Головна

Становлення представницької монархії Маніфест від 17 жовтня 1905 г. «Основні державні закони Російської імперії».

  1.  I На шляху побудови єдиної теорії поля 6.1. Теорема Нетер і закони збереження
  2.  I. до жовтня 1917р
  3.  I. Інформаційна безпека Російської Федерації
  4.  I. Становлення основ радянського цивільного права
  5.  I. Становлення основ радянського законодавства
  6.  I. Становлення екологічного права
  7.  II. Сучасний світ і зовнішня політика Російської Федерації

Революційний рух тривало, і царизм був змушений піти на більш суттєву поступку. Так з'явився відомий Маніфест 17 жовтня 1905, обіцяв скликання законодавчої Думи. Довелося надати право обирати Думу робочим з метою їх заспокоїти. За новим законом передбачалися а чотири виборчі курії (від землевласників, міського населення, селян і робітників). Для землевласницької і міської курії встановлювався майновий ценз, відповідно до якого право обирати і бути обраним мали поміщики, а також представники великої і середньої буржуазії. Селянська курія не мала майнових обмежень. Дуже хитромудро надавалися виборчі права робочим. Для всіх курій вибори були багатоступеневих. Голос поміщика дорівнював трьом голосам міських виборців, п'ятнадцяти голосам селян, сорока п'яти голосам робочих. У порушенні основних державних законів 1906 р забороняли царю одноосібно змінювати виборче право, Микола II приймає новий закон, який ще більше урізав виборчі права трудящих, неросійських народів і ін. Природно, вибори в III Думу дали бажаний для царизму результат. При виборах в III Думу велике місце отримали праві реакційні монархічні партії, слабше було винесено октябристи, але все ж їх роль залишалася значною.

Третьеиюньская політична система. Третьочервневої монархія стала останньою фазою еволюції російського самодержавства. Переворот 3 червня 1907 р завершив процес формування своєрідною російської різновиди бонопартістской державності, в принципі типовою для епохи затвердження буржуазного ладу, для епохи переходу від абсолютизму до правової держави. У третьеиюньской політичній системі химерно поєднувалися елементи нового і старого, риси парламентаризму і риси "класичного" самодержавства. Період третьеиюньской монархії характеризувався спробами частини правлячих кіл вирішити наболілі проблеми соціально-економічного і політичного розвитку країни шляхом реформ з тим, щоб запобігти новий революційний вибух. Ці спроби були в першу чергу пов'язані з деятвльностью П. А. Столипіна.

Державна Дума. 6 серпня були оприлюднені «Установа Державної Думи» і «Положення про вибори до Державної Думи». Однак в 1905 р Дума не була скликана у зв'язку з революційними подіями. 11 грудня 1905 оприлюднено указ про розширення виборчих прав громадян.

У лютому 1906 року обраний Державна Рада. З дорадчого органу він був перетворений у верхню палату парламенту і уравнивался з Думою в законодавчих правах. Вибори в Думу відбулися в лютому-березні 1906 року 27 квітня 1906 року в Таврійському палаці в присутності імператора розпочала свою роботу I Державна Дума Росії. I Державна Дума проіснувала лише одну сесію - 72 дня. Вибори в II Державну Думу проходили в початку 1907 р без участі робітників і дрібних землевласників. Вона почала роботу 20 лютого 1907 р За сфабрикованим звинуваченням в ніч на 3 червня 1907 р заарештували членів соціал-демократичної Фракції, а вдень був опублікований указ про розпуск II Думи. Вибори в III Державну Думу проходили восени 1907, що її робота розпочалася 1 листопада 1907 г. Вона стала єдиною в історії Російської Імперії, яка відпрацювала відведений їй термін -5 сесій. Основні питання, що стояли перед III Державною Думою: аграрний, робочий, національний. Вибори в IV Державну Думу проходили восени 1912 г. Однак Дума 4-го скликання стала грати меншу роль в житті країни, так як уряд пропускало через неї лише другорядні закони, залишаючи за собою рішення головних законодавчих завдань.

Державна рада. Роль законодорадчого органу грав Державну раду, члени якого призначалися довічно царем. Він розробляв проекти законів, розглядав їх, залучаючи до цієї справи фахівців (згадаємо, як готувалися проекти демократичних законів реформи 1864 р), але твердження законів залишалося прерогативою імператора. У лютому 1906 р спеціальним царським маніфестом був перетворений Державна рада. Він отримав рівні з Думою права в області законотворчості і перетворився як би в другу палату парламенту, аналогічну палаті лордів в Англії. Члени Держради призначалися царем, і сформований таким чином аристократичний його склад повинен був стати своєрідною противагою опозиційної Держдумі. Схвалені Держдумою законодавчі припущення у вигляді «думки» надходили до Державної ради і після схвалення або відхилення їм - до імператора, який виносив остаточне рішення. Державна рада в Основних закон 1906 відрізнявся від задуманого раніше. Він дійсно залишався верхньої, аристократичної палатою представницького зібрання, а його повноваження і порядок роботи були аналогічні думським. Але Держрада комплектувався тепер на інших умовах. Тільки половина його складу (раніше весь склад) призначалася імператором, інша половина обиралася терміном на 9 років, при оновленні 1/3 складу кожні три роки. Виборні члени обиралися через Синод від духовенства православної церкви (3 від чорного і 3 від білого), від губернських земських зборів (по одному від кожного), від дворянських товариств (всього 18 членів), від Академії наук і університетів (6 членів), від промисловості (теж 6 членів) і торгівлі (12 осіб).

Рада міністрів. 19 жовтня 1905 був опублікований Маніфест про перетворення Ради міністрів. До цього Рада міністрів був дорадчим органом при імператорі. Тепер на нього покладалися «напрямок і об'єднання дій головних начальників відомств з предметів як законодавства, так і вищого державного управління». Рада міністрів став постійно діючим органом. Функції скасованого в квітні 1906 року з утворенням Комітету міністрів передавалися частково Раді міністрів, частково Державному раді.

Це був урядовий орган на чолі з головою Ради міністрів. Голова мав право контролювати діяльність міністерств і начальників відомств. Міністерства були головними органами управління. Міністри призначалися царем, були відповідальні не перед Думою, а тільки перед монархом. До початку XX в. існувало 11 міністерств: військове, морське, фінансів, торгівлі і промисловості, юстиції, закордонних справ, народної освіти та інші.

Сенат. До числа найважливіших установ монархічного періоду відноситься Сенат, роль якого з часом змінювалася, іноді він був законодавчим, іноді законодавчим, вищим виконавчим і судовим органом Росії. З 1711 і до 1917 р Сенат був вищою судовою інстанцією і виконував функції прокуратури.

Рада державної оборони.верховна військово-керівна інстанція в Російській імперії в 1905-1909 роках, надвідомчий і позаурядовими орган, покликаний координувати діяльність військового і морського відомств і погоджувати її з зовнішньополітичним курсом держави. Був створений в самому кінці російсько-японської війни 1904-1905 років, яка виявила серйозні недоліки в центральному управлінні, організації, системі комплектування, бойовій підготовці і технічному оснащенні армії і флоту.

Місцеві органи влади і управління. У підсумку реформа охопила наступні основні групи питань:

1) Удосконалення міських виборів на демократичних засадах з введенням в ряді міст вперше Міського Положення, перегляд діючого Міського Положення з усуненням опіки і придушення самостійності міських самоврядування; поліпшення міських фінансів і кредиту для міст; установа дрібних міських одиниць у великих містах і складання правил про плани міст; виділення більших міст з земств і надання їм самих широких прав щодо вступу в союзи і з містами, і з земствами.

2) Складалося селищне самоврядування, що нагадувало колишнє спрощене міське пристрій.

3) Перетворювалися на широких демократичних засадах губернські та повітові земства, вводилася дрібна земська одиниця - волосне земство, було змінено Земське Положення, з усуненням опіки і придушення самостійності земства; поліпшені земські фінанси і кредит для земств, останнім надано саме повне право утворювати спілки та товариства з іншими земствами і містами. Земство вводилося майже всюди в країні зі змінами, викликаними місцевими особливостями.

4) Було видано положення про перетворення поліції в земську і міську (виборну) міліцію. Введено адміністративні суди, покликані охороняти законність, підготовляли перетворення губернського і повітового управління.

 Державно-політичні програми С. Ю. Вітте, В. К. Плеве, П. А. Столипіна. |  Тема 14. СТАНОВЛЕННЯ РАДЯНСЬКОЇ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У 1918-ПОЧАТКУ 1920-х рр.


 Тема 12. КРИЗА РОСІЙСЬКОГО САМОДЕРЖАВСТВА НАПРИКІНЦІ XIX - ПОЧАТКУ XX ст. |  Становий лад. |  Тема 15. СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У РАДЯНСЬКОМУ ДЕРЖАВІ В 1920-ті рр. |  Ідея побудови соціалізму в одній країні. |  Тема 17. СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СРСР В РОКИ ВЕЛИКОЇ ВІТЧИЗНЯНОЇ ВІЙНИ |  Тема 19. РЕФОРМИ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СРСР У СЕРЕДИНІ 1950-х - СЕРЕДИНІ 1960-х рр. |  Реорганізація судових органів в 1953 р |  Відновлення національної державності депортованих народів. |  Посилення волюнтаристських методів управління народного господарства. |  Тема 20. КРИЗА АДМІНІСТРАТИВНО-КОМАНДНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ СРСР у другій половині 1960-х - ПОЧАТКУ 1980-х рр. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати