Головна

Бюджетний дефіцит і профіцит.

  1.  Б. Політекономія бюджетного дефіциту
  2.  Бюджетне право і бюджетний процес
  3.  Бюджетне право і бюджетний процес
  4.  Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування.
  5.  Бюджетний дефіцит і способи його покриття
  6.  бюджетний період

У будь-якому бюджеті доходи і витрати повинні бути збалансовані. Якщо витрати державного бюджету менше доходів, то спостерігається дефіцит. Протилежна ситуація, тобто перевищення доходів над витратами, називається бюджетним профіцитом, Або надлишком (позитивне сальдо бюджету).

У сучасних умовах у багатьох країнах бюджетний дефіцит спостерігається досить часто.

Причинами бюджетного дефіциту можуть бути:

1. падіння доходів господарюючих суб'єктів в умовах кризи і зменшення ВВП;

2. зменшення акцизних податків, що надходять до бюджету;

3. збільшення бюджетних витрат;

4. непослідовна бюджетно-податкова політика держави.

Накопичений бюджетний дефіцит за всі роки формує державний борг. Розрізняють: внутрішній державний борг і зовнішній державний борг. внутрішній - Борг уряду населенню країни, формується в основному за рахунок внутрішніх позик. Відповідно до законодавства РФ, державним внутрішнім боргом РФ є боргові зобов'язання уряду РФ, виражені в національній валюті, перед юридичними і фізичними особами.

Зовнішній борг - Заборгованість країни перед іншими країнами, формується за рахунок зовнішніх позик.

Держава робить певні дії з погашення та регулювання державного боргу. Така політика називається управління державним боргом.

Державний борг може гаситися:

· За рахунок коштів державного бюджету;

· За рахунок нових державних позик для погашення старих зобов'язань (до 1998 р);

· За рахунок зміни умов позики, які стосуються прибутковості позики- конверсія державного боргу;

· За рахунок зміни умов позики, що стосуються термінів позики - консолідація державного боргу;

· Емісія грошей, як наслідок зростання інфляції;

Проблеми обслуговування держ боргу-цілий комплекс взаємопов'язаних проблем:

1. Проблема моделювання позик: визначення реальних термінів, обсягів позик, процентних ставок;

2. Проблема своєчасного підвищення заборгованості;

3. Реструктуризація заборгованості в разі, якщо гос-во не може під час виплатити свої борги (дефолт, консолідація боргу, конверсія боргу).

26. Податок: поняття, основні елементи, класифікація.

податок- Це обов'язковий платіж, який стягується з фіз. і юр.осіб в дохід держави, на основі налог.зак-ва.

Існують певні принципи побудови податків і податкової системи або принципи оподаткування:

1. Принцип загальності - податки повинні платити всі.

2. Принцип обов'язковості.

3. Принцип рівнонапруженості - принцип сплати однакових податків з одних доходів.

4. Принцип справедливості.

До елементів податку відносяться:

- Суб'єкт податку, чи платник податків - особа, на яку законом покладено обов'язок сплачувати податок. Однак через механізм цін податковий тягар може бути перекладене на іншу особу, тому виділяється спеціально і носій податку - особа, що фактично сплачує податок;

- Об'єкт податку - доход або майно, з якого нараховується податок;

- Джерело податку - дохід за рахунок якого сплачується податок;

- Ставка податку - величина податку за одиницю обкладання (грошова одиниця доходів, одиниця земельної площі, одиниця виміру товару і т.п.).

Залежно від різних критеріїв, розрізняють наступні види податків:

1. За способом стягнення всі податки поділяються на:

· прямі - Стягуються прямо і безпосередньо з доходу чи майна:

u прибутковий податок;

u податок на майно;

u податок на прибуток;

u на дохід від цінних паперів;

u податок на землю.

· непрямі - Стягуються непрямим шляхом, тобто опосередковано через механізм ціноутворення. Реалізується принцип добровільності.

u акцизи;

u ПДВ;

u мита;

u фіскальні монопольні податки;

u податок на спадок.

2. Регіональний аспект:

· Федеральні; регіональні; місцеві.

3. За співвідношенням між ставками податку і доходами:

· Прогресивні - ставка податку збільшується зі зростанням доходу;

· Пропорційні - ставка податку залишається незмінною зі зміною доходу;

· Регресивні - ставка податку зменшується з ростом доходу.

4. За характером: загальні -зафіксована в податковому кодексі, відповідні зобов'язання до сплати, спеціальні - сплачують тільки окремі госп суб'єкти, відповідно до тими чи іншими ознаками.

функції:

1. фіскальна, тобто фінансування гос-х витрат. 2. соціальна, тобто підтримка соціальної рівноваги шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між ними. 3 регулююча - тобто держ регулювання економіки, перш за все циклічних коливань, структурних змін, цін, зовнішньоекономічних зв'язків.

27. Макроекономічна політика держави: поняття, види, інструменти та порівняльний аналіз ефективності.

Макроекономічна політика - дії держави, спрямовані на регулювання економіки c метою підтримки її темпів економічного зростання, повної зайнятості і обмеження інфляції. Основним завданням макроекономічної політики є баланс між безробіттям і інфляцією. Макроекономічна політика підрозділяється на:

-1- Фіскальну політику;

Фіскальна політика - регулювання урядом ділової активності за допомогою заходів в області управління бюджетом, податками та іншими фінансовими можливостями. Розрізняють два види фіскальної політики: дискреционную і автоматичну.

Фіскальна політика є одним з чотирьох основних макроекономічних інструментів і спирається на здатність урядових закупівель, податків і трансфертних платежів впливати на національний дохід і реальний ВНП.

-2- Монетарну політику;

Монетарна політика - інструмент, за допомогою якого уряди намагаються впливати на макроекономічні умови, збільшуючи або зменшуючи грошову масу.

Монетарна політика - один з чотирьох основних макроекономічних інструментів, що спирається на здатність грошово-кредитної системи впливати на грошову пропозицію і, відповідно, на ставку відсотка, а через неї на інвестиції та реальний ВВП.

Розрізняють три основних складових монетарної політики:

- Емісія нових грошей;

- Прямий контроль над масою грошей в грошовому секторі;

- Операції на відкритому ринку.

-3-Політику зарплата-ціни;

Політика в області заробітної плати і цін - державна політика впливу на поведінку профспілок і адміністрацій підприємств з метою спонукати їх приймати в області заробітної плати і цін рішення, більш сумісні з завданнями забезпечення повної зайнятості і стабільного рівня цін.

-4-Зовнішньоекономічну політику

Зовнішньоекономічна політика - державна політика в галузі експорту та імпорту, митних зборів, тарифів, обмежень, залучення іноземного капіталу і вивозу капіталу за кордон, зовнішніх позик, надання економічної допомоги іншим країнам, здійснення спільних економічних проектів.

Зовнішньоекономічна політика - один з основних макроекономічних інструментів, застосовуваний для прискорення або уповільнення економічного зростання всередині країни.

Інструменти макроекономічної політики: бюджетно-податкова (фіскальна) і кредитно-грошова (монетарна). Бюджетно-податкова політика здійснюється переважно урядом, а кредитно-грошова політика - переважно Центральним банком.

Оскільки існують різні погляди на причини циклічних коливань, остільки є і різні підходи до проблеми їх регулювання. Однак, незважаючи на значний розкид поглядів, в цілому можна сказати, що всі концепції регулювання циклів тяжіють до одного з двох напрямків регулювання: неокейнсианским або неоконсервативної, що розвивається на базі класичної школи. Перше орієнтується на регулірованіеісовокупного попиту, друге - на регулювання сукупного пропозиції. Для наочності можноіпредставіть їх відмінності у вигляді табл. 1.

Залежно від орієнтирів прибічники тієї чи іншої напрями по-різному вирішують проблеми згладжування циклічних коливань, по-різному оперують інструментами, які є в розпорядженні держави. Наприклад, прибічники кейнсіанських рецептів більшої уваги приділяють бюджетної та податкової політики, а прихильники неоконсервативних рецептів проблеми грошей і кредиту. По-різному вирішується і проблема участі держави в процесах, що відбуваються - в політиці регулювання економіки в цілому і в області згладжування циклічних коливань.

Незважаючи на відмінності, є загальне розуміння цими концепціями той факт, що, по-перше, держава в змозі згладжувати циклічні коливання, і, по-друге, держава повинна це робити для досягнення і підтримки економічної стабільності. Є й загальне розуміння того, якою має бути поведінка держави, спрямована на подолання циклічних коливань.

28. Теорії економічного циклу. Теорія «довгих хвиль».

Економічні цикли - циклічні зміни економічної кон'юнктури, регулярні коливання рівня ділової активності від економічного підйому (буму) до спаду (економічної депресії).

Зазвичай виділяють чотири основні види економічних циклів:

· Короткострокові цикли Китчина (характерний період - 2-3 роки);

· Середньострокові цикли Жюгляра (характерний період - 6-13 років);

· Ритми Коваля (характерний період - 15-20 років);

· Довгі хвилі Кондратьєва (характерний період - 50-60 років).

У циклах ділової активності виділяються чотири відносно чітко помітні фази: пік, спад, дно (або «нижча точка») і підйом; але найбільшою мірою ці фази характерні для циклів Жюгляра

підйом

Підйом настає після досягнення найнижчої точки циклу (дна). Характеризується поступовим зростанням зайнятості та виробництва. Багато економістів вважають, що даної стадії притаманні невисокі темпи інфляції. Відбувається впровадження інновацій в економіці з коротким терміном окупності. Реалізується попит, відкладений під час попереднього спаду.

пік

Пік, або вершина циклу ділової активності, є «найвищою точкою» економічного підйому. У цій фазі безробіття зазвичай досягає найнижчого рівня або зникає зовсім, виробничі потужності працюють з максимальною або близькою до неї навантаженням, тобто у виробництві задіяні практично всі наявні в країні матеріальні і трудові ресурси. Зазвичай, хоча і не завжди, під час піків посилюється інфляція. Поступове насичення ринків посилює конкуренцію, що знижує норму прибутку і збільшує середній термін окупності. Зростає потреба в довгостроковому кредитуванні з поступовим зниженням можливостей погашення кредитів.

спад

Спад (рецесія) характеризується скороченням обсягів виробництва і зниженням ділової та інвестиційної активності. Внаслідок цього збільшується зростання безробіття. Офіційно фазою економічного спаду, або рецесією, вважають падіння ділової активності, що триває понад три місяці поспіль.

дно

Дно (депресія) економічного циклу - це «нижча точка» виробництва і зайнятості. Вважається, що дана фаза циклу зазвичай не буває тривалою. Однак історія знає і винятки з цього правила. Велика депресія 1930-х років, незважаючи на періодичні коливання ділової активності, тривала 10 років (1929-1939гг).

Теорія довгих хвиль.Аналіз довгих хвиль з'явився основою методу довгострокового прогнозування відтворювальних процесів в світовому господарстві. Кондратьєв обробив матеріал за 140 років за середнім рівнем динаміки товарних цін; відсотка на капітал; номінальної заробітної плати; обороту зовнішньої торгівлі; видобутку вугілля; виробництва чавуну і свинцю і виділив 3 великих циклу: перша хвиля - 1787 - 1851 рр. (Підвищувальна фаза - 1787-1817 рр. Понижательная фаза - 1817-1851 рр.)

друга хвиля - 1851 - 1896 рр. (Підвищувальна фаза - 1851-1875 рр. Понижательная фаза - 1875-1896 рр.)

третя хвиля - 1896 - 1933 рр. (Підвищувальна фаза - 1896-1920 рр. Понижательная фаза - 1920-1933 рр.)

Основні положення теорії полягають в наступному: 1) динаміку розвитку економіки визначає технічний прогрес, який накопичує якісні зміни у виробництві, що ведуть до революційних перетворень в продуктивних силах. Реалізація досягнень НТП досягається новими великими капіталовкладеннями в науку і техніку. Перехід до нового циклу створює умови значного економічного зростання; 2) паралельно відбуваються зміни в робочій силі. Її відтворення відбувається на новому рівні знань і кваліфікації. Розвивається система освіти; 3) всі вище назване тягне за собою зміни в управлінні виробництвом. Відмирають віджилі методи господарювання, впроваджуються нові. Але цей процес відбувається набагато повільніше і викликає нерідко застійні явища. У міру вичерпання екстенсивних методів зростання економіки циклічність посилюється і схиляється до зниження. У міру інтенсифікації виробництва відбуваються вдосконалення, які закладають основу нового циклу. Розвиваючись таким чином, ці цикли зливаються в довгу хвилю.

29. Стабілізаційна політика держави та її реалізація на різних фазах економічного циклу.

«Стабілізаційна політика держави - це комплекс заходів макроекономічної політики, спрямованих на стабілізацію економіки на рівні повної зайнятості, або потенційного випуску. Рецептів державного втручання в економіку в умовах макроекономічної нестабільності досить багато. Проте загальні принципи впливу на рівень ділової активності зводяться до наступних положень: в умовах спадів уряд повинен проводити стимулюючу політику, а в умовах підйому - стримуючу макроекономічну політику, прагнучи не допустити сильного «перегріву» економіки (інфляційного розриву). Іншими словами, держава повинна згладжувати амплітуду коливань фактичного ВВП навколо лінії тренда »

В основі антициклічного регулювання лежить антикризове регулювання. Традиційним став кейнсіанський підхід, спрямований на управління сукупним попитом. Графічно це може бути представлено на малюнку.

Під час кризи і депресії, тобто на спадаючій хвилі циклічних коливань, державна політика спрямована на стимулювання сукупного попиту: на рис. 3.1. а) це відбивається зрушенням вгору кривої AD в положення AD1, AD в положення AD1, що наближає економіку до рівня повної зайнятості Y *. Навпаки, в фазі підйому, і, особливо «буму», щоб уникнути подальшого перегріву економіки, стабілізаційна політика графічно відбивається (рис. 3.1 б) зсувом кривої AD вниз, в положення AD1 для ліквідації інфляційного розриву і повернення економіки до рівня потенційного випуску Y * . Таким чином, стабілізаційна політика являє собою набір «контрдій» по відношенню до рівня ділової активності: стримуючих під час підйомів і стимулюючих під час спадів.

Але як уряд дізнається про те, в якій фазі середньострокового циклу знаходиться економіка? Для цього вона використовує дані про динаміку безлічі показників економічної кон'юнктури, що надаються офіційними статистичними службами, науково-дослідними центрами і т.п. Макроекономічні змінні прийнято поділяти на проциклічна, контрциклічні і ациклічні, в залежності від того, як «ведуть» себе названі показники на різних фазах економічного, або ділового циклу.

Проциклічна змінні зростають під час пожвавлення і підйому і падають під час кризи і депресії: обсяг промислового виробництва, прибуток бізнесу, процентні ставки в короткостроковому періоді, обсяг грошової маси і ін.

Контрциклічні змінні зростають під час кризи і депресії, і падають під час пожвавлення і підйому: рівень безробіття, кількість банкрутств в реальному і фінансовому секторі економіки, товарно-матеріальні запаси.

Ациклічні змінні можна назвати «байдужими» до фаз циклу: деякі види державних витрат (на підтримку фундаментальних досліджень, національну оборону), експорт (в деяких країнах, наприклад, США), імпорт (в Японії).

30. Теорія економічного зростання і «золоте правило нагромадження»

Під економічним зростанням розуміють зростання ВНП або зростання ВВП в абсолютному вимірі або на душу населення.

Типи і чинники економічного зростання

Розрізняють екстенсивний та інтенсивний чинники економічного зростання.

Екстенсивний зростання здійснюється за рахунок залучення додаткових ресурсів і не змінює середню продуктивність праці в суспільстві. Інтенсивне зростання пов'язаний із застосуванням більш досконалих факторів виробництва і технологій, тобто здійснюється не за рахунок зростання обсягів витрат ресурсів, а за рахунок зростання їх віддачі.

Фактори економічного зростання групуються відповідно до типів економічного зростання:

1) екстенсивні фактори - збільшення витрат капіталу і праці;

2) інтенсивні - технологічний прогрес, економія на масштабах;

3) зростання освітнього та професійного рівня працівників, удосконалення системи керування виробництвом.

Фактори економічного зростання можна розділити на три групи:

- Фактори пропозиції (природні ресурси, трудові ресурси, обсяг основного капіталу, технології);

- Фактори попиту (рівень сукупних витрат);

- Фактори розподілу (ефективне використання ресурсів).

Фактори пропозиції виступають на перший план, тому економічне зростання нерідко визначають за допомогою зсуву кривої пропозиції вправо.

Збільшення ВНП визначається і нарощуванням ресурсів, і підвищенням ефективності їх використання. Перше вимагає розширення екстенсивних чинників зростання пропозиції, друге на перший план висуває інтенсивні фактори його розширення. В даний час в розвинених країнах провідну роль у формуванні економічного зростання відіграють інтенсивні чинники

"золоте правило "нагромадження : При повній зайнятості і повному завантаженні виробничих потужностей в зростаючої з постійним темпом економіці середня норма споживання досягає максимуму при рівності норми заощадження і еластичності випуску за капіталом. Оскільки в умовах досконалої конкуренції та гнучкості цін частка прибутку в національному доході збігається з еластичністю випуску за капіталом, то для максимізації споживання необхідно, щоб весь прибуток инвестировалась в виробничий капітал.

 



 Теорії грошей (кількісна і монетаристської). Сеньйораж і класична дихотомія. |  Організаційно-правові форми підприємницької діяльності.

 Кругообіг благ, ресурсів і доходів в змішаній економіці |  Теорії поведінки споживача |  Рівновага на одиничному ринку. Рівноважна ціна. Поняття надлишку споживача і виробника. |  Олігополія і монополістична конкуренція. Бар'єри входу і виходу. |  Аналіз споживчого вибору (бюджетне обмеження, криві байдужості, оптимум ефекти) |  Прибуток фірми. Поняття економічної, бухгалтерської та нормального прибутку фірми. |  Загальні середні і граничні величини витрат, виручки, ефективності в економічному аналізі. |  Макроекономічні показники, що характеризують обсяг національного виробництва. |  Поняття ВВП та методи розрахунку ВВП. Дефлятор ВВП. |  Рівновага сукупного попиту і сукупної пропозиції. Модель AD-AS. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати