Виховне значення-судове рішення повинно сприяти профілактиці правопорушень в цивільних трудових і тд. |  Вимоги, що пред'являються до судового рішення як до правоприменительному акту і акту вирішення цивільної справи по суті. |  Процесуальна форма судового рішення. Частини судового рішення. |  Момент набрання судовим рішенням законної сили. Поняття законної сили судового рішення, його властивості, об'єктивні і суб'єктивні межі. |  Способи усунення недоліків судового рішення виніс його судом. |  Негайне (попереднє) виконання судових рішень (види і підстави). |  Рік, місяць, число і місце засідання; |  Протокол підписується головуючим і секретарем. Всі зміни, поправки, додатки повинні бути в протоколі обумовлені. |  Поняття і види судових постанов. Відмінність судового рішення від судового визначення. |  Сутність і значення провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин. Процесуальні особливості судового розгляду. Склад справ. |

загрузка...
загрузка...
На головну

Провадження у справах про визнання нечинними нормативних правових актів повністю або в частині.

  1.  B.5 Балка, повністю або частково знаходиться в полум'ї
  2.  E. Виклад фактів
  3.  II.2.7 Виробництво харчових продуктів, включаючи напої та тютюну
  4.  II.2.8 Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води
  5.  III.2.4 Виробництво і експорт основних видів продукції
  6.  X. ми розірвали СЕБЕ НА ДВІ ЧАСТИНИ.
  7.  Адміністративно-запобіжні заходи в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.

ЦПК РФ дозволяє оскаржувати будь-які НПА, проте ст.251 ЦПК не містить поняття НПА і не дає відмінностей від ненормативних правових актів. У зв'язку з цим ВС в ПП ЗС РФ від 29.11.2007р. вказує на суттєві ознаки, що характеризують НПА:

1. видання його в установленому порядку уповноваженою ОГВ, ОМС, посадовою особою

2. наявність в ньому правових норм правил поведінки, обов'язкових для виконання, розрахованих на неодноразове застосування, спрямованих на врегулювання суспільних відносин, або на зміну або припинення існуючих правовідносин щодо невизначеного кола осіб.

НПА може бути оскаржений лише за умови його офіційного опублікування. П.21 ПП ВС, а також деякі визначення ВС РФ: офіційним опублікуванням НПА є його опублікування державною мовою РФ (російською мовою) в тому ЗМІ, яке визначено в якості офіційного періодичного видання, що здійснює публікацію офіційних НПА, прийнятих даним органом або посадовою особою .

Визначення ЗС РФ від 26.12.2007г. №74: оприлюднення НПА суб'єкта РФ через інтернет не може визнаватися порушенням порядку його опублікування.

Суб'єкти права на звернення до суду заявою:

1. суб'єкти, які оскаржують НПА на тій підставі, що він порушує їх права і свободи, гарантовані КРФ: громадяни, організації, прокурор, відповідно до ПП ВС від 18.07.2007 р .: прокурор не має права звертатися до суду із заявою про визнання НПА суб'єктів РФ, Конституцій і статутів, такими, що суперечать закону, що не виключає права Генерального прокурора звернеться в КС РФ із запитом про перевірку відповідності до РФ Конституцій і статутів суб'єктів РФ.

2. суб'єкти, які оскаржують НПА на тій підставі, що він порушує реалізацію їх прав і обов'язків у рамках належної їм компетенції: президент РФ, уряд РФ, законодавчі органи суб'єктів РФ, вищі посадові особи суб'єктів РФ, ОМС, глави М / О. порушенням компетенції, согл.п.5 ПП ВС 2007р, зокрема, слід вважати регулювання оспорюваним НПА або його частиною тих відносин, які відповідно до чинного законодавства підлягають регулюванню НПА-ми, що видаються зацікавленими особами, що звернулися до суду.

підвідомчість,

П.1 ПП ВС 2007р.

Загальне правило: справи про оскарження НПА підвідомчі судам загальної юрисдикції незалежно від того, ФО або ЮО звертається до суду, а також які відносини регулює оспорюваний НПА.

Виняток із загального правила:

1. КС РФ - розглядає справи про оскарження НПА на відповідність До РФ

2. Арбітражний суд: справи про оскарження НПА при наявності одночасно двох умов:

a. Якщо НПА зачіпає права і свободи заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності

b. Якщо законом їх розгляд віднесено до компетенції Арбітражного суду: ст.23 Закону «Про захист конкуренції» та ін.

Підсудність.

1. родова - різні рівні судів загальної юрисдикції:

a. верховний суд - ст.27

b. суд суб'єкта - ст.26

c. районний суд -

Світові судді не розглядають.

2. територіальна - за місцем знаходження органу, що прийняв НПА.

Зміст заяви:

Загальні вимоги: ст.131 ЦПК РФ

Додаткові: найменування органу, який видав НПА, найменування НПА та дата прийняття, які права і свободи порушуються цим НПА, яким ЗМІ і коли опублікований цей акт, яким НПА, що має більшу юридичну силу не відповідає оспорюваний акт або його частину.

2группа суб'єктів (президент, уряд): у чому конктретного полягає порушення їх компетенції

Заява оплачується державним митом: подивитися !!!

Термін розгляду справи про оскарження НПА -согл. Ст. ? - 1 місяць, якщо справа знаходиться на розгляді в верховному суді - не більше 3-х місяців з дня надходження заяви до суду.

Предмет доказування:

1. порядок прийняття НПА зокрема:

a. повноваження органу або посадової особи на видання НПА та їх межі

b. встановлення форми (види), в яких орган або посадова особа має право застосовувати НПА

c. передбачені правила введення НПА в дію, в тому числі правило їх опублікування

ПП ВС: якщо суд встановить, що при виданні оспорюваного НПА були порушені вимоги законодавства хоча б по 1 з підстав, що тягнуть за собою визнання акта нечинним, він має право прийняти рішення про задоволення заяви без дослідження інших обставин у справі, в тому числі зміст оспорюваного акта.

Т.ч. порядок прийняття і видання НПА - основний факт, що входить до предмету доказування

2. факт відповідності цього НПА ФЗ, що має більшу юридичну силу:

ПП ВС: якщо судом буде встановлено, що оспорюваний акт прийнятий в межах повноважень органу або посадової особи з дотриманням вимог законодавства до форми НПА, порядку прийняття і введення його в дію, суду слід перевірити, чи відповідає зміст акта або його частини НПА, що має більшу юридичну силу

3. порушення прав і свобод громадянина оспорюваним НПА

Згідно ст. 252 ЦПК РФ, відмова від заяви не тягне за собою припинення провадження у справі, тоді як визнання заяви ОГВ чи посадовою особою є обов'язковим для суду.

За підсумками розгляду заяви суд виносить рішення відповідно до ст.253 ЦПК РФ.

Огляд судової практики ЗС РФ: державні органи оплачують державне мито на загальних підставах в тих випадках, коли НПА визнаний недійсним.

Особливості провадження у справах про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців.

НПА: гл.25 ЦПК, закон «Про оскарженні до суду рішень і дій державних органів ..».

· Справи про відмову в реєстрації за місцем проживання

· Справи про відмову в праві на виїзд за кордон

· Справи про відмову в наданні земельних ділянок

· Справи про оскарження рішень лікарської комісії про визнання непридатним внаслідок психічного розладу до виконання окремих видів професійної діяльності

· Справи про оскарження застосування до засудженого адміністрацією виправної установи заходів стягнення

Ст.255 ЦПК: -

ПП ВС РФ 2010р. роз'яснює:

До рішень відносяться акти ОГВ, ОМС та посадових осіб, прийняті одноосібно або колегіально, що містять владне визначення, які породжують правові наслідки для конкретних фізичних або юридичних осіб. При цьому, рішення може бути прийнято як в письмовій, так і в усній формі (оголошення військовослужбовцю дисциплінарного стягнення).

До дій - відносяться владне волевиявлення, яке не покарає вас в форму рішення, але спричинило порушення прав і свобод громадян та організацій або створило перешкоди до їх здійснення. При цьому громадяни та організації мають право оскаржити і бездіяльності, якщо він спричинили ті ж наслідки.

До бездіяльності відноситься невиконання ОГВ, ОМС, посадовою особою або державним чи муніципальним службовцям обов'язку, покладеного на них НПА та іншими актами, що визначають повноваження цих осіб (регламенти, накази, положення і т.д.). зокрема: чи не розгляд заяви.

Громадянин має право оскаржити як вищеназвані дії, бездіяльності та рішення, так і послужила підставою для вчинення дій, прийняття рішень інформацію, яка послужила підставою для зазначених дій. Або те й інше разом.

До офіційної інформації відносяться відомості в письмовій або усно формі, що вплинули на здійснення прав і свобод громадянина і представлені на адресу ОГВ, ОМС -, які вчинили дії або які взяли рішення з встановленим авторством даної інформації, якщо вона визнається судом, як підставу для здійснення дій та прийняття рішень.

Не можуть побут оскаржені до суду дії ОГВ, ОМС --- щодо яких ФЗ передбачено інший порядок судового оскарження.

Під іншим порядком судового оскарження слід розуміти такий порядок, який спеціально встановлений відповідним законодавством (КПК РФ, АПК РФ, КоАП і ін.). при цьому, ЦПК РФ на відміну від ЦПК РРФСР і закону 1993р. «Про оскарженні до суду ...», не допускає можливості оскарження в порядку суспільного виробництва дій, рішень і бездіяльності установ, підприємств, організацій, їх об'єднань та громадських об'єднань. Такі справи повинні розглядатися за правилами позовного провадження, як справи у спорах щодо захисту суб'єктивного права. Таке роз'яснення дано в ПП ВС від 20.01.2003г.

Підвідомчість: множинна альтернативна - громадянин має право оскаржити Д / Б / Р або безпосередньо до суду, або до вищестоящого в порядку підлеглості ОГВ чи посадовій особі. Але на відміну про правила множинної імперативної підвідомчості, звернення громадянина зі скаргою до вищестоящого в порядку підлеглості ОГВ, не є обов'язковою умовою для звернення до суду.

Разом з тим, необхідно мати на увазі, що ФЗ може бути передбачений обов'язковий досудовий порядок щодо оскарження окремих дій / бездіяльності. Зокрема: п.5 ст.1012 НК РФ: рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення може бути оскаржено в судовому порядку тільки після оскарження цього рішення ??.

Підсудність: родова - можуть бути віднесені до компетенції як ВС ри, так і районних судів, в залежності від того, Р / Д / Б яких органів оскаржуються. Світові судді не має права розглядати цю категорію справ.

Територіальна - залежить від того, хто оскаржить. Якщо Р / Д / Б оскаржуються громадянином - альтернативна - за місцем проживання або перебування ОГВ. Інші заявники - загальне право - за місцем знаходження ОГВ, ОМС -.

П 12 ПП ВС РФ 2010: у якості заявників можуть виступити громадяни, посадові особи, комерційні, некомерційні організації, інші ОГВ і ОМС, для яких рішення ОГВ є обов'язковим, прокурор, суб'єкти, від свого імені захищають права і інтереси інших осіб.

Заява повинна відповідати загальним вимогам, що пред'являються до форми і змісту позовної заяви (131), а також:

1. Які дії і рішення оскаржуються

2. які конкретно права і свободи громадянина порушено

3. подавалася скарга вищестоящому в порядку підлеглості посадовій особі чи ОГВ, якщо подавалася, то який отримано відповідь.

4. якщо передбачений обов'язковий досудовий порядок - вказівка ??на дотримання досудового порядку врегулювання спору, встановленого ФЗ. До заяви додається документ, що підтверджує звернення до суду в досудовому порядку.

5. Заява оплачується державним митом: 200рублей. Додається квитанції.

терміни:

1. звернення до суду - загальний термін: ст.256 ЦПК: 3 місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його прав і свобод. У разі пропуску строку необхідно встановити причини пропуску терміну в попередньому судовому засіданні. При цьому, поважною причиною вважаються будь-які обставини, затруднившие отримання інформації про оскаржених діях, рішеннях і їх наслідки (ст.4 закону «Про оскарження ...»).

П 24 ПП ЗС РФ від 10.02.2010г .: питання про застосування наслідків недотримання строку звернення до суду слід обговорювати незалежно від того, посилалися на це обставина зацікавлені особи. При цьому необхідно враховувати, що чинним законодавством передбачені спеціальні терміни оскарження окремих Р / Д / Б (подивитися ПП ВС РФ 2010р.).

Предмет доказування: п.22 ПП ВС РФ 2010р .:

· Дотримання строку звернення із заявою до суду

· Законність і обґрунтованість прийнятого Р / Д / Б

· П.25 ПП ВС 2010р .: до предмету доказування входить факт, чи має ОГВ, посадова особа повноваження на прийняття рішення або вчинення дії.

· Чи дотримані порядок прийняття рішення, вчинення дії.

· Чи відповідає зміст оспорюваного Р / Д / Б вимогам закону або іншого НПА, що регулює дані правовідносини

· Порушення прав, свобод і законних інтересів заявника

Термін розгляду заяви: якщо розглядається ВС РФ: не пізніше 2-х місяців, інші суди - 10 днів.

На сам орган возлагнаетмя обов'язок законність і обосованность прийняття таких Р / Д / Б. громадянин повинен довести факт порушення його прав, свобод та інтересів.

За підсумками виноситься рішення:

1. про задоволення - якщо суд визнає оскаржуване Р / Д / Б незаконним. В цьому випадку ОГВ --- зобов'язані усунути власне правопорушення та про виконання повідомити в місячний термін

2. про відмову в задоволенні - якщо Р / Д / Б прийнято або вчинено відповідно до закону в межах повноважень ОГВ - И права і свободи громадянина не були порушені. При винесенні рішення у справі про захист прав і свобод невизначеного кола осіб, суд повинен визначити спосіб розміщення інформації про прийняте рішення, що забезпечує вільний доступ до цієї інформації будь-якої особи, права і свободи якої могли бути порушені оскарженим Р / Д / Б

П.29 ПП ЗС РФ: питання судових витрат вирішуються судом за загальними правилами, визначеними в гл.7 ЦПК РФ. Однак согл.ст.7 Закону «Про оскарження ..», судові витрати покладаються на державний орган, ОМС, д.ліцо в разі визнання судом їх дій, рішень законними, якщо подана громадянином скарга в порядку підлеглості була залишена без відповіді, або відповідь було дано з порушенням терміну. Термін: 1 місяць

2. розгляду заяви



 При суперечці про право буде з'ясовано вже після прийняття заяви то виноситься ухвала про залишення заяви без расмотрения з роз'ясненням прва на зашиту в позовному порядку. |  Провадження у справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ.
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати