Головна |
Сучасні дослідження показують, що традиційне антимонопольне законодавство, спрямоване проти застосовуваних на вільному ринку ділових практик і їх результатів, як правило, не стільки захищає конкуренцію, скільки призводить до її придушення. Причина полягає в тому, що, антимонопольна політика не тільки карає ефективних виробників, що працюють краще, ніж конкуренти, але і обмежує застосування саме тих методів ведення бізнесу, які найбільш вигідні для споживачів (концентрація з метою зниження витрат, диференціація видів продукції, вертикальна інтеграція , реклама і т.д.). Єдиними виграли сторонами від такої політики є неефективні виробники і олігархічні бізнес-структури.
Спостережувані в реальності монопольні ефекти в переважній більшості випадків є наслідком штучних обмежень на конкуренцію, що виникають в результаті державного втручання. При цьому чинне російське законодавство, на відміну від ряду зарубіжних аналогів, складається з двох частин. Перша є імітацією західного антимонопольного законодавства, про який йшла мова вище, а друга спрямована на запобігання дій державних і муніципальних органів, спрямованих на обмеження конкуренції.
Таким чином, доцільним є поступове пом'якшення тієї частини антимонопольного законодавства, яка спрямована на «виправлення» результатів діяльності компаній на ринках і заснована на таких поняттях, як концентрація, частка підприємства на товарному ринку, домінування, інтеграція і т.п. Це пом'якшення має відбуватися як на рівні перегляду законодавства, так і на рівні поточного правозастосування. Одночасно слід посилити застосування тієї частини антимонопольного законодавства, яка спрямована на припинення монополістичних дій органів влади та місцевого самоврядування.
Доцільно також розглянути питання про розробку і прийняття антимонопольного процесуального закону (кодексу), що регламентує правозастосовчу діяльність антимонопольних органів.
Зміни в податковій системі | Реформа галузей ключової інфраструктури
Умови довгострокового характеру. | Умови короткострокового характеру. | Цілі промислової політики. | Принцип 2. Рівноправність форм власності. | Принцип 7. Пріоритет непрямих методів підтримки промисловості перед прямими. | Напрямки промислової політики, що мають довгостроковий характер. | Перехід від регулювання в парадигмі «природних монополій» до регулювання в парадигмі «ключової інфраструктури». | Скасування ліцензування і заміна його системами технічного регулювання та страхування. | Перехід від парадигми оподаткування видобутку корисних копалин до парадигми управління державним майном | Оборонно-промисловий сектор. |