На головну

Правозастосовний процес і його стадії

  1.  BIOS. Цільове призначення та процес запуску.
  2.  D) процесор
  3.  I. Статистичні методи побудови динамічних об'єктів технологічних процесів.
  4.  I. Мета та завдання дисципліни, ЇЇ МІСЦЕ В НАВЧАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ.
  5.  IDEF0-методологія моделювання бізнес-процесів
  6.  IDEF0-методологія моделювання бізнес-процесів
  7.  II. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР 1923 р

Правозастосовний процес як процес виробництва юридичної справи. Застосування права, в якій би формі воно не здійснювалося, завжди протікає як певний процес, який в своєму розвитку проходить ряд стадій. У сучасній вітчизняній теорії держави і права питання про те, що являє собою правозастосовний процес і які стадії в своєму розвитку він проходить, не має одностайної рішення і є дискусійним. Чи не зіставляючи і не аналізуючи висловлені в літературі з даного питання думки, вважаємо процес застосування права розглядати з зовнішньої і внутрішньої сторони, виділяючи при цьому відповідно процедурні і функціональні стадії [47].

Із зовнішнього боку процес застосування права являє собою процес виробництва (розгляду) юридичної справи. Цей процес відображає рух юридичної справи і може складатися з прийняття цілої низки актів застосування права, серед яких один буде основним і вирішувати юридичну справу по суті, а решта допоміжними і сприяти тільки руху юридичної справи. У своєму розвитку процес виробництва юридичної справи проходить ряд процедурних стадій, з яких кожна стадія відображає певний етап у розвитку юридичної справи. Питання про те, які процедурні стадії в своєму розвитку проходить процес виробництва юридичної справи, в теорії держави і права вивчений слабо. Однак якщо узагальнити процес провадження в окремих категоріях юридичних справ (кримінальних, цивільних і т. Д.), То, як видається, можна виділити п'ять основних стадій виробництва юридичної справи:

1) стадію збудження юридичної справи;

2) стадію підготовки матеріалів юридичної справи;

3) стадію розгляду справи по суті та прийняття по ньому рішення;

4) стадію виконання прийнятого по юридичній справі рішення;

5) стадію контролю за виконанням прийнятого по юридичній справі рішення.

Дані стадії в цілому відповідають стадіях процесу державного управління, оскільки застосування права є управлінською діяльністю. Ці стадії проходить виробництво будь-якої юридичної справи, проте в конкретних правозастосовних процесах при виробництві тих чи інших юридичних справ число процедурних стадій може бути і більше. Наприклад, в кримінальному процесі виділяються такі стадії, як стадія порушення кримінальної справи, стадія попереднього розслідування, стадія закінчення попереднього розслідування і направлення справи до суду, стадія прийняття судом справи на розгляд, стадія судового слідства, стадія винесення вироку і ряд інших.

Правозастосовний процес як механізм застосування права.З внутрішньої сторони процес застосування права - це процес, який розкриває логіку, механізм застосування права. Внутрішня сторона процесу застосування права показує, як взагалі здійснюється застосування права, які необхідні дії воно до свого складу включає. Ці дії, що відображають механізм застосування права, і становитимуть функціональні стадії процесу застосування права. Таких стадій, як видається, можна виділити три:

1) стадію встановлення фактичних обставин юридичної справи;

2) стадію юридичної оцінки фактичних обставин справи;

3) стадію прийняття правозастосовчого рішення.

Оскільки питання про функціональні стадіях правозастосовчого процесу вивчений в теорії держави і права більш-менш грунтовно, коротко зупинимося на змісті кожної з названих стадій.

Логічно процес застосування права починається з встановлення фактичних обставин юридичної справи. Встановлення фактичних обставин справи - це отримання інформації про той самий конкретному випадку, у зв'язку з яким має відбутися застосування права. До фактичним обставинам, які повинні бути встановлені правозастосовні органом по юридичній справі, відносяться не всі факти конкретного випадку, а лише факти, що мають юридичне значення. Це, по-перше, юридичні факти, Т. Е. Обставини, з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правовідносин, і, по-друге, факти, що мають значення для вироблення оптимального рішення в межах застосовуваної норми. Юридичні факти складають фактичну основу правозастосовчого рішення. Їх наявність або відсутність зумовлює вирішення юридичної справи по суті. Інший вид фактів (наприклад, обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання у кримінальній справі) не впливає на рішення юридичної справи по суті, але має значення для прийняття найбільш доцільного і справедливого рішення. За окремими категоріями справ законодавство передбачає встановлення ще одного виду фактів - обставин, що сприяли вчиненню правопорушень.

Встановлення фактичних обставин справи може здійснюватися правозастосовні органом як безпосередньо, так і шляхом доведення. При безпосередньому встановленні фактичних обставин правопріменітель сам, безпосередньо сприймає ті чи інші обставини юридичної справи. Наприклад, контролер безпосередньо встановлює факт безквиткового проїзду пасажира в громадському транспорті, інспектор ГИБДД безпосередньо встановлює факт перевищення швидкості водієм автотранспорту. Безпосереднє встановлення фактичних обставин у правозастосовчій діяльності - явище разом з тим досить рідкісне. Як правило, встановлення фактичних обставин юридичної справи здійснюється шляхом доведення. Доведення полягає в збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення фактичних обставин юридичної справи (ст. 85 Кримінально-процесуального кодексу РФ). Іншими словами, при доведенні фактичні обставини справи встановлюються за допомогою юридичних доказів, які правопріменітель повинен зібрати, перевірити і оцінити на предмет їх належності, допустимості, достовірності та достатності. При цьому під юридичними доказами законодавство розуміє будь-які відомості (будь-які фактичні дані), які допущені законом як докази і на основі яких правозастосовні органи можуть встановлювати фактичні обставини юридичної справи (ст. 74 КПК України, ст. 26.2 КоАП РФ).

Після того як по юридичній справі встановлені всі необхідні обставини, процес застосування права логічно переходить в наступну стадію - стадію юридичної оцінки фактичних обставин справи (Цю стадію нерідко називають стадією вибору та аналізу правових норм, що підлягають застосуванню). Стадія юридичної оцінки фактичних обставин справи включає до свого складу цілий ряд пов'язаних між собою дій. це:

а) вибір правової норми, що підлягає застосуванню до встановлених фактичним обставинам;

б) перевірка справжності та юридичної дії даної правової норми;

в) перевірка правильності тексту, в якому виражена ця правова норма;

г) з'ясування змісту даної правової норми;

д) правова кваліфікація.

Вибір правової норми складається в її знаходженні у відповідному джерелі права. При наявності декількох норм, що конкурують між собою, вибір правової норми визначається згідно з колізійними нормами. Так, якщо конкурують норми різної юридичної сили, вибору підлягає норма, що володіє вищу юридичну силу. Крім того, при конкуренції правових норм не слід забувати про зворотну силу і «переживанні» закону.

Перевірка справжності та юридичної дії обраної правової норми полягає у встановленні того, чи володіє норма юридичну силу, т. е. діє вона в даний момент часу, на даній території і поширюється на тих осіб, щодо яких має відбутися рішення юридичної справи. Крім того, норма права обов'язково повинна бути перевірена на предмет внесення до неї змін правотворческим органом.

Перевірка правильності тексту, в якому виражена обрана правова норма, Необхідна тоді, коли правопріменітель користується неофіційними текстом, в якому можуть бути допущені помилки і інші технічні похибки. Щоб уникнути помилок, правопріменітель наявний текст правової норми обов'язково повинен звірити з її офіційним текстом.

З'ясування сенсу обраної правової норми складається в її тлумаченні, в з'ясуванні того, на які факти, обставини реальної дійсності ця норма розрахована.

нарешті, правова кваліфікація складається в уявному підведенні встановлених у справі фактичних обставин під знайдену, перевірену і витлумачену норму права і визначенні того, підпадають ці обставини під дану норму чи ні. Правова кваліфікація вінчає собою юридичну оцінку фактичних обставин справи, є її квінтесенцією.

Необхідно ще раз підкреслити, що встановлення фактичних обставин справи і їх юридична оцінка виділяються в самостійні стадії лише теоретично, в зв'язку з чим і розглядаються як логічні стадії правозастосовчого процесу. У реальному ж дійсності встановлення фактичних обставин справи і їх юридична оцінка взаімопереплетени і знаходяться в нерозривній єдності. Але, так чи інакше, і встановлення фактичних обставин справи і їх юридична оцінка передують ухваленню правозастосовчого рішення, оскільки носять підготовчий характер.

Ухвалення правозастосовчого рішення є заключною і разом з тим центральної стадією правозастосовчого процесу. Центральної тому, що в правозастосовчій вирішенні виражено саме застосування права, застосування права як таке. Адже що означає застосувати право? Це означає, що компетентний орган своїм владним актом поширює приписи відповідної норми права на конкретний випадок і виносить на їх основі індивідуально-конкретне правове розпорядження, яким визначає поведінку учасників конкретного суспільних відносин, їх суб'єктивні права і обов'язки.

Ухвалення правозастосовчого рішення - це інтелектуально-вольовий, розумовий процес, пов'язаний з винесенням і документальним оформленням індивідуально-конкретного правового припису. Після того як фактичним обставинам дано правову оцінку, правозастосовний орган приступає до винесення рішення. При цьому остаточної правової оцінки піддаються всі фактичні обставини справи і з урахуванням фактів, які мають значення для вироблення оптимального рішення, формулюється індивідуально-конкретне правове розпорядження, яке потім документально оформляється і закріплюється в акті застосування права.



 Поняття і форми застосування права |  Акти застосування права

 Процес правового регулювання і його стадії |  Механізм правового регулювання |  Поняття, принципи і форми правотворчості |  Правотворческий процес і його стадії |  правотворческая техніка |  Поняття і види правовідносин |  суб'єкти правовідносин |  об'єкти правовідносин |  Юридичні факти і фактичні склади |  Поняття і форми реалізації права |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати