Головна

Природа і сутність політичного лідерства

  1.  I. У яких би різних будівлях ні був рід людський на Землі, всюди тільки одна і та ж людська природа
  2.  I. Поняття про біологічному окисленні. Сутність окислювально-відновних реакцій в організмі
  3.  II. Будівництво військового і політичного будівлі панування
  4. " Театралізація "політичного процесу
  5.  А. Природа науки
  6.  Автономна область і автономний округ, їх юридична природа як національно-державних суб'єктів РФ. Процеси злиття складені суб'єктів РФ.
  7.  Аграрна реформа уряду П. А. Столипіна: передумови, сутність, історичне значення

Вивчення феномена політичного лідерства конкретизує і поглиблює знання про політичну владу. За своєю сутністю і формою політичне лідерство - прояв влади і владних відносин. Владні функції здійснюються конкретними особами - політичними лідерами.

Слово «лідер» в перекладі з англійської означає «ведучий», «керівний», «керуючий іншими людьми». Становлення і функціонування лідерів - явище об'єктивне і універсальне. Будь-яка спільна діяльність потребує організації, у виробленні оптимальних шляхів досягнення цілей. Ці функції виконують люди активні, які користуються авторитетом.

Під лідерством розуміється механізм взаємодії лідерів і ведених. Основними аспектами лідерства є: 1) здатність лідера точно оцінити ситуацію, знайти оптимальні вирішення поставлених проблем, мобілізувати людей на виконання рішень; 2) прийняття відомими ідей лідера, готовність свідомо і добровільно підкорятися йому.

Таким чином, лідерство належить до комплексних понять. З одного боку, воно передбачає генерування лідером нових ідей, активний вплив на людей, управління ними. З іншого боку, воно грунтується на готовності керованих слідувати за лідером.

політичний лідер - Це людина, яка керує політичними процесами, впливає на соціальну поведінку індивідів, груп, шарів і суспільства в цілому. Разом з тим він не тільки суб'єкт, а й об'єкт політики. У рішенні різних проблем лідер завжди відчуває вплив і тиск різних зацікавлених сторін і повинен бути готовий до сприйняття їх вимог, до різних компромісів.

Як показує досвід, політичні лідери великого масштабу частіше з'являються в кризові, переломні періоди суспільного розвитку. Вони висувають програми, що дозволяють суспільству подолати труднощі, стимулюють об'єктивно назрілі процеси.

Так, наприклад, американський президент Ф. Рузвельт керував підготовкою і втіленням в життя програми виходу країни з найглибшого в історії капіталізму кризи. Він виступив з концепцією створення ООН і багато зробив для появи цієї організації.

Канцлер ФРН Г. Коль увійшов в історію як політичний лідер, який сприяв возз'єднанню Німеччини.

Прем'єр-міністр Великобританії М. Тетчер у вісімдесяті роки виступила з критикою державного втручання в економіку, громіздких систем соціального забезпечення, обмеження індивідуальної ініціативи. Вона висунула програму всебічного сприяння розвитку середнього бізнесу, утвердження індивідуалізму та опори на власні сили, пріоритету конкуренції. Її програма дозволила розвантажити державу від соціально-економічних функцій, розширити сферу дії конкурентних, ринкових засад, вивільнити підприємницьку ініціативу.

З урахуванням вищевикладеного політичне лідерство можна визначити як легітимний вплив особи (або групи осіб) на суспільство, організацію або групу, як механізм і конкретні способи реалізації влади. Воно відображає об'єктивну потребу політичної спільноти або окремих його частин у свідомій саморегуляції і саморозвитку.

У структурі політичного лідерства зазвичай виділяють три головні компоненти: особистісні якості лідера, інструменти здійснення влади, ситуацію, в якій діє лідер і вплив якої відчуває. Комбінація цих трьох компонентів багато в чому визначає становлення лідера та ефективність його діяльності.

якості лідера дослідники об'єднують в три групи - природні, моральні і професійні.

До числа необхідних лідеру природних якостей відносять силу характеру, рішучість, інтуїцію, магнетизм особистості. До числа моральних якостей відносять гуманізм, відповідальність, чесність. Необхідними лідерам професійними якостями вчені вважають аналітичні здібності, вміння швидко і точно орієнтуватися в обстановці, компетентність, гнучкість, готовність до компромісів.

Очевидно, що реальні лідери не є носіями всього набору перерахованих якостей. Він розглядається як ідеал.

поняття інструменти влади включає всі, на що може спиратися лідер в досягненні поставлених цілей. Це політичні партії, законодавчі органи, суди, бюрократичний апарат, засоби масової інформації. При певних обставинах ці інструменти можуть бути і факторами, що протидіють лідеру у виконанні політичних завдань.

Нарешті, третій компонент політичного лідерства - це ситуація, З якої він стикається. Ситуація може бути спокійною і кризової, сприятливої ??і несприятливої ??для діяльності лідера. Відповідно до неї повинні змінюватися і методи дій.

Історично виникнення політичного лідерства пов'язано з формуванням громадських інтересів і з появою особистості як суб'єкта політичної дії. Архаїчним суспільствам політичне лідерство не було властиво не тільки через відсутність владних інтересів, а й в силу невиділення індивідуального «я» з пологового, колективної свідомості.

В античності політичне лідерство носило особистісний характер і було засноване на авторитеті конкретного індивіда, його достоїнства. Взаємини лідера і його прихильників були близькі до відносин «вчитель - учень». У політичному житті важливу роль грали світоглядні питання, моральні цінності.

У середньовічній Європі політичне лідерство втрачало морально-етичний зміст. Вплив лідера грунтувалося головним чином не на особистих достоїнствах, а на здатності до керівництва конкретної політичної спільністю. Від лідера були потрібні не тільки моральні якості, скільки вміння згуртувати групу для досягнення певних цілей, сформувати груповий інтерес. Така тенденція до прагматизації політичного лідерства чітко виявила себе в епоху Відродження і в період перших буржуазних революцій.

У сучасному суспільстві політичне лідерство - це спосіб побудови влади, заснований на інтеграції різних груп навколо висунутою лідером програми вирішення певних завдань і проблем.

Різниться формальне і неформальне політичне лідерство.

формальне лідерство грунтується на положенні певної особи в суспільній ієрархії і закріплюється в правилах і нормах. Суб'єктивна готовність і здатність людини до виконання ролі лідера, а також визнання за ним права на керівництво з боку групи людей характеризується категорією неформального лідерства.

У політиці формальний, інституційний аспект лідерства є провідним, оскільки суспільна потреба в самоорганізації залежить не стільки від особистих якостей (хоча і це важливо), скільки від сили і впливу інститутів влади. У сучасному суспільстві навіть особистість, що володіє видатними здібностями, не зможе стати лідером без опори на організацію, інститути, засоби масової інформації.

американський дослідник Роберт Таккер на прикладі радянської історії виділив основні стадії еволюції політичного лідерства, які, з нашої точки зору, можуть розглядатися як загальнозначущі. Це: 1) виникнення громадських рухів і виділення їх лідерів; 2) освіту партій, вироблення їх програмних установок і організаційних принципів, формування ієрархії партійно-політичного керівництва і боротьба за владу; 3) прихід партій до влади і участь в управлінні країною, делегування партійних лідерів на керівні державні посади, поява лідерів-керівників.

У науковій літературі існують різні підходи до визначення функцій політичного лідерства.

Багато вітчизняних авторів виділяють наступні функції цього соціального інституту:

· Інтеграція суспільства навколо загальних цілей і цінностей, уособлення національної єдності у взаєминах з іншими державами;

· Знаходження і прийняття оптимальних політичних рішень;

· Здійснення соціального арбітражу і патронажу, захист громадян від беззаконня і свавілля. Ця функція особливо важлива в країнах з патріархальної політичної культурою, де сильна віра в «доброго царя», «батька народів», «народного президента»;

· Комунікація влади і народу. В умовах складної і багатоступінчастої ієрархії державних органів, їх бюрократизації особистісне сприйняття влади особливо значимо для запобігання відчуження громадян, для підтримки консенсусу;

· Охорона традицій і ініціювання оновлення, мобілізація населення на досягнення політичних цілей. Найбільшою мірою ця функція властива харизматичним лідерам.

Вищезгаданий американський вчений Р. Таккер, проаналізувавши теорію і практику комуністичного руху, виділив три функції політичного лідерства - діагностичну, директивну і мобілізаційну. Цю типологію він розглядає як універсальну модель функцій політичного лідерства.

діагностична функція передбачає своєчасну оцінку ситуації, визначення найбільш важливих проблем, виділення негативних тенденцій і встановлення шляхів їх подолання. «Діагноз» ситуації лідер робить на основі інформації, отриманої від радників і помічників.

директивна функція означає вироблення лінії поведінки групи, прийняття рішень для зміни ситуації і вибір моменту початку дій.

нарешті мобілізаційна функція - Це конкретні дії по досягненню поставленої мети, залучення в цю діяльність індивідів, соціальних груп, верств.

У конкретних суспільствах функції лідерів залежать від рівня культури населення, типу політичного режиму, стану економіки, нарешті, від індивідуальних якостей самих лідерів. У громадянськи зрілих суспільствах можливості доступу до лідируючих позицій політиків-дилетантів і популістів істотно вже, ніж в традиційних і перехідних суспільствах.

Об'єктивно обумовлений феномен політичного лідерства таїть і певну небезпеку. Завищена оцінка функцій і ролі політичних керівників нерідко приймає форму культу. Культ найбільш характерний для тоталітарних держав, але його елементи складалися і в країнах демократичних, як це мало місце у Франції під час президентства де Голля.

Культ політичних керівників - Невід'ємний елемент сакралізації влади. За своєю суттю він схожий язичницького ідолопоклонства, особливо в таких його атрибутах, як пам'ятники, мавзолеї, меморіальні комплекси, релігійні ритуали. У тоталітарних державах ідейні витоки культу особи лежать в претензії ідеологій на монопольне володіння істиною. Лідери, які уособлюють ці «єдино вірні ідеології», наділяються якостями пророків і ясновидців.

Сприятливими суб'єктивними передумовами культу особи є патріархальна і подданническая політичні культури, які виходять з віри в «доброго царя» або керівника, з прийняття жорсткої ієрархічної організації суспільства. Найважливішою безпосередньою причиною культу зазвичай служить величезна концентрація влади в руках однієї людини, тотальна особиста залежність всіх нижчестоящих не стільки від результатів своєї праці, скільки від прихильності керівництва.

З вищевикладених обставин формування культу особи випливає необхідність включення в механізм лідерства системи контролю за діяльністю лідера в вигляді сукупності демократичних процедур (виборність, змінюваність, звітність, створення стримувань і противаг та ін.).

Ставлення еліт і громадян до колишнім лідерам багато в чому залежить від рівня політичної культури суспільства. В умовах високої політичної культури до них зберігаються повагу і терпимість. Так, гідний догляд М. Тетчер з поста прем'єр-міністра Великобританії позитивно позначився на її іміджі. Товариство з низькою політичною культурою дистанціюється від колишніх лідерів і раболіпство перед чинним. Саме таким було ставлення влади і частини населення СРСР до помер або відстороненим від посад державним і партійним керівникам. В цьому відношенні демократична Росія має можливість закласти нові традиції.

В останні десятиліття в здійсненні політичного лідерства виявляються такі тенденції:

· Інституціоналізація лідерства. Її суть в тому, що процес рекрутування і діяльності політичних керівників здійснюється перш за все в рамках певних політичних інститутів-держави, партій, громадських рухів;

· Концентрація зусиль лідерів на вирішенні перш за все повсякденних економічних і соціальних проблем;

· Професіоналізація лідерства, зростання ролі знань, навичок і досвіду.

· Скорочення меж влади політичних лідерів внаслідок обмежених термінів перебування при владі, функціонування механізму поділу влади, контролю з боку висунули їх політичних партій, опозиції і громадськості;

· Зменшення ймовірності появи політичних лідерів-героїв типу Наполеона внаслідок нетривалість термінів перебування при владі і відсутності надзвичайних обставин (воєн, революцій), найчастіше породжують таке лідерство;

· Зростання ролі і впливу неформальних лідерів (типу М. Ганді, Мартіна Лютера Кінга, А. Сахарова).

З урахуванням значущості професіоналізму в здійсненні лідерства в ряді країн (США, Японія, Франція) відбір лідерів починається ще в дитячому та підлітковому віці. Особи з задатками лідерів проходять підготовку в спеціальних школах і університетах. Такі заходи в поєднанні з різноманітним політичним участю громадян і контролем за діяльністю влади забезпечують досить високий рівень політичного лідерства в інтересах всього суспільства.

У поясненні феномена лідерства в сучасній політичній науці є кілька підходів.

теорія рис пояснює цей феномен видатними якостями лідерів. Перераховуються десятки якостей, якими він повинен володіти, - розум, компетентність, воля, організаторські здібності, вміння подобатися людям, фотогенічність, гумор та ін. Конкретні дослідження не цілком підтвердили цю теорію. З'ясувалося, що такий набір якостей далеко не завжди виявляється затребуваним. Якості, необхідні для заняття лідируючих позицій, залежать від історичних епох і специфіки окремих держав. Більш того, нерідко лідерами ставали люди, позбавлені відповідних якостей.

ситуаційна концепція виходить з розуміння лідерства як функції певних соціальних умов і ситуацій. Важлива роль індивідуальних якостей особистості заперечується, але пріоритет в поясненні природи політичного лідерства віддається конкретних обставин. Ця концепція, підтверджена емпіричними дослідженнями, дає підстави для висновку про те, що в сучасному західному суспільстві значні шанси на лідерство мають люди безпринципні, що орієнтуються на політичну кон'юнктуру.

Обмеженість ситуаційної концепції проявляється в недооцінці особистих якостей лідера, його здатності впливати на ситуацію в потрібному напрямку, виявляти нові тенденції і використовувати їх.

Дуже близька до ситуаційного підходу концепція конституентов, Відповідно до якої поведінка лідера визначається перш за все впливом його послідовників і виборців. Трактування лідера як виразника інтересів конституентов багато в чому дозволяє зрозуміти і передбачити його політична поведінка, нерідко суперечить особистим симпатії і антипатії, політичними поглядами. Однак вона, подібно до ситуаційної концепції, не враховує відносну самостійність і активність лідера, можливість зміни ним своєї соціальної опори.

Історія показує, що дуже важливі дії лідерів можуть йти врозріз з інтересами і очікуваннями підтримують їх соціальних верств. Найбільші можливості для волюнтаристською політики мають лідери тоталітарних і авторитарних держав. Характерні приклади - політика А. Гітлера, Й. Сталіна, С. Хусейна.

Психоаналіз пояснює феномен лідерства сублімацією пригніченого лібідо - переважно несвідомого потягу сексуального характеру.

Розглянуті інтерпретації політичного лідерства дозволяють говорити про багатоплановості цього феномена характером і функцій, про його залежності від історичних епох, типів політичних систем, особистих якостей лідерів і їх конституентов (послідовників, прихильників) і інших факторів.

 



 Механізм формування політичної еліти |  Типологія політичного лідерства

 Сутність, структура і функції політики |  Цілі і засоби в політиці |  Взаємозв'язок політики з економікою, мораллю і правом |  Політичне життя: поняття та основні параметри |  Поняття і сутність влади |  Легітимність і легальність влади |  Основні типи відносин між людиною і політикою |  Права і свободи особистості |  політична соціалізація |  Походження, види та функції політичних еліт |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати