Нестандартні форми агітації. |  Інші завдання напряму |  Роль і перспективи Оргмасова напрямки у виборчих кампаніях |  Принцип ланцюжка. |  Формування та організація роботи команди агітаторів |  форми команд |  Звідки взяти агітаторів |  Як правильно організувати роботу команди агітаторів. |  Б). Налаштування агітаторів на командну роботу (стимуляція причетності). |  В). Навчання агітаторів. |

загрузка...
загрузка...
На головну

Е). Організація контролю роботи агітаторів.

  1.  I Розрахунок витрат для визначення повної собівартості вироби (роботи, послуги), визначення рентабельності його виробництва
  2.  I. Можливість програмування і контролю, сформованість довільних дій.
  3.  I. Загальна характеристика роботи
  4.  II Розрахунок економічного розділу ДП по тематиці «Організація
  5.  II. Вихідні дані і порядок виконання курсової роботи
  6.  II. Загальні вимоги ДО ВИКОНАННЯ РОЗРАХУНКОВО-ГРАФІЧНОЇ РОБОТИ
  7.  II. Практичні завдання для контрольної роботи

Одне з найбільш поширених заперечень проти використання польових технологій: агітатори, мовляв, все розкрадуть, а робити нічого не будуть. Так зазвичай говорять політики і технологи, які мають уявлення про сучасні польових технологіях. Насправді можливостей нецільового використання коштів в рамках Оргмасова направлення на порядок менше в порівнянні з політпіару, коли значні суми передаються працівникам ЗМІ «чорним налом» і де, як правило, діє система «відкатів».

Фінансова «прозорість» Оргмасова напрямки забезпечується запропонованою в [2] і неодноразово перевіреної на практиці системою контролю роботи агітаторів.

Зазначена система передбачає:

1) штабний оперативний контроль після проведення кожного заходу (перша лінія контролю).

2) незалежний від штабу супроводжуючий контроль всіх заходів кампанії (друга лінія контролю).

оперативний контрольпередбачає вибіркову перевірку штабом виконання завдання агітаторами. Така перевірка проводиться відразу ж після завершення тієї чи іншої агітаційної акції або доповіді агітатора про виконання завдання.

Оперативна оплата за акцію видається агітатора тільки після того, як вибіркова перевірка показала, що робота виконана.

У штабних структурах повинні бути передбачені спеціальні співробітники, що забезпечують оперативний контроль. Крім того, на період надходження звітів про проведення таких трудомістких акцій, як «Від дверей до дверей» або «Телефонна агітація», слід по можливості підключати до контрольних заходів співробітників інших підрозділів штабу, перевірених активістів, довірених осіб кандидата.

Супроводжуючий контроль (друга лінія) в ідеалі повинен здійснюватися самим кандидатом, незалежно від штабу. Він проводиться за допомогою контролерів громадських об'єднань, які набираються з числа пенсіонерів, непрацюючих матусь та інших «надомників», що живуть на території виборчого округу. Набір громадських проводиться переважно «по знайомству» - з числа оточення кандидата - його родичів, друзів, знайомих, а також з числа родичів, друзів і знайомих цих осіб. Для партійних кандидатів природними контролерами другої лінії є непрацюючі члени партії, а також їхні друзі та родичі. Контролери другої лінії (на сленгу їх називають зозулями) Працюють, не виходячи з дому: вони фіксують і оперативно повідомляють в штаб про всі агітаційних візити і дзвінки, про будь-якої виявленої в поштовій скриньці листівці. Система супроводжуючого контролю дозволяє штабу відстежувати роботу не тільки своїх, а й чужих агітаторів.

Оперативний і супроводжуючий контроль, доповнюючи і підсилюючи один одного, забезпечують надійне спостереження за всім, що роблять агітатори на своїх ділянках. Якщо в штабі до того ж продумали справедливу систему санкцій за недоліки і халтуру і довели її до агітаторів, можна бути впевненими, що агітатори працюватимуть ефективніше.

На забезпечення системи контролю в бюджет кампанії закладаються кошти, які складають 20-25% від загального розміру вербовочній суми оплати всіх агітаторів.

На цьому ми завершуємо обговорення загальних принципів побудови Оргмасова напрямки виборчих кампаній. На інших нюансах організації роботи агітаторів ми зупинимося далі, по ходу обговорення конкретних заходів Оргмасова напрямки.

3.4.4. Програма «від дверей до дверей»

Програма «від дверей до дверей»(ОДР) - повний обхід квартир виборців - одне з найбільш потужних засобів агітації. Зазвичай вона включає в себе весь технологічний цикл: забезпечення впізнаваності, завоювання голосів і їх фіксацію (утримання). Програму ОДР доцільно задіяти в якості основного заходу практично в кожній кампанії дрібного і середнього масштабу. При дефіциті ресурсів вона досить часто виявляється взагалі єдиним основним заходом - всі інші лише забезпечують тотальність кампанії.

Програма ОДР є також найбільш надійним засобом подолання інформаційної блокади в ЗМІ з боку влади. Тому вона практично обов'язкова для опозиційних партій і кандидатів, незалежно від масштабу кампанії.

Існує величезна кількість варіантів побудови програми ОДР. В якості базового прикладу ми докладно розглянемо найпростіший варіант: схему подвійного обходу квартир виборців із заповненням відривного талона. Вона являє додатковий методичний інтерес також і тому, що добре ілюструє, яким чином описані в попередніх параграфах принципи побудови агітації і організації роботи агітаторів втілюються в конкретному заході.

Програма починається приблизно за 28-35 днів до дня голосування і проводиться в два етапи (обходу). Працює дільнична команда: обходи здійснюються агітаторами, закріпленими за відповідними виборчими дільницями.

Перший (основний) обхід займає приблизно 21-38 днів.

Агітатор отримує наступний набір матеріалів.

1. Листівки з відривним талоном. Листівки двосторонні. На лицьовій стороні міститься основна (програмна) листівка кандидата, на зворотному - основа передвиборної платформи. Під платформою друкується бланк відривного талона, в який виборцю пропонується внести свої побажання (накази) і розписатися на підтримку платформи. Під час контакту в відривний талон вноситься також мінімум відомостей про виборця: його адреса і П. І. Б.

2. Інші друковані агітаційні матеріали, які штаб кандидата вважає за потрібне поширити.

3. Пробачливі записки від кандидата з повідомленням, що до виборця приходили агітатори. Залишається в поштовій скриньці або дверній ручці разом з агітаційними матеріалами на той випадок, якщо виборця не вдалося застати вдома.

4. Інструкцію і карту обходу ділянки.

Завдання агітатора при першому обході - зібрати якомога більше відривних талонів з наказами. Контакт з виборцем вважається ефективним, тільки якщо отримано його підтвердження у вигляді талона. Родзинка цього методу якраз і полягає в тому, що виборець, що заповнив відривний талон, в якомусь сенсі стає сам активним учасником виборчої кампанії, що стимулює формування у нього відповідної позитивної установки і різко підвищує ймовірність його голосування за кандидата. Отримання відривного талона слід розглядати як «зачіпку» виборця в якості потенційного прихильника кандидата (п. 3.4.2).

Повторний обхід є фіксірующіммеропріятіем. Він здійснюється напередодні дня голосування. Обходяться тільки ті виборці, які заповнили відривний талон при першому обході. Їм вручаються особисті листи від кандидата (обов'язково з його особистої або факсимільним підписом!) З вдячністю за підтримку й обіцянками виконати накази.

Про систему оплати агітаторів.

За кожен отриманий талон агітатор отримує оперативну оплату, величина якої в 40-50 разів більше, ніж оплата за залишення матеріалів в постовому ящику. Тобто фактично оплачується не кількість обійдених квартир, а кількість зібраних талонів, що (за умови вибіркового контролю) виключає імітацію роботи з боку агітаторів націлює їх на ефективні контакти. Далі, за кожен ефективний контакт агітатора нараховується бонус, в розмірі 50-120% оперативної оплати. Умови виплати бонусу:

- Виконання агітатором плану за кількістю ефективних контактів на ділянці (зазвичай такий план становить 20-25% від числа квартир на ділянці);

- Кандидат (партія) повинні отримати на ділянці голосів не менше, ніж зібрано талонів;

- Додаткова умова, що може ставитися або не ставиться в залежність від обставин: кандидат здобуває перемогу на ділянці (партія набирає обумовлений відсоток голосів).

При усередненої нормі один агітатор на 1 500 виборців (750 квартир) розмір бонусу на кожного агітатора становить цілком достатню суму, щоб в день голосування агітатор, без будь-якого додаткового тиску з боку штабу, особисто відстежив, щоб кожен зачеплений виборець дійшов до ділянки і проголосував.

Описана схема являє собою програму ОДР в мінімальній комплектації: одна зачіпка + один фіксуючий контакт. При наявності ресурсів програму можна істотно розширити і посилити.

1. Збільшити кількість фіксуючих контактів: наприклад, принести зачеплення виборцю брошуру з програмою кандидат, попросити заповнити анкету (кандидату дуже важливо саме Ваша думка), принести спеціальне звернення кандидата тільки до прихильників і т.д. Зрозуміло, що кожна додаткова фіксація підсилює позитивну установку виборця по відношенню до кандидата. Відзначимо, що скільки б проміжних фіксацій не передбачала програма ОДР, остання з них - це завжди лист подяки від кандидата напередодні голосування.

2. Розширити фронт зачіпок: включати в число виборців, що підлягають фіксуючим торкань, не тільки тих, у кого вдалося отримати талон в ході першого обходу, а й інших виборців, які потрапили в базу даних прихильників, наприклад, в ході збору підписів, або по результатами зустрічей з кандидатом, і т.д.

3. Включити в програму додаткові торкання, які не передбачають прямий контакт виборця і агітатора. Наприклад, перший обхід квартир корисно випередити безадресної (суцільний) розсилкою листівки-повідомлення, в якій кандидат просить вислухати його агітаторів. Ще краще замість безадресного повідомлення зробити адресний (п.3.4.6.).

4. Можна варіювати і форму зворотного зв'язку під час першого обходу. Так, замість збору наказів іноді виборцю пропонують відзначити в талоні, який з пунктів платформи кандидата слід виконати в першу чергу. Поширеною формою є підписання договору (контракту) між кандидатом і виборцем, або підписання виборцем того чи іншого звернення, і т.д.

Загалом, нарощування програми ОДР в усіх напрямках - це і є спосіб втілити в життя запропоновану В. Полуектова технологію «трьох ЗА» (п. 3.4.2).

Основна проблема, з якою доводиться стикатися при організації програми «від дверей до дверей», носить психологічний характер. Недостатньо професійну команду зазвичай буває досить важко розгойдати на її проведення. Відразу ж починаються відмовки: двері не відкриють, в квартиру не пустять, все це викличе тільки роздратування виборців і т.д., і т.п. Природу таких заперечень цілком можна зрозуміти. Мало кому приємно ходити по квартирах і випрошувати чогось у зовсім незнайомих людей - особливо якщо агітатори до цього вже відчули всі принади «халяви» - роботу за фіксовану щомісячну оплату.

Тут ми маємо справу з випадком, коли кандидату і керівництву кампанії слід проявити необхідну жорсткість і волю до перемоги і «продавити» чинять опір агітаторів. Нам не відомо жодного прикладу, коли ОДР не давала б відчутного позитивного результату (хоча, як і будь-який захід, 100% перемоги вона не гарантує). Відмовитися від такого потужного засобу агітації через страх своєї команди перед «ходінням в народ» або під впливом труднощів, які зазвичай супроводжують перших днів кампанії (коли агітатори ще не набралися досвіду і не «розігрілися» по-справжньому) означало б проявити слабкість, неприпустиму для кандидата. І найкраще, що може зробити кандидат для подолання психологічного бар'єру - показати приклад і взяти особисту участь в агітації «від дверей до дверей».

Набагато важче, ніж агітаторів, буває переконати в ефективності ОДР політиків і політтехнологів, які сповідують «піарівський» підхід до виборчих кампаній. Іноді створюється враження, що зазначених діячів буквально починає трясти від однієї думки про застосування в кампанії програми ОДР. Чого тільки про неї не говорять: мовляв, витрачати гроші на ОДР безглуздо; агітаторів НЕ проконтролюєш, все буде розкрадено; люди вже не вірять агітаторам, тому ОДР втратила ефективність, якщо всі будуть агітувати методом «від дверей до дверей», виборці остаточно сказяться і почнуть бити агітаторів, і т.д., і т.п.

Звісно ж, що на велику частину наведених «заперечень» читач, що ознайомився з даними параграфом, може відповісти і без підказки авторів. Що стосується решти, то піарники забувають, що, наприклад, рекламні ролики теж використовують всі учасники кампанії, і що люди цим роликам вже давно не вірять. А про вже наявної готовності виборців бити всіх політиків, журналістів і тих же піарників не варто і говорити. Все це чомусь не сприймається як аргумент за те, щоб відмовитися від роликів, газетних агіток і білбордів, які «дратують» виборців нітрохи не слабший агітаторів.

І все ж, як можна оцінити ефективність програми ОДР?

У плані збору наказів звичайна ефективність кампанії «від дверей до дверей» лежить в інтервалі 20-30%: відривний талон вдається отримати приблизно в кожній третій-п'ятій квартирі. Встановити настільки ж чітку залежність між кількістю отриманих талонів і голосами, відданими за кандидата, важко - число голосів визначається всім ходом кампанії. Однак деякі оцінки ми все ж наведемо - наскільки нам відомо, вперше у вітчизняній літературі з виборів.

У період кінець 2002 - початок 2003 р. на замовлення однієї з провідних російських партій автори провели більше 50 кампаній з виборів депутатів регіональних і місцевих парламентів в 10 регіонах Росії. У кожної з кампаній була реалізована «пілотна» програма ОДР. Половина кампаній було виграно, в інших випадках кандидати зайняли другі треті місця (за трьома винятками). При цьому ефективність програми склала приблизно 0.4-0.5 додаткових голосу за кожен отриманий відривний талон-наказ. Іншими словами, якщо в окрузі вдавалося зафіксувати в якості прихильників 15% від загального числа виборців, то при явці 50% це приносило кандидату додатково 15% голосів, при явці 35% - додатково 21%, і т.д.

Підкреслимо, що ми наводимо середні показники, які можуть досить сильно відрізнятися від результатів конкретних кампаній. Причому головним чинником, що впливає на розкид, є якість стратегії. Наприклад, та ж сама пілотна програма, проведена в 2003р. в деяких одномандатних округах для стратегічно слабкою федеральної кампанії СПС, дала всього 0.08 додаткові голоси за талон. І хоча в зазначених округах результат СПС все одно виявився в 1.7 разів вище, ніж в середньому по Росії, абсолютні цифри не вражають. Є і протилежні приклади: в ряді кампаній, де біографія і особисті якості кандидата дозволяли створити потужний і переконливий образ, програма ОДР давала 0.8, 1.0 і навіть 1.2 додаткові голоси за талон. Що ще раз доводить, що стратегічно слабку кампанію не можуть витягнути ніякі, навіть найефективніші заходи. Зате з'єднання сильної стратегії з ефективними заходами воістину перетворює кампанію в горезвісний «летить лом».

Додамо, що крім прямої віддачі у вигляді голосів виборців, програма ОДР є також сильним засобом для виявлення і нарощування активу, що особливо важливо для вирішення завдання партійного будівництва. Взагалі кажучи, програма ОДР є переважно партійної технологією: її зручніше проводити, спираючись на партійний актив і маючи в якості зачепила сформовану ще до виборів базу даних прихильників партії.

Кілька слів про модифікованих видах програми «від дверей до дверей»: агітація у дворах, в магазинах і т.д. Вони досить ефективні (особливо в дрібномасштабних кампаніях і особливо коли в них бере участь сам кандидат), але набагато менш технологічні, оскільки не дозволяють гарантовано «торкнутися» всіх виборців, встановити чітке відповідність між роботою агітатора і кінцевими результатами і т.д. На наш погляд, їх слід розглядати як допоміжні форми агітації, які доцільно задіяти одночасно з основною програмою «від дверей до дверей».

 



 Г). Рівень оплати агітаторів. |  телефонна агітація
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати