Головна |
Склад і структура регіональних законодавчих зборів визначаються самими регіонами. Цим пояснюється велика кількість відмінностей.
По-перше, регіональні законодавчі збори можуть бути однопалатними або двопалатними. Бікамералізм використовувався в основному в республіках, і роль верхньої палати в тій чи іншій мірі відповідала аналогічної ролі Ради Федерації (різниця полягає в тому, що депутати обох палат обиралися народом). Наприклад, в Башкирії верхня палата формувалася за "класичним" принципом - по два представника від кожного району. Двопалатний парламент також був в Кабардино-Балкарії, Карелії і Якутії. З інших регіонів бікамералізм характеризує Свердловську область.
Однак проглядається тенденція до спрощення структури регіональних законодавчих органів, що збігається з аналогічною тенденцією щодо виконавчої
¶Глету 7 Регіональна і місцева влада в сучасній Росії
влади і пояснюється приблизно тими ж обставинами. Від двопалатності відмовилися в Башкирії, Кабардино-Балкарії і Карелії, ще раніше - в Чукотському АТ. Навпаки, вона передбачена в Чечні, де перші парламентські вибори пройшли в 2005 р
По-друге, число депутатів сильно відрізняється від регіону до регіону. Найбільш поширеним у другій половині 1990-х рр. можна було визнати варіант, коли число депутатів знаходиться в межах від 20 до 50. Мінімальні показники зазвичай характеризували малонаселені автономні округи (11 депутатів на Таймирі, 12 в Корякском АТ, 13 - на Чукотці). Максимальні показники характерні для республік, де число депутатів може перевищувати сотню. В "російських" регіонах найбільша чисельність законодавчих зборів знаходиться на рівні приблизно 50 депутатів. Але в зв'язку з повсюдним введенням змішаної системи число депутатів в ряді регіонів збільшується П.
Слід зазначити, що число депутатів слабо залежить від величини регіону і чисельності населення і визначається місцевими уявленнями про доцільність. Наприклад, чисельність на рівні 50 була встановлена ??в невеликих Брянської і Тамбовської областях, тоді як в Москві вона становить 35, а в Самарській області - всього 25.
Поряд з законодавчими зборами в регіонах може бути інститут спеціально скликаних представницьких зборів. Наприклад, в Туві поряд з легіслатурою - Верховним хуралом використовувався особливий інститут парламентаризму - Великий хурал, який сприймається як продовження традицій тувинської народу. Однак повноваження Великого хуралу були обмежені, хоча і вельми важливими рішеннями: Великий хурал оформляв зміни конституції за підсумками референдумів, пропозицій Верховної хуралу і глави республіки. У Дагестані було передбачено Конституційні збори (див. Вище).
Найменування органу законодавчої влади. | Порядок обрання законодавчих зборів.
Постсуверенізаціонная модель відносин 1991-1993 рр. | Оптимізація відносин "центр - регіони" після 2005 р | Системи регіональної влади | Виконавча влада в суб'єктах федерації | Виконавча влада в республіках | Моделі виконавчої влади в республіках | Виконавча влада в інших регіонах Росії | Назва посади. | Порядок дострокового припинення повноважень глави виконавчої влади. | Інститут регіонального уряду |