Головна |
функція оборони - Захист недоторканності кордонів і території країни, забезпечення невтручання у внутрішні справи інших держав. |
політична функція держави полягає в
забезпеченні політичної стабільності,
здійсненні владних повноважень,
виробленні програмно-стратегічних цілей і
задач розвитку суспільства.
дипломатична функція реалізується в підтримці і розвитку міждержавних відносин, а також здійсненні зовнішньої торгівлі, координації спільної діяльності з іншими державами в різних сферах, участі в міжнародних організаціях, блоках, союзах. |
економічна функція держави виража-
ється в організації, координації, регулирова-
ванні економічних процесів за допомогою
податкової та кредитної політики, створення
стимулів економічного зростання і здійснення
ня санкцій щодо забезпечення
макроекономічної стабільності.
Соціальна функція держави проявляється
в здійсненні турботи про людину як члена
соціуму і складається в задоволення потребнос-
тей людей в житло, роботу, охорону здоров'я,
освіті, підтримки соціально
незахищених груп населення.
організаторська функція полягає в
впорядкування всієї владної діяльності:
прийняття, організації і виконанні рішень,
формуванні та використанні управлінців,
здійсненні контролю за виконанням
законів, здійсненні координації
діяльності різних суб'єктів
політичної системи.
Правова функціявключає забезпечення
правопорядку, встановлення правових норм,
регулюють суспільні відносини і
поведінку громадян.
4. Форми державного устрою та правління.Держава являє собою особливу форму організації політичної влади, яка має певний пристрій. Організацію, пристрій і реалізацію державної влади відображає поняття «Форма держави».
Форма держави як сукупність зовнішніх ознак держави включає три елементи: форму державного устрою, форму правління, політичний режим.
Форма державного устрою - Спосіб організації територіально-адміністративного і політичного єдності держави, що визначає особливості взаємозв'язку між його регіональними складовими частинами, а також кожної окремої з них з центральною владою.
Основними формами державного устрою є:
1. Унітарна держава (Від фр. Unitare - єдність). Ця форма державного устрою характеризується високим ступенем централізації політичної влади. Вона має найбільше поширення в світі (Білорусь, Фінляндія, Франція, Іспанія, Великобританія). Для унітарної держави характерно:
- Єдина конституція, норми якої застосовуються на всій території країни;
- Єдина система вищих органів державної влади;
- Єдине громадянство;
- Централізована судова і правова система;
- Територія унітарної держави підрозділяється на адміністративно-територіальні одиниці (департаменти, області, райони і т.д.), які не володіють політичною самостійністю, Їх діяльність підпорядкована і контролюється центральною загальнонаціональної владою.
2. Федерація (Від лат. Foederatio - союз, об'єднання). Федерація являє собою союзну державу, що складається з автономних державних утворень (суб'єктів федерації), володіють юридичною і певною політичною самостійністю. Федерація є досить поширеною формою державного устрою (Росія, США, Канада, Індія, Австралія, Бразилія). Об'єднуючими началами федерації виступають:
- Єдине соціально-економічний простір;
- Єдина валютно-грошова система;
- Федеральне громадянство;
- Федеральна конституція;
- Федеральні органи влади і управління.
Специфічні риси суб'єктів федерації:
- Поряд з федеральним громадянством є громадянство окремих суб'єктів (штатів, республік, земель);
- Суб'єкти федерації можуть мати власні конституції та нормативно-правову систему, автономні законодавчі та виконавчі органи влади;
- Між федерацією і її суб'єктами встановлюються особливі відносини, при яких діє принцип верховенства Конституції і законів федерації;
- Суб'єкти федерації мають пряме представництво в парламенті країни, забезпечене існуванням другої палати (наприклад, в Росії цю функцію виконує Рада Федерації, в США - Сенат, в Німеччині - Бундесрат).
Конфедерація (Від лат. Confoederatio - союз). Ця форма державного устрою є союз суверенних держав, створений для досягнення будь-яких спільних, переважно зовнішньополітичних, цілей. Кожен член конфедерації, зберігаючи повну державну самостійність і об'єднуючись з іншими державами в добровільний союз, делегує центру строго обмежене коло повноважень. Для здійснення узгодженої політики держави, що входять до складу конфедерації, створюють один або кілька спеціальних органів і посадових постів. Рішення приймаються на основі консенсусу і набирають чинності лише після затвердження центральними органами влади відповідних держав. Відсутня єдина податкова і правова системи.
Конфедеративні союзи, як правило, або передують утворенню федерацій, або розпадаються на ряд суверенних держав, коли досягнуті або втратили актуальність мети об'єднання. Прикладом конфедерації в минулому можуть служити США (1776 - 1787) рр., Швейцарія (1815 - 1848) рр., Німецький союз (1815 - 1867) рр. Деякі риси конфедерації простежуються нині в Європейському Союзі, Співдружності Незалежних Держав (СНД), сформованому після розпаду СРСР в складі 12 держав.
під формою державного правління розуміється спосіб організації верховної державної влади, принципи взаємовідносин її органів, ступінь участі населення в їх формуванні. Розрізняють дві основні форми правління - монархію і республіку.
монархія - форма правління, при якій верховна державна влада юридично належить одній особі, що свою посаду в установленому порядку престолонаслідування. Відомі дві основні форми монархії: абсолютна і конституційна.
абсолютна монархія - Характеризується відсутністю будь-яких представницьких органів і зосередженням всієї державної влади (законодавчої, виконавчої, судової) в руках монарха. В даний час абсолютні монархії рідкісні, зберігаються в Саудівській Аравії, Катарі, Омані.
специфікаконституційної монархії полягає в тому, чтовласть монарха обмежена конституцією. Залежно від ступеня обмеження влади глави держави конституційні монархії поділяється на дуалістичні і парламентські.
придуалістичної монархії конституція обмежує законодавчі повноваження монарха і надає йому функції глави виконавчої влади. Законодавча влада в такому випадку належить парламенту (Марокко, Кувейт, Йорданія).
для парламентської монархії характерна представницька роль монарха. Реальна державна влада належить прем'єр-міністру, парламенту і уряду (Великобританія, Швеція, Бельгія, Японія).
Республіка являє собою форму правління, при якій всі вищі органи державної влади або обираються, або формуються загальнонаціональним представницьким установою. Розрізняють три форми республіканського правління: парламентську, президентську, змішану (напівпрезидентську).
Парламентська республіка | Президентська республіка | Змішана (напівпрезидентська) республіка | |
Спосіб формування іподотчётность уряду | Уряд формується законодавчим органом (парламентом) з представників партій, які мають більшість у парламенте.Правітельство відповідально перед парламентом. Парламент має право висловити своє несхвалення (вотум недовіри) діяльності уряду і його глави. | Уряд формується главою держави (президентом) і відповідально перед ним. | Президент, з огляду на розклад політичних сил в парламенті, призначає главу уряду (прем'єр-міністра), спільно з яким формує уряд (кабінет міністрів). Президент головує на засіданнях уряду, затверджує його рішення і тим самим контролює його деятельность.Характерная риса - Подвійна відповідальність уряду: перед президентом і перед парламентом. |
Роль глави уряду | Керівник уряду - (голова ради міністрів, прем'єр-міністр, канцлер) - офіційно не є главою держави, але реально саме він - перша особа в парламенті парламентської республіки. | Роль глави уряду належить президенту, прем'єр-міністр призначається президентом і повністю йому підзвітний. | Прем'єр-міністр призначається президентом, має право законодавчої ініціативи і несе всю відповідальність за діяльність уряду. |
Роль і функції уряду | Уряд здійснює виконавчу владу. | ||
Роль і функції парламенту | Парламент формує і контролює уряд; видає закони, що приймаються урядом до виконання; затверджує державний бюджет (встановлює фінансові рамки діяльності уряду). | Парламент може обмежувати дії президента за допомогою видання законів і через затвердження бюджету. Не має права вотуму недовіри правітельству.В випадку неконституційних дій президента парламент має право імпічменту. Відносини між парламентом і президентом грунтуються на системі стримувань, противаг і взаємозалежності. | Парламент має можливість контролювати уряд через затвердження щорічного бюджету, а також за допомогою винесення йому вотуму недоверія.Парламент не володіє правом імпічменту щодо президента. |
Роль і функції глави держави (президента) | Президент може обиратися або парламентом, або зборами вибірників, або безпосередньо народом, його роль обмежується формальними представницькими функціями, політична вага невеликий. | Президент найчастіше обирається прямо всенародно або колегією виборщіков.Презідент одночасно виступає главою держави, і главою уряду. Він керує внутрішньою і зовнішньою політикою, є верховним головнокомандувачем збройних сил. Президент не має права розпуску парламенту, має право відкладального вето на рішення парламенту. | Президент і парламент обираються незалежно один від друга.Презідент вправі розпустити парламент з обов'язковою умовою оголошення дати позачергових парламентських виборів. Президент є главою держави і верховним головнокомандуючим, представляє країну на міжнародній арені, має право відкладального вето на рішення парламенту, а також правом одноосібного введення надзвичайного стану, але в період дії такого він втрачає право розпустити парламент. |
Прімеригосударств | Італія, Німеччина, Ірландія, Туреччина | США | Франція, Швейцарія, Австрія, Португалія, РФ, Білорусь. |
Форми державного устрою та правління. | Поняття і основні риси громадянського суспільства, його взаємодія з правовою державою.
Зв'язок політології з іншими науками. | Взаємозв'язок політики з іншими сферами суспільного життя. | Політична легальність і легітимність. | Типологія політичних систем. | Модель політичної системи Д. Істона | Порівняльна характеристика основних типів політичних режимів. |