Головна

ПРИЧИНИ ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ПОСИЛЕННЯ бюрократизм В КРАЇНІ

  1.  Calibration memory. Вибір для збереження градуювання пам'яті, якщо це можливо.
  2.  I На шляху побудови єдиної теорії поля 6.1. Теорема Нетер і закони збереження
  3.  II. Розповсюджень християнства на Сході
  4.  III. Поширення християнства в грецьких землях
  5.  IV. Поширення християнства в латинських провінціях
  6.  IV. ОСНОВНІ ПРИЧИНИ ЗАХВОРЮВАНЬ.
  7.  XIV. ОСНОВНІ ПРИЧИНИ ЗАХВОРЮВАНЬ.

Як зазначалося раніше, до середини 80-х років тезу про відсутність бюрократії при соціалізмі у вітчизняній літературі поділявся більшістю суспільствознавців. Точніше сказати, така була офіційна точка зору. Багато в чому це пояснювалося поглядами К. Маркса і В. Леніна з даного питання. Так, в роботі «Вісімнадцяте брюмера Луї Бонапарта» Маркс, розкриваючи класові основи бюрократії, сформулював завдання зламу буржуазної державної машини як перша умова перемоги соціалістичної революції, ліквідації основ для зростання бюрократії в результаті створення нової державної машини, що виражає інтереси більшості населення. Ленін в роботах «Держава і революція», «Марксизм про державу» та інших розвинув ці ідеї, обгрунтував принципи ліквідації бюрократії в ході соціалістичної революції. Післяжовтневі перетворення були націлені на усунення від влади старої бюрократії. Однак, як показало життя, не допустити бюрократизації державного апарату, його зростання, виникнення нової бюрократії новій владі не вдалося.

У чому ж причини цього?

Звичайно, на це вплинуло загальний стан російського суспільства, рівень його економічного і соціального розвитку, культури, і особливо політичної, що базується на освіченості, професійної компетентності, досвіді соціального управління. Однак сама фундаментальна, ключова причина збереження і посилення бюрократизму - природа і характер сформованих в країні в кінці 20-х років суспільних відносин, названих в суспільствознавчої літературі адміністративно-бюрократичною системою. Породжувані нею безініціативність, безвідповідальність, пасивність сприяли відтворенню та зміцненню бюрократії, практично виключали самоврядування як в суспільстві в цілому, так і в основній його осередку - трудовому колективі.

В умовах сформованої адміністративно-бюрократичної системи держава опинилася протистояли громадянському суспільству. Замість відповідальності держави перед суспільством, замість його підпорядкованості та підконтрольності суспільству саме суспільство виявилося підлеглим і підконтрольним державі, його численним бюрократичним структурам.

Бюрократизація, спроби тотального контролю центру над усіма економічними процесами вилилися вже з кінця 20-х років в централізацію, Яка не тільки не слабшала в наступні роки, але ще і посилювалася. Прагнення послабити позиції центру, передати частину повноважень на місця при Н. С. Хрущова, що знайшло своє вираження, зокрема, у створенні раднаргоспів (нагадаємо, до речі, що вперше вони виникли при В. І. Леніна), згодом було згорнуто. Знову повернулися до надцентралізованою системі управління, що обумовило розростання бюрократичних структур, посилення бюрократизму. До кінця 80-х років в країні налічувалося близько тисячі союзних і республіканських міністерств і державних комітетів. Адміністративно-управлінський апарат з 1927 р виріс з 2 млн до 18,6 млн чоловік в кінці 80-х років, склавши 15% загальної чисельності робітників і службовців.

Розвиток адміністративно-бюрократичної системи в країні призвело до фактичного усунення Рад від вирішення найважливіших життєвих питань. Партійні органи підмінили державні та адміністративно-господарські. Тим самим була відкинута ідея про необхідність «розмежування» роботи партійних, радянських і господарських органів.

Донедавній другої половини 80-х років механізм формування державних, громадських і господарських органів обумовлював підлегле становище виборних органів по відношенню до органів виконавчим.

На характер і існування політичного за своєю суттю адміністративно-бюрократичного режиму в країні сильний вплив зробило становище лідерів держави, створення засобами масової інформації ореолу їх непогрішності, геніальності, особливого політичного чуття і т. Д. При відсутності опозиції, багатопартійності, демократичних традицій, при великому зосередженні влади в руках такого лідера політичний режим все більшою мірою перебудовується відповідно до його уявленнями і бажаннями. У зв'язку з цим вплив бюрократичних сил може посилюватися або слабшати.

У нашій країні посилення бюрократичних сил проявлялося, зокрема, в розширенні «зон поза критикою» як особливих сфер повноважень особливо довірених при будь-якому керівнику в будь-якій організації. Бюрократизація політичного життя посилювалася цілеспрямованим ідеологічним забезпеченням функціонування адміністративно-командної системи, жорстким припиненням інакомислення, нетерпимістю до політичного плюралізму, що надавало негативний вплив на духовне життя суспільства. Широке поширення примітивних поглядів і настроїв, демагогія, поєднання нових і старих підходів в оцінках історичного минулого і існуючих нині реальностей в поглядах багатьох людей - це безсумнівна «заслуга» бюрократичної ідеології, яка склалася в Радянському Союзі, з якою доведеться вести боротьбу ще довгі роки.

Як відзначають багато дослідників, в пострадянській Росії бюрократія повернулася до населення в основному в негативному образі. Чиновницький апарат у багато разів перевищив апарат в СРСР. Привілеї та захищеність чиновників всіх рівнів не зменшилися, а незрівнянно зросли. Але головне, бюрократичні структури влади вийшли з-під маломальского контролю з боку суспільства. В результаті відсутності правових норм чиновництво стало безконтрольним, що не боїться відповідальності і мають масу хитрощів, щоб піти від реального вирішення проблем. Бичем, ударом по спробах демократизації Росії стали корупція чиновництва, розквіт в його середовищі хабарництва, кумівства, протекціонізму, що серйозно підриває віру людей в можливість упорядкованого життя в російському суспільстві. У суспільній свідомості все більше міцніє переконання, що небезпека, яка виходить від сучасного російського чиновництва, не поступається масштабами можливої ??соціальної катастрофи, провокує напруженість і конфлікти на всіх рівнях соціальної організації.

 



 ЗАГАЛЬНІ І НАЦІОНАЛЬНО-СПЕЦИФІЧНІ РИСИ БЮРОКРАТІЇ. КАР'ЄРА ЯК ЯДРО бюрократичної системи |  ШЛЯХИ ДЕМОКРАТИЗАЦІЇ ощества

 СУТНІСТЬ І ЕТАПИ ПОЛІТИЧНОЇ соціалізації |  ПОЛІТИЧНА КУЛЬТУРА |  ІДЕОЛОГІЯ ТА ЇЇ РОЛЬ У ПОЛІТИЧНОЇ соціалізації |  ТЕМИ РЕФЕРАТІВ |  ВИБОРЧА КАМПАНІЯ ЯК ОБ'ЕКТСОЦІОЛОГІЧЕСКОГО АНАЛІЗУ. Історія питання |  ОСНОВНІ ПІДХОДИ І ПАРАДИГМИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛІЗУ |  СОЦІОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ |  Крім голосування, чи брали ви в них ще якесь |  ВИБОРИ В РЕГІОНАЛЬНІ ТА МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ |  БЮРОКРАТІЯ ЯК ГРОМАДСЬКЕ ЯВИЩЕ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати