Головна

СУТНІСТЬ І ПРИРОДА ПОЛІТИЧНОЇ ЕЛІТИ

  1.  COBPEMEННИЕ ПРОБЛЕМИ ВІТЧИЗНЯНОЇ ПОЛІТИЧНОЇ СОЦІОЛОГІЇ
  2.  I. У яких би різних будівлях ні був рід людський на Землі, всюди тільки одна і та ж людська природа
  3.  I. Поняття про біологічному окисленні. Сутність окислювально-відновних реакцій в організмі
  4. " Моральний компроміс "як категоричний імператив політичної етики
  5.  А) Безпека Республіки Білорусь в політичній сфері.
  6.  А. Природа науки
  7.  Австрійська школа в політичній економії

Еліта - необхідний і об'єктивно існуючий елемент соціальної структури будь-якого суспільства. Вона не існує сама по собі і не зароджується випадково. Випадкові в ній тільки окремі особистості. Це соціально детерміноване явище, формування, розвиток і функціонування якого визначаються рядом об'єктивних і суб'єктивних факторів: матеріальних, соціальних і фізіолого-психологічним нерівністю людей, об'єктивним характером поділу праці, високою значимістю управлінської діяльності, особливо політичної. І ще: жоден клас, соціальна верства або інша соціально оформилася група не здатні реалізувати свої інтереси і забезпечити розвиток безпосередньо, шляхом рівномірного впливу усіх на прийняття державних рішень. Вони можуть цього досягти лише за допомогою і за допомогою «малих центрів» - активно пануючих, продуктивних еліт.

Історичний досвід свідчить, що навіть на сучасному етапі розвитку розмови про безмежної демократії як особливої ??форми народовладдя всіх трудящих - не більше ніж ідеалістична конструкція в головах егалітарістов. «Влада, - писав НА. Бердяєв, - не може належати всім, не може бути механічно рівний. Влада повинна належати кращим, обраним особистостям, на які покладається велика відповідальність і які покладають на себе великі обов'язки. Але ця влада кращих повинна бути породжена з самих надр народного життя, повинна бути притаманна народу, її власною потенцією, а не чимось нав'язаним йому ззовні, поставленим над ним ». І він мав рацію, хоча теж не зумів позбутися від ідеалізації, але вже еліти.

У сучасній західній та вітчизняній соціології існують безліч визначень політичної еліти.

З позиції статусно-функціонального підходу даються такі визначення еліти:

- В люди, що володіють високим соціальним становищем в суспільстві і завдяки цьому впливають на соціальний прогрес (Л. Дюпре);

- Меншість населення, яке приймає найважливіші рішення в суспільстві і править більшістю (П. Шаран);

- Специфічні владно-політичні групи, які представляють виконавчу частина правлячого класу (М. Нарта);

- Меншість, яка здійснює найбільш важливі функції в суспільстві, що має в ньому найбільші вага і вплив (С. Келлер);

- Особлива, відносно невелика соціальна група людей, що займає командні, ключові позиції, яка бере важливі рішення і робить вплив в різних сферах суспільного життя (Б. Головачов);

- Люди, що займають такі соціально-політичні позиції, які дають їм можливість піднятися над середовищем звичайних людей і приймати рішення, які мають великі наслідки (Р. Міллс);

- Найвищий соціальний шар, який здійснює основні (корінні) функції управління суспільством і державою (В. Соколов);

- Чиновники вищої ланки, які мають формальної владою в організаціях та інститутах, що визначають життя в суспільстві (Т. Дай);

- Невелика група осіб, що займають провідні позиції в політичному житті суспільства (В. Геттсмен).

прихильники ціннісного підходу трактують поняття еліти так:

- Люди з винятковими інтелектуальними здібностями і найвищим почуттям особистої відповідальності (X. Ортега-і-Гассет, Ж. Тощенко);

- Особлива група «боговдохновленность», харизматичних особистостей (Ж. Фройнд);

- До еліти можна віднести тільки людей великого розуму і сильного характеру, що володіють освітою, яких позбавлені інші (Т. Корбет);

- Група людей, що відрізняється особливими якостями, завдяки яким досягла найвищих вершин в сфері політики (А. Сребницький);

- Творчо мислячу меншість суспільства (А. Тойнбі);

- Особи, що користуються в суспільстві найбільшим престижем і багатством (Г. Лассуел);

- Люди, які завдяки своїм багатством, влади і видатним особистим здібностям підносяться над величезною кількістю інших індивідів, мають широку популярність, впливають на долі багатьох людей і залишають слід в історії (А. Зінов'єв).

Якщо узагальнити склалися в наукових публікаціях і представлені на суд громадськості підсумки досліджень, то можна зробити висновок, що еліта - це перш за все статус і інтелект, неординарність мислення і вчинків, культура і міцність моральних позицій. Це реальна, а не уявна можливість прямо або опосередковано розпоряджатися матеріально-технічними ресурсами і людським потенціалом країни, це, нарешті, влада, що забезпечує можливість участі «в рішеннях, що мають щонайменше загальнодержавне значення». Представлена ??модель еліти, звичайно, ідеал, своєрідний орієнтир, за яким суспільство повинно рухатися в бік формування гідного і ефективного державного істеблішменту. Це своєрідна установка на те, що має бути.

Але життя, як відомо, далеко не завжди збігається з науковими концепціями і технологічними схемами. Реальність завжди багатше і цікавіше, а багато її елементи прозаїчніше і нудніше. Але однозначно інше: елітні шари і групи, відповідні їм адміністративно-політичні та управлінські структури існують об'єктивно і є результатом не чиєїсь суб'єктивної волі, а результатом природно-історичного розвитку суспільних відносин, Перш за все економічних, політичних, духовно-моральних. Можна повністю погодитися з позицією М. Н. Афанасьєва про те, що еліта - це не просто одна з численних імен можновладців. Вона має на увазі цілу систему соціальних, політичних, економічних і духовних параметрів функціонування соціального поля влади, таких, як:

- Плюралістичний, несословний характер правлячої верстви, вільна рекрутація в еліту - право кожного громадянина на політичну кар'єру;

- Конкуренція «вертикальна»: наявність і легальність контреліти, циркуляція еліт і реальна можливість в рамках реалізації цієї закономірності зміни урядів і парламентів;

- Конкуренція «горизонтальна»: боротьба за вплив між субеліта, складовими в сукупності правляча верхівка;

- Суспільне визнання «правильності» першості тих чи інших груп, заснована на дотриманні законів і встановлених процедур.

Висновок про об'єктивну природу еліт принципово важливий, з огляду на те, що довгі роки радянські вчені, якщо і стосувалися проблем еліт, то головним чином під кутом зору критичного аналізу західних концепцій. І це в умовах, коли в науковий обіг радянського суспільствознавства були запроваджені навіть найбільш відомі праці зі сфери класичної західної політичної соціології, не кажучи вже про те, що емпіричні дослідження із зазначеної проблематики практично не проводилися.

Політична еліта - це не просто група високопосадовців і політиків з певними діловими, професійними, політико-світоглядними і моральними якостями. це соціальна спільність, Що концентрує в своїх руках значний обсяг політичної, насамперед державної влади, що забезпечує вираз, субординацію і втілення в управлінських рішеннях корінних інтересів різних (насамперед пануючих) класів і верств суспільства і створює відповідні механізми реалізації політичних задумів і концепцій. Це особлива система єднання, незважаючи на те, що в її рядах не виключені найгостріші зіткнення кланів, секторів і сегментів.

Еліта відрізняється цілком певними інтегративними якостями: відносною єдністю цілей і волі до їх досягнення, корпоративністю духу, єдиною системою моральних і духовних цінностей. Горизонтальні внутрішньоелітні зв'язку забезпечують кооперацію і єдність еліти різних типів на одному рівні, а вертикальні - зв'язок нижчих елітних верств з базисними вищестоящими групами лідерів, і навпаки. Всі ці зв'язки зміцнюють внутрішньоелітні відносини, формують групове свідомість, підвищують взаємну відповідальність кожного члена вищого керівництва за результати не тільки своєю, а й загальної діяльності.

Таким чином, провідними ознаками еліти є:

- Відносна самостійність по відношенню до суспільства;

- Вищий соціальний статус в політичній сфері і престижність соціального становища;

- Політична влада і орієнтованість на владу;

- Відносне збіг цілей і інтересів, групову свідомість;

- Сила волі і харизматичність, тяжіння до лідерської ролі;

- Здатність до прийняття найважливіших державних ре-. шень і готовність нести відповідальність за них;

- Односпрямованість вектора кар'єрних устремлінь;

- Почуття приналежності до касти обраних.

Причому чим менше за чисельністю елітний шар, тим він більш гнучкими, тим чіткіше проглядається в ньому предводітельская «магнетична сила», тим більш узгоджено діють його представники. Г. Моска писав: «... чим більше політичне співтовариство, тим пропорційно менше в порівнянні з керованою більшістю і тим важче буде для більшості організовувати відсіч меншості». Він же вважав, що доступ до політичної еліти (політичний правлячий клас) відкривають насамперед такі ознаки, як «військова доблесть, багатство, походження і особисті гідності, місце в церковній ієрархії, мистецтво управління». Саме ці параметри він вважав провідними ознаками належності до еліти і головними елітообразуюшімі елементами.

Найважливішими факторами, що зміцнюють еліту і перешкоджають її деградації і виродження, є якісні показники: наявність потужної системи виховання політичних лідерів і підготовки керівних кадрів для державного управління; наявність політичних свобод і гласності; відсутність монополії на засоби масової інформації. І ще: широкий політичний плюралізм і вільна конкуренція змагаються в рамках закону політичних сил і їх лідерів; поділ і баланс влади, що не конфронтація, а прагнення до консенсусу і компромісу; кадрова відкритість вищого політико-управлінського персоналу, його мобільність і гнучкість; законність і правопорядок; суворе дотримання демократичних процедур вирішення кадрових питань.

Все вищевикладене дозволяє дати наступне визначення політичної еліти: політична еліта - це відносно самостійна, привілейована група політичних діячів і вищих керівників держави і суспільства, що володіють видатними професійними, соціальними і психолого-особистісними якостями, що забезпечують можливість реалізації принципових кардинальних рішень.

 



 ШЛЯХИ ДЕМОКРАТИЗАЦІЇ ощества |  СТРУКТУРА, типологічно МНОГООБРАЗИЕ, ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ЕЛІТИ

 ІДЕОЛОГІЯ ТА ЇЇ РОЛЬ У ПОЛІТИЧНОЇ соціалізації |  ТЕМИ РЕФЕРАТІВ |  ВИБОРЧА КАМПАНІЯ ЯК ОБ'ЕКТСОЦІОЛОГІЧЕСКОГО АНАЛІЗУ. Історія питання |  ОСНОВНІ ПІДХОДИ І ПАРАДИГМИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛІЗУ |  СОЦІОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ |  Крім голосування, чи брали ви в них ще якесь |  ВИБОРИ В РЕГІОНАЛЬНІ ТА МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ |  БЮРОКРАТІЯ ЯК ГРОМАДСЬКЕ ЯВИЩЕ |  ЗАГАЛЬНІ І НАЦІОНАЛЬНО-СПЕЦИФІЧНІ РИСИ БЮРОКРАТІЇ. КАР'ЄРА ЯК ЯДРО бюрократичної системи |  ПРИЧИНИ ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ПОСИЛЕННЯ бюрократизм В КРАЇНІ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати