На головну

Нормативно-правовий акт як форма і джерело права

  1.  A) & деформаціясин ескермеуге болатин дене
  2.  B) при зменшенні зображення можуть бути втрачені інформації
  3.  C.2.1 Міцність і деформація
  4.  D. Засоби масової інформації
  5.  E) Діскетани форматтау
  6.  I § ??1. Поняття державної інформаційної політики
  7.  I. Нові принципи кримінального права

Поняття нормативно-правового акта. Нормативно-правовий акт (він же нормативно-правової або просто нормативний акт) вважається найдосконалішою формою сучасного позитивного права і найбільш поширеним його джерелом. У науковій та навчальній літературі нормативного правового акту даються різні визначення, але суть їх, в общем-то, одна: це офіційний документ, що містить норми права. Разом з тим для більш повної характеристики нормативно-правового акта як форми і джерела позитивного права необхідно розглянути його основні ознаки.

По-перше, це певний документ, Т. Е. Носій зафіксованої (як правило, на папері) інформації. Відносно права термін «акт» трактується або як дію, або як документ. Нормативно-правовий акт - це документ, який має письмову форму і є носієм правової інформації.

По-друге, це офіційнийдокумент. Він приймається від імені держави і обов'язковий до виконання. У разі невиконання забезпечується державним примусом. Крім того, він завжди вбирається в встановлену державою форму: закону, декрету, указу, постанови і т. Д.

По-третє, це документ, який приймається уповноваженими на те суб'єктами або народом. Основними суб'єктами, уповноваженими на прийняття нормативно-правових актів, є органи держави та інші державні організації (зокрема, державні установи та державні підприємства). Вони наділяються державою певної правотворчої компетенцією і в межах цієї компетенції можуть приймати відповідні нормативні акти. Крім того, держава може наділити правотворчої компетенцією також деякі недержавні організації і дозволити їм приймати нормативні правові акти з певного кола питань. В окремих випадках суб'єктом правотворчості може виступити також народ (наприклад, при проведенні референдуму).

По-четверте, це документ, який приймається в встановленому порядку, Т. Е. В порядку передбаченої законом процедури. Процедура прийняття нормативно-правового акта називається правотворческим процесом, а діяльність по винесенню нормативно-правових актів - правотворчість.

По-п'яте, це документ, за допомогою якого або встановлюються, або змінюються, або скасовуються норми права. Тобто нормативними правовими актами є не тільки акти, що встановлюють нові норми права, а й акти, які змінюють зміст діючих правових норм, а також акти, що скасовують, що скасовують чинні норми права.

По-шосте, це документ, містить норми права. У нормативно-правових актах норми права отримують своє офіційне закріплення і оформлення, в зв'язку з чим ці акти і стають формою і джерелом позитивного права.

По-сьоме, це документ, який має юридичну силу. Формою і джерелом права може бути тільки такий нормативний акт, який має юридичну силу, т. Е. Діє. Акт, який не набув чинності або втратив її, формою і джерелом права не є. Виняток становлять нормативні правові акти, формально втратили силу, але фактично продовжують ще діяти (випадки «переживання» закону) [14].

Виходячи з розглянутих ознак, можна дати наступне визначення нормативного правового акту: цеприйнятий в установленому порядку уповноваженими на те суб'єктами або народом офіційний документ, який має юридичну силу і містить норми права.

Нормативно-правовий акт як форму і джерело права не слід повністю ототожнювати з нормативним актом. Хоча нормативний правовий акт дуже часто називають просто нормативним актом, проте, нормативний і нормативно-правовий акт - це не зовсім одне й те саме. Поняття «нормативний акт» ширше, ніж поняття «нормативний правовий акт», так як нормативними можуть бути не тільки правові, а й неправові акти. Наприклад, інструкції, що містять правила поводження з побутовими приладами, є нормативними, але не є правовими актами. Неправовими можуть бути також нормативні акти тих чи інших недержавних організацій, наприклад, статути політичних партій. Тому коли нормативні правові акти називають просто нормативними актами, то це, швидше за все, робиться для стислості позначення, оскільки правовий характер таких актів мається на увазі.

Нормативно-правовий акт не слід ототожнювати і з правовим актом, так як правовими бувають не тільки нормативні, але і ненормативні акти. Другі на відміну від перших не містять норм права, а містять або індивідуальні правові приписи, т. Е. Правові приписи, що стосуються конкретних осіб (наприклад, трудовий договір), або казуальне тлумачення правових норм (тлумачення правових норм, що відноситься до конкретного випадку).

Особливості нормативного правового акта. Нормативно-правовий акт як форма і джерело права має низку особливостей порівняно з іншими формами (джерелами) права. У літературі, в тому числі і в деяких підручниках, зазвичай звертається увага на наступні особливості нормативних правових актів.

По-перше, вони мають оперативністю, Т. Е. Можуть бути досить швидко видані, змінені або скасовані. Це дозволяє своєчасно реагувати на зміни в суспільному житті, усувати неефективні або малоефективні норми права і приводити діючу систему права у відповідність до суспільних потреб.

По-друге, нормативні правові акти виходять, в кінцевому рахунку, з єдиного центру - Держави, що дозволяє забезпечувати функціонування позитивного права як єдиної і цілісної системи в масштабах всієї країни і одноманітно регулювати суспільні відносини.

По-третє, нормативні правові акти мають формальною визначеністю, Так як надають містяться в них юридичним нормам чіткість, ясність, зрозумілість і роблять їх доступними для всіх.

До цього можна додати і те, що нормативно-правові акти дозволяють також безпомилково визначити юридичну силу правових норм. Це дає можливість в разі зіткнення, колізії правових норм різної юридичної сили вибрати для застосування ту, яка має більшу юридичну силу.

Класифікація нормативних правових актів. Нормативні правові акти як форма і джерело права вельми і вельми різноманітні. Залежно від того чи іншого підстави класифікації можна виділити різні види нормативно-правових актів.

Так, в залежності від суб'єктів, що встановлюють нормативно-правові акти (суб'єктів правотворчості), можна виділити нормативні акти державних організацій, нормативні акти недержавних організацій, спільні нормативні акти і нормативні акти народного правотворчості. Нормативні акти державних організацій складають основну масу нормативних правових актів, оскільки державні організації є основними суб'єктами правотворчості. Найбільше значення серед цих актів мають нормативні акти органів державної влади, особливо нормативні акти вищих органів державної влади, тому що містяться в цих актах норми права регулюють основні види суспільних відносин і, як правило, поширюють свою дію на всю територію країни, на все організації і всіх громадян. Нормативно-правові акти недержавних організацій мають місце остільки, оскільки або недержавні організації наділяються правотворчої компетенцією з боку держави (наприклад, органи місцевого самоврядування), або їх окремі нормативні акти визнаються державою в якості правових (наприклад, статути приватних підприємств після їх державної реєстрації). Спільні нормативні акти - Це нормативно-правові акти, видані органами держави спільно з недержавними органами. Такі нормативні акти хоча і рідко, але зустрічаються в практиці окремих держав (наприклад, вони мали місце в СРСР). Нормативні акти народного правотворчості- Це правові акти, які приймаються безпосередньо народом (наприклад, в порядку референдуму).

Залежно отдействія у временінорматівно-правові акти прийнято поділяти на постоянниеі тимчасові. постійні - Це нормативні акти невизначено тривалого часу дії. Їх кількість не обмежена будь-якими часовими рамками і діють аж до їх офіційного скасування. тимчасові- Це нормативні акти, дія яких обмежена в часі (наприклад, закон про бюджет діє тільки протягом певного часу).

Залежно отдействія в просторі (територіального дії) нормативно-правові акти поділяють на общіеі місцеві, а у федеративних державах - на федеральні, регіональниеі місцеві. загальні (В федераціях - федеральні) - Це нормативні акти, що діють на всій території держави; регіональні- Це акти, що діють на території тільки суб'єктів федерації; місцеві - Це акти, що діють на території тільки відповідних адміністративно-територіальних утворень.

Залежно отдействія по колу осіб, тобто. Е. Суб'єктів регульованих правом суспільних відносин, нормативно-правові акти поділяються на загальні, спеціальні та виключні. загальні акти поширюють свою дію на всіх осіб, які перебувають або проживають на території держави (наприклад, на всіх громадян держави), спеціальні- На певні категорії осіб (наприклад, військовослужбовців, лікарів, студентів). виняткові- Акти, що виключають певну категорію суб'єктів суспільних відносин зі сфери дії загальних або спеціальних актів (наприклад, до виключних відносяться нормативні акти, що виключають кримінальну та адміністративну відповідальність для осіб, що володіють дипломатичним імунітетом).

Залежно відхарактеру містяться в актах нормативних положенійнорматівно-правові акти поділяють на основниеі допоміжні. До основним відносяться нормативні акти, що містять нові правові норми, до допоміжним - Нормативні акти, що не містять таких норм (наприклад, нормативні акти, що вводять в дію або скасовують інші нормативні акти).

Нарешті, поюрідіческой сіленорматівние правові акти прийнято поділяти на закони і підзаконні акти. закони- Це нормативні акти, які мають вищу юридичну силу, підзаконні акти - Це нормативні акти, які не мають вищу юридичну силу і носять підзаконний характер. Оскільки дана класифікація нормативно-правових актів вважається основною, про законах і підзаконних актах ми поговоримо більш докладно в наступному параграфі.



 Поняття і види форм (джерел) права |  Закони та підзаконні нормативні акти

 ВІД АВТОРА |  поняття права |  походження права |  сутність права |  Соціальне призначення і функції права |  Поняття системи права і її структурні підрозділи |  принципи права |  норми права |  Інститути та галузі права |  правові спільності |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати