктом 3 цього Указу, і терміни її виплати визначаються положеннями статті 9 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації".

5. Щомісячне грошове утримання, встановлене цим Указом для непрацездатних членів сім'ї померлого (загиблого) судді Конституційного Суду Російської Федерації, які перебували на його утриманні, виплачується Конституційним Судом Російської Федерації в порядку, визначеному для суддів Конституційного Суду Російської Федерації, які перебувають у відставці.

6. У разі смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації або перебуває у відставці судді Конституційного Суду Російської Федерації його сім'ї виплачується одноразова допомога в розмірі його річного грошового винагороди.

7. Вдові (вдівця), за винятком випадків, коли вони вступили в новий шлюб, а також неповнолітнім дітям померлого (загиблого) судді Конституційного Суду Російської Федерації зберігається 50-відсоткова знижка при оплаті жилої площі в будинках державного і муніципального житлових фондів, а також у приватизованих житлових приміщеннях, при оплаті всіх комунальних послуг (електроенергія, газ, опалення, водопостачання і так далі), за користування квартирним телефоном незалежно від приналежності житлових приміщень ".

Бере участь в організаційному забезпеченні діяльності Конституційного Суду РФ і Адміністрація Президента РФ. Пункт 8 того ж указу передбачає наступне:

8. Управлінню справами Президента Російської Федерації:

а) забезпечувати медичне, санаторно - курортне та соціально - побутове обслуговування:

Голови Конституційного Суду Російської Федерації, суддів Конституційного Суду Російської Федерації, в тому числі перебувають у відставці або на пенсії, і членів їх сімей, в тому числі членів сімей померлих (загиблих) суддів Конституційного Суду Російської Федерації, в порядку та на умовах, встановлених відповідно для Голови Уряду Російської Федерації, його заступників і членів їх сімей;

федеральних державних службовців апарату Конституційного Суду Російської Федерації і членів їх сімей в порядку і на умовах, встановлених відповідно для федеральних державних службовців Апарату Уряду Російської Федерації і членів їх сімей;

б) забезпечити прикріплення комбінату харчування Конституційного Суду Російської Федерації до підсобним господарствам, підвідомчим Управлінню справами Президента Російської Федерації.

Медичне обслуговування членів сімей померлих (загиблих) суддів Конституційного Суду Російської Федерації проводиться в тих же лікувальних установах, в яких вони перебували на обслуговуванні ".

Президентські укази стосуються Конституційного Суду РФ, є додатковими гарантіями незалежності суддів Конституційного Суду РФ. Однак разом з тим виникають і деякі протиріччя. Згідно статті 93 Конституції РФ, Конституційний Суд РФ бере участь у процедурі звільнення з посади Президента РФ, що викликає сумніви, що коливаються його повної незалежності. Крім президентських указів, є також постанови Уряду РФ щодо соціальних гарантій колишнім суддям Конституційного Суду РФ.

Майже в автономному режимі здійснюється також організаційне забезпечення діяльності всієї системи (підсистеми) арбітражних судів. Тут вирішальна роль відведена Вищого Арбітражного Суду РФ, зокрема, його Голові, заступникам Голови та апарату цього Суду.

Відповідно до ч. 2. ст. 44 Закону про арбітражних судах Вищий Арбітражний Суд РФ виробляє підбір і підготовку кандидатів у судді, організовують роботу з підвищення кваліфікації суддів і працівників апаратів арбітражних судів, здійснює фінансування арбітражних судів, забезпечує контроль за витрачанням фінансових коштів, що виділяються арбітражним судам. Безпосередньо така діяльність - справа працівників відповідних спеціалізованих підрозділів апарату Вищого Арбітражного Суду РФ, які діють під загальним керівництвом Голови Суду або за його дорученням - заступників Голови. Відповідно до Регламенту арбітражних судів в них ведеться облік законодавства та інших нормативно-правових актів.

Рішення деяких важливих питань організаційного характеру покладено на Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ. Наприклад, він стверджує місця постійного перебування федеральних арбітражних судів округів. Крім Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ, від виконання функції організаційного забезпечення не відсторонений керівники інших арбітражних судів і існуючі в них президії. Чималу роль у цьому відіграє Рада голів арбітражних судів - дорадчий орган, уповноважений давати рекомендації з питань "організаційної, кадрової та фінансової діяльності арбітражних судів" [8]. Для реалізації рішень, прийнятих Радою, Голова Вищого Арбітражного Суду РФ видає накази і розпорядження. Контроль за їх виконанням здійснюється Організаційно-контрольним управлінням Вищого Арбітражного Суду РФ. Беруть участь в певних рамках в організаційному забезпеченні діяльності арбітражних судів і виконавчі органи, в тому числі органи місцевої адміністрації суб'єктів Федерації.

Відповідно до Закону про арбітражних судах Федеральні органи виконавчої влади та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації зобов'язані сприяти Вищого Арбітражного Суду РФ в організаційному забезпеченні діяльності арбітражних судів у Російської Федерації. Надавати матеріально-технічне постачання і забезпечення службовими приміщеннями та іншу допомогу. Дещо по-іншому побудовано організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції. Одне з найбільш кидаються в очі цих судів від арбітражних це їх кількість. Тому і завдання по їх належного забезпечення в кілька разів складніше. Її успішне виконання вимагає відповідно більшого спеціалізованого апарату, який був би в змозі займатися повсякденно і в повному обсязі роботою щодо забезпечення нормальної діяльності судів. Покладати всю таку роботу в системі (підсистемі) судів, загальної юрисдикції, за аналогією з арбітражними судами, на Верховний Суд РФ - означає йти на істотне розширення допоміжного апарату цього суду, а головне - на збільшення обсягу роботи, властивої не судовому установі, а установі виконавчої влади. Покладання на Верховний Суд РФ якихось інших трудомістких обов'язків здатне лише створити абсолютно не потрібні даному суду складності і відвернути його від основних завдань. Це і ряд інших обставин - Одна з причин того, що до недавнього часу (а в певній мірі і в наші дні) значна частина роботи з організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції виконувалася і частково виконується Міністерством юстиції РФ, його органами і установами. Однак негативні чинники, котрі виникли після співпраці судів загальної юрисдикції та органів юстиції, привели, як зазначено вище, до прийняття в законодавчому порядку рішення про створення нового органу - Судового департаменту при Верховному Суді РФ

 Організаційне забезпечення діяльності судів |  судовий Департамент


 Районний (міський) суд |  повноваження |  Обласний (крайовий) суд. Верховний суд республіки в складі Росії |  структура |  Компетенція військових судів |  Перспективи розвитку в россии спеціалізованих судів (адміністративних судів, судів для неповнолітніх, пенітенціарних судів). |  функції |  Класифікація |  Органи суддівського співтовариства |  Формування кваліфікаційних колегій суддів. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати