Головна

Громадська екологічна експертиза

  1.  XII. Для чого проводиться експертиза навчальних закладів?
  2.  А) Експертиза тимчасової непрацездатності
  3.  Антропологічна експертиза і її критерії.
  4.  В) Військово-лікарська експертиза
  5.  Питання 1. Толерантність і ненасильство як суспільна цінність
  6.  Питання 17. Екологічна піраміда. Закон Линдемана.
  7.  Лікарсько-ТРУДОВА ЕКСПЕРТИЗА

Громадська екологічна експертиза (ГЕЕ) організовується і проводиться з ініціативи громадян і громадських організацій, а також з ініціативи органів місцевого самоврядування громадськими організаціями, основним напрямком діяльності яких, відповідно до їх статутів, є охорона навколишнього природного середовища, в тому числі організація і проведення екологічної експертизи і які зареєстровані в установленому порядку.

Громадяни та громадські організації в області екологічну експертизи мають право * :

§ висувати пропозиції про проведення громадської екологічної експертизи відповідно до Федерального закону «Про екологічну експертизу»;

§ направляти органу виконавчої влади в області екологічної експертизи пропозиції щодо екологічних аспектах запланованій господарської та іншої діяльності;

§ отримувати від органу виконавчої влади в галузі екологічної експертизи інформацію про результати її проведення;

§ здійснювати інші дії в області екологічної експертизи, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

* Примітка:в даний час сформовані «Спільні екологічні вимоги громадських природоохоронних організацій до нафтогазовим компаніям»,здійснює свою діяльність на території Росії, в її континентальному шельфі та у виключній економічній зоні. Указанниетребованія узгоджені і підписані 18-ю громадськими природоохоронними організаціями Росії в тому числі - Центром екологічної політики Росії (А. Яблоков), Світовим фондом дикої природи (WWF) Росії (Є. Шварц), Грінпіс Росії (І. Блоків), Міжнародним Соціально Екологічний Союзом (С. Забєлін).

При підготовці висновку державної екологічної експертизи і ухваленні рішення про реалізацію об'єкта експертизи повинні розглядатися матеріали, що відображають громадську думку.

Громадська екологічна експертиза може проводитися стосовно об'єктів, зазначених у статтях 11 і 12 Федерального закону «Про екологічну експертизу» (ст. 11 - об'єкти федерального і ст. 12 - об'єкти регіонального рівня), за винятком об'єктів, що становлять державну, комерційну і (або) іншу охоронювану законом таємницю.

Громадська екологічна експертиза проводиться до проведення державної екологічної експертизи або одночасно з нею. Громадська екологічна експертиза може проводитися незалежно від державної екологічної експертизи.

При проведенні екологічної експертизи громадські організації мають право:

§ отримувати від замовника документацію, що підлягає екологічної експертизі;

§ знайомитися з вимогами до проведення державної екологічної експертизи;

§ брати участь як спостерігачі в засіданнях експертних комісій державної екологічної експертизи та в проведеному ними обговоренні висновків громадської екологічної експертизи.

На експертів, що проводять громадську екологічну експертизу, лише частково поширюються вимоги, пред'являються до експертів державної екологічної експертизи (див. ст. 22 п. 4 і ст. 16 ФЗ «Про екологічну експертизу»). Відповідно до змісту даних статей експертом громадської екологічної експертизи не може бути представник замовника документації або розробника об'єкта екологічної експертизи, громадянин, що складається в трудових чи інших договірних відносинах із замовником або розробником об'єкта експертизи, а також представник юридичної особи, яка перебуває з замовником або розробником документації в договірних відносинах.

Експерт громадської екологічної експертизи зобов'язаний:

§ дотримуватись вимог законодавства Російської Федерації про екологічної експертизи й законодавства суб'єктів Російської Федерації про екологічну експертизу;

§ дотримуватися встановлених федеральним органом виконавчої влади в галузі екологічної експертизи порядок і строки здійснення екологічної експертизи;

§ брати участь в підготовці матеріалів з обліку висновків громадської екологічної експертизи та пропозицій органiв мiсцевого самоврядування, громадських організацій та громадян щодо екологічних аспектів господарської та іншої діяльності, що підлягає державній екологічній експертизі;

§ забезпечувати збереження матеріалів і конфіденційність відомостей, представлених на екологічну експертизу (див. Ст. 16 п. 5 в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьомому) (НВ: мабуть, абзац 6 п. 5 ст. 16) [3].

У той же час, в обов'язки експерта громадської екологічної експертизи не належать деякі вимоги, що пред'являються до експертів державної екологічної експертизи, а саме:

§ вона повинна бути фахівцем з даного питання;

§ завдання на проведення експертизи від органів виконавчої влади в області екологічної експертизи він не отримує;

§ прав на отримання додаткових матеріалів і формулювання особливої ??думки у нього немає;

§ експерт громадської екологічної експертизи НЕ зобов'язаний здійснювати аналіз представлених на експертизу матеріалів з урахуванням передових досягнень науку й техніки;

§ не зобов'язаний забезпечувати об'єктивність і обґрунтованість висновків свого укладання стосовно об'єкта екологічної експертизи (див. Ст. 16 п. 1, 3, 4 і абзац 1 і 4 п. 5 ФЗ «Про екологічну експертизу»).

Громадська екологічна експертиза здійснюється за умови державної реєстрації заяви громадських організацій про її проведенні. Орган місцевого самоврядування у семиденний строк зобов'язаний зареєструвати заяву або відмовити в його реєстрації. Заява, в реєстрації якого протягом 7 днів не було відмовлено, вважається зареєстрованим.

У державній реєстрації заяви про проведення громадської екологічної експертизи може бути відмовлено, якщо:

§ громадська екологічна експертиза даного об'єкта раніше вже двічі проводилася;

§ якщо об'єкт експертизи становить державну, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю;

§ реєстрація громадської організації відповідає встановленому порядку;

§ статут громадської організації не відповідає вимогам статті 20 Федерального закону «Про екологічну експертизу» * (Примітка * : ст. 20: ... основним напрямом діяльності громадської організації повинна бути охорона навколишнього природного середовища);

§ не виконані вимоги до змісту заяви на проведення громадської екологічної експертизи * .

* Примітка: в заявленііобщественних організацій на проведення громадської екологічної експертизи повинні бути приведені найменування, юридична адреса, характер передбаченої статутом діяльності, склад експертної комісії, відомості про об'єкт експертизи і терміни її проведення.

Перелік підстав для відмови в державній реєстрації заяви є вичерпним. Посадові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність за незаконну відмову в державній реєстрації заяви.

Висновок громадської екологічної експертизи направляється органам виконавчої влади в області екологічної експертизи, замовнику, органам приймає рішення про реалізацію об'єкта експертизи, органам місцевого самоврядування та іншим зацікавленим особам.

Висновок громадської екологічної експертизи набуває юридичну силу після затвердження його органом виконавчої влади в області екологічної експертизи. Що стосується надання юридичної сили висновку громадської екологічної експертизи на її керівника і членів експертної комісії поширюється відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про екологічну експертизу (статті 30 - 34 ФЗ «Про екологічну експертизу»).

Висновки громадської екологічної експертизи можуть публікуватися в засобах масової інформації, передаватися органам місцевого самоврядування, органам державної екологічної експертизи, замовникам та іншим особам.

Громадські організації, які проводять громадську екологічну експертизу, зобов'язані сповістити населення про початок експертизи і результати її проведення [3].

 Права і обов'язки замовників документації |  Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про екологічну експертизу


 Повноваження органів місцевого самоврядування в області екологічної експертизи |  Суб'єкти еколого-експертного процесу |  Об'єкти Державної екологічної експертизи |  Критерії віднесення об'єкта Державної екологічної експертизи до федерального або регіонального рівня |  Вимоги до документації, що подається на державну екологічну експертизу |  Організація і проведення державної екологічної експертизи |  Права і обов'язки членів експертної комісії |  Експерт державної екологічної експертизи |  Порядок роботи експертної комісії |  Вимоги до оформлення висновку державної екологічної експертизи |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати