Головна

Інститут президентства крізь призму політичного лідерства

  1.  II. Будівництво військового і політичного будівлі панування
  2. " Театралізація "політичного процесу
  3.  А. Індивіди і інститути
  4.  А. Інститути
  5.  А. Підходи до інститутів
  6.  А. Що таке політичні інститути?
  7.  АГЕНТИ І ІНСТИТУТИ соціалізації

Розширення демократичних режимів у світі, і на пострадянському просторі зокрема, виявили ще одну дуже важливу тенденцію: інститут президентства стає однією з форм трансформації формального (а, можливо, і неформального) політичного лідера в справжнього главу держави.

Термін «президент» в буквальному перекладі з латинської означає «сидить попереду». В античності президентами вважали голів різних зборів. У сучасному розумінні президент республіки - це глава держави, лідер, вождь.

Батьківщиною інституту президентства є США. Там, в 1787 році, Конституційний конвент заснував пост президента.

Першим президентом північноамериканських Сполучених Штатів став Дж. Вашингтон. Обраний двічі, він відмовився виставляти свою кандидатуру втретє, створивши таким чином історичний прецедент. Саме про нього було сказано, що він залишився «першим у війні, першим в світі і першим в серцях земляків» (з промови конгресмена Дж. Маршала на сесії конгресу).

За більш ніж двісті років на цій посаді побували різні люди: і яскраві пасіонарні особистості, і ті, які не залишили помітний слід в історії країни. Але демократична політична система, якщо президент втрачає популярність і довіру виборців, не дозволяє прибрати його з цієї посади. Навіть безпорадність президента-геолога Г. К. Гувера під час великої депресії (1929-1933 рр.) Не привела до скорочення його каденції.

Він настільки був ідентифікований з кризою, що ще багато років його не запрошували на різні республіканські свята, щоб його особливої ??відлякувати виборців, щоб вони не ототожнювали Г. Гувера з Республіканською партією. Разом з тим ліберально-демократична система влади не дозволила зняти його достроково, хоча він і перестав бути лідером американського народу.

На його місце прийшов новий ліберально-демократичний лідер Ф. Д. Рузвельт, який вивів Америку з кризи. «Новий курс» Рузвельта - це, по суті, «революція в еволюції». Іншими словами, це серйозні зміни в інституті власності (змусив багатьох «розщедритися») при збереженні еволюційного шляху розвитку; він зумів зберегти соціально-економічний лад, запобігши революцію.

У Європі першими країнами, де була введена посада президента в 1848 р, стали Франція і Швейцарія. В даний час цей пост є більш ніж в 150 країнах світу. Але це аж ніяк не означає, що у всіх країнах, де є такий пост, саме президент є національним лідером. В умовах слабкості президента (парламентські або змішані форми правління) функції політичного лідера, лідера нації приймає на себе глава уряду. Ніхто не знає імені президента Німеччини, але весь світ знаємо Ангелу Меркель (канцлера цієї великої європейської країни).

Політичне лідерство передбачає як формально-посадовий статус, пов'язаний з володінням владою, так і суб'єктивну діяльність лідера, яка передбачає реалізацію його особистісних якостей. У той же час, суб'єктивна діяльність лідера виступає лише передумовами отримання владної посади. Отже, політичне лідерство невіддільне від його інституційного статусу.

Історичний досвід свідчить, що успіх був на боці тих президентам, чиє формальне положення глави держави в найбільшій мірі збігалося з соціально-психологічними якостями лідера, лідера нації, лідера країни, держави. За словами Ж. Блонделя, «вони самий визнається, самий універсальний, що викликає загальний інтерес елемент політичного життя».

Аналіз форм і способів політичних владних відносин в ХХ столітті говорить про те, що феномен політичного лідерства, який не випадково пов'язують з інститутом президентства, знайшов своє реалізацію в діяльності таких яскравих особистостей як Ф. Рузвельт, Д. Ейзенхауер, Шарль де Голь.

В СРСР посаду президента була заснована в 1990 р Хоча ідея заснування посади Президента СРСР виникла давно. Вперше - під час підготовки проекту Конституції СРСР 1936 р Але І. В. Сталін відкинув ідею інституту обирається населенням Голови Президії Верховної Ради. Знову ця ідея виникла в 1964 і 1988 роках. А в 1990 першим (і останнім) президентом СРСР був обраний М. С. Горбачов.

Але надії соціально-політичного середовища значно перевищили можливості останнього генсека і першого президента. На думку українського дослідника М. Цюрупи, М. Горбачову не вдалося виконати владні функції «інтегративної складності», які тільки і доступні політичному неформалу. Такий лідер, на думку Д. Ейзенхауера, повинен володіти «передбаченням, чесністю, сміливістю, мудрістю, силою переконання і глибиною характеру».

Після обрання президента СРСР президенти в союзних республіках почали з'являтися як гриби після рясного дощу. В Україні першим президентом в 1991 був обраний Л. Кравчук, хоча слід зауважити, що пост президента був заснований в Україні ще в 1918 році, коли Центральна Рада обрала Михайла Грушевського Президентом Української Народної Республіки.

Якщо звернутися до реалій пострадянського простору, то картина можливого з'єднання офіційного статусу президента і загальнонаціонального лідера буде надзвичайно різноманітною і неоднозначною: від загальнонаціонального визнання Н. Назарбаєва в Казахстані до президентської «чехарди» в Молдові.

У 2011 році дострокові президентські вибори в Казахстані (з ініціативи самого Н. Назарбаєва) дали йому майже 96% голосів виборців

У Молдові президента обирає парламент. Протягом двох термінів президентом був представник комуністичної партії В. Воронін. Але вибори 2009 року порушили співвідношення сил в парламенті: комуністи не отримали більшість місць, в результаті чого 11 вересня того ж року В. Воронін склав повноваження президента. З тих пір вже тричі проводилися дострокові вибори нового президента, але жодна з політичних сил (або самостійно, або в коаліції), не складає більшості в парламенті. З грудня 2010 року тимчасово виконуючим обов'язки президента Молдови був призначений Маріан Лупу.

В Узбекистані вже 20 років президентом є І. Карімов, колишній перший секретар ЦК Узбекистану (як і Н. Назарбаєв в Казахстані). Але на відміну від Казахстану, де на рахунку Н. Назарбаєва - проведення вдалих економічних реформ, Узбекистан в силу низької економічної активності в основному «постачає» Росію «гастарбайтерами».

В. Путін «прийняв» Росію, коли вона перебувала в стані повного розпаду і Зб. Бжезинський у своїй роботі «Велика шахівниця» вже планував, як можна буде легко керувати цими міні-державами на руїнах колишньої радянської імперії. Але збудувавши вертикаль влади, витягнувши країну з боргової ями (не без допомоги нафтодоларів), В. Путін зумів вивести Росію в число найбільш впливових країн на світовій арені. І навіть не будучи президентом, він залишається загальнонаціональним лідером.

Багато політологів вважають, що Украінануждается в харизматичному лідері. Украінскійменталітет такий, чтому до сих поржалеемзасільнимлідером, здатним вивестістрану з кризи. Але справа, мабуть, не в сліпій вірі, що притаманне харизматичної легітимації влади. В умовах демократії це виключено в принципі. Питання в тому, щоб глава держави, президент зміг своїми діями по модернізації країни завоювати такий авторитет, який дозволив би йому стати справді загальнонаціональним лідером.

 Функції політичного лідера |  Імідж політичного лідера


 Вступ |  Природа політичного лідерства |  Лідерство і влада |  Політологічні концепції лідерства |  Типологія політичного лідерства |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати