Головна

I. дисфункції бюрократії як організації

  1.  II. Дисфункції бюрократії як соціальної групи
  2.  II. Комерційні організації.
  3.  II. Методичні рекомендації щодо організації ранкових бесід з дітьми.
  4.  II. Поліпшення організації виробництва і праці
  5.  P.S. клуби, форуми, об'єднання, фірми, будь-які організації з чіткою ієрархією, для вас є теж новини
  6.  PEST - аналіз тенденцій, що мають значення для стратегії організації

В бюрократичних організаціях просування з одного ієрархічного рівня на інший відбувається шляхом відкритого змагального іспиту. Таким чином,

· особисті якості людини і його службові досягнення не беруться до уваги;

· індивідууми позбавляються простору для прояву ініціативи,

· оскільки існує набір зовнішніх правил, Суворо регламентують спосіб дій чиновників.

1. перша причина можливих дисфункцій - цеправила, які стають самоціллю. Прихильність правилам, спочатку задуманим як засіб для досягнення певного результату, поступово перетворюється в самоціль, т. Е. Відбувається відомий процес підміни цілей, через що "засіб стає метою".

Дисципліна, яку можна пояснити, як дотримання інструкцій в будь-якій ситуації, вже не сприймається тільки як засіб, розроблене для досягнення якихось специфічних цілей, а стає необхідною цінністю в житті чиновника. Подібне виділення головного, будучи результатом зміщення вихідних цілей, призводить: До відсутності гнучкості і втрати здатності з легкістю пристосовуватися до ситуації.

У подібному випадку ми отримаємо відомий феномен техніцизму (Надмірне захоплення технічною стороною якої-небудь справи на шкоду його сутності) або іншими словами бюрократичної тяганини. (Затягування. Повільність)

2. друга причина полягає вподмене мети державної організації, Яка встановлюється ззовні відповідно до суспільних потреб, цілями окремих груп службовців. Таким чином, державні (громадські) цілі замінюються приватними (груповими), спрямованими на самовідтворення організації, розширення її ролі і бюджету. причому така заміна може відбуватися і всередині організації, коли департамент (група) стверджує свою унікальність і важливість для організації в цілому, що простіше зробити більш досвідченим працівникам, діяльність яких важко підпорядкувати детальним розпорядженням і регламентам. Неформальна соціальна організація, яка зазвичай виникає в таких ситуаціях, часто призводить до того, що чиновники починають захищати свої групові інтереси, а не свою клієнтуру і обраних вищих представників.

3. Третя причина можливих дисфункцій пов'язана з відсутністю мотивації у підлеглих, що може посилити прагнення до дріб'язкової опіки з боку начальника, що, в свою чергу, викликає невдоволення працівників і посилення апатії. Таким чином, правила, вироблені для того, щоб, усуваючи особисте начало, зменшити або усунути напруженість, властиву відносинам підпорядкування і контролю, в результаті закріплюють цю напруженість "підсікання" низьку мотивацію працівників. Виходить замкнуте коло дріб'язкової опіки. В результаті, багато організацій є монополії з практично відсутнім стимулом для інновацій і поліпшень. Співробітники займають довічні штатні посади незалежно від продуктивності. Успіх приносить незначне заохочення, невдача - незначне стягнення.

4. Четверта причина дисфункцій. Використання керівництвом організації деперсоналізувати правил, дріб'язкової опіки і централізації підвищує фрустрацію (Байдужість) на всіх рівнях, тому що прийняті на вищому рівні рішення не обговорюються. Все це посилює владу вузької групи людей, які перебувають за своїми статусним позиціям на вершині адміністративної ієрархії, при пасивності підлеглих, що може привести до виходу керівників організації з-під контролю формальних правил під приводом адаптації останніх для підвищення ефективності організації. В результаті стає актуальною небезпека появи диктаторських замашок посадових осіб.

 



 Основні риси і пародокс раціональної бюрократії |  II. Дисфункції бюрократії як соціальної групи

 Державне управління і політика. |  Політико-адміністративна дихотомія |  схожість |  Відмінності державного від бізнес-управління. |  дві проблеми |  Порівняйте поняття «державне управління», «державний менеджмент», «державне адміністрування». |  Які ключові завдання державного управління? Які проекти не вдаються російському уряду і чому? |  Чому М. вебер розглядав раціональну і патрімоніальную бюрократії як протилежності? Які сучасні управлінські прийоми боротьби з бюрократією. |  Теорія Вільяма Нісканена |  Дайте порівняльний аналіз раціональної і патрімоніальной моделей бюрократії. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати