На головну

 Класифікація регіонів за господарської спеціалізації. |  Організація законодавчої влади в регіонах РФ. |  Організація виконавчої влади в регіонах РФ |  Регіональні режими в РФ. |  Формування Російської Федерації і конфлікти російського федералізму. |  Суб'єкти РФ, їх кількість і типи. |  Конфлікти між центром і регіонами в зарубіжних країнах. |  Федеральний центр і Республіка Татарстан. |  Теорії еліт. |  Партійна опозиція в регіонах. |

Політична еліта Республіки Татарстан.

  1.  PR як політична реклама
  2.  Quot; Розуміє "політіческаярегіона листочка
  3.  Raum політична організація грунту
  4.  V. Верховний Суд союзної республіки
  5.  А) Безпека Республіки Білорусь в політичній сфері.
  6.  А. Політична боротьба боярсько-палацової знаті.
  7.  А. Політична психологія

Одним з найбільш сформованих і самостійних суб'єктів російської політики є політична еліта Татарстану. Керівництво республіки, де найчисленнішим етносом є татари, з одного боку, увібрало в себе культуру і менталітет татарського народу, з іншого - з метою легітимізувати свою владу звертається до необхідності відродження національної культури і мови, а часом говорить про багатовікової традиції державності.

Сучасне політичне керівництво РТ характеризується прагненням отримати контроль над володінням і перерозподілом не лише економічного, а й культурного та символічного капіталів для населення республіки. Ключову роль тут відіграє вивчення в школах історії Татарстану і татарського народу, татарської мови, проведення республіканських свят, активне висвітлення діяльності республіканської влади в федеральних і місцевих ЗМІ. Особлива увага приділяється окремим групам населення, серед яких необхідно відзначити працівників апарату управління, представників ЗМІ, бізнесменів, наукової інтелігенції, вчителів, студентської молоді.

Уже в 1920-ті рр., Коли закладалася і створювалася майбутня політична еліта Татарії, чітко склалося поділ постів за національною ознакою. У звіті Десятої облпартконференціі наведені такі цифри, що показують співвідношення татар і росіян в партійних і радянських органах. При тому, в жовтні 1924 р серед комуністів республіки було лише 23,9% татар, в обкомі татар тоді виявилося більше, ніж росіян (18 і 11 осіб відповідно), а в кантональних комітетах спостерігався паритет (47 татар і 46 російських). А ось на рівні центральних радянських установ ТАРСР картина була інша: татари становили тут всього 19% кадрових працівників, були в меншості в Президії ВРНГ (8 татар і 13 російських), в керівництві трестів місцевого значення (3 директора-татарина і 6 нетатар) і в колегіях наркоматів (22 і 29), хоча серед самих наркомів на той момент більшість була за татарами (8 з 13). У керівництві профспілками татари були в абсолютній меншості.

Одна з найважливіших причин, чому не було більшості татар в новій місцевій політичній еліті, - це відсутність у татар необхідного для цього обсягу культурного і символічного капіталів: було майже повна відсутність татар - фахівців з вищою освітою (за винятком наркома охорони здоров'я Фатіха Мухамедьярова жоден татарський радянський лідер того часу не закінчив вуз; цим, мабуть, і пояснюється більш значна концентрація татар в верхньому поверсі республіканського партійного керівництва порівняно з їх представленість в радянській адміністративної верхівці) і не було серед татар впливових старих революціонерів з налагодженими зв'язками в центральному партійному апараті.

Політичне керівництво республіки до перебудови практично майже повністю підпорядковувалося центральної влади. Москва призначала першого секретаря обкому КПРС, голови Ради міністрів і інші ключові фігури і контролювала склад парламенту і міністерств.

Співвідношення татар і росіян зберігалося на рівні 50-53% і 37-43% відповідно. Частка депутатів, що мали вищу освіту "непохитно росла» (що, втім, відповідає підвищенню освітнього рівня населення в цілому): від 17,5% в 1938 р до 55,6% в 1985 р З 1967 р з'являються депутати з наукового ступенем (0,9% - 2 чол.), в 1980 р таких 8,4%, 1985 року - 6,8%, в 1991 р - 10%. Ми бачимо, що з скликання в скликання жінки становили в середньому близько 35% (1 скликання 1938 року - 17,5%, 1980 і 1985 року - по 39%, що пояснюється ідеологічної формулюванням «суспільство розвивається - жінки стають активнішими») . Близько третини були безпартійними (цим підкреслювався плюралізм думок). Від 15 до 20% становили депутати до 30 років (даних по іншим віковим групам, починаючи з 1967 року, немає). Робочі складали в середньому близько 30%, частка селян у міру урбанізації поступово знижувалася (від 36,3% в 1938 р, 29,3% в 1951 р до 15,2% в 1985 і 1991 г.) На жаль, починаючи з 1967 року немає даних про чисельність партійних і радянських працівників, однак можна припустити, що їх частка була значна (1955 г. - 41,2%, 1959 року - 41,8%, 1963 року - 35%).

У 1991 р, коли вперше не було «квотного завдання» при виборах до Верховної Ради, а самі вибори проходили на альтернативній основі, дещо зростає частка татар (з 49,2% в 1985 р до 58% в 1991 р), і зменшується частка росіян (з 43,6% до 37,6%). Обирається більше число депутатів з вищою освітою (88%, в 1985 р - 55,6%, а починаючи з 1995 р - практично 100%, причому в 2004 р третина народних обранців є кандидатами або докторами наук). Різко падає частка жінок (до 6% в порівнянні з 39% в парламенті попереднього скликання 1985 г.) Також падає чисельність робітників - 8,4% (в 1985 р - 33,6%) і селян - 2,8% (в 1985 г. - 15,2%; а в 2004 р їх уже немає жодного).

Характерно, що ключовим для татар, на відміну від російських, є неміське походження. Помітне виняток тут становлять тільки держрадник при президенті РТ Т. Акулов, М. Сафіуллін, Р. Хакимов, Ф. Хамидуллин (останній нині - член Ради Федерації від РТ). Вік при цьому не має значення (наприклад, Ф. Хамидуллин народився в 1936 р, а його наступник на посту держрадника по соціально-економічних питань М. Сафіулліна в 1970-м).

У складі уряду є троє татар-городян (21,4%): міністр культури З. Валієва (Уфа), міністр будівництва та житлово-комунального господарства М. Хуснуллін і міністр спорту та молоді М. Барієв (обидва - Казань). При цьому, вже в 1989 р 63,4% татарського населення ТАРСР становили городяни. Показово, що ці цифри поступаються 1993 року, коли татарами-городянами були три віце-прем'єра (Ф. Газізуллін, Ф. Хамидуллин, М. Хаснуллін) і ряд членів уряду: міністр зовнішніх економічних зв'язків (Ш. Арсланов), голова Держкомітету з будівництва та архітектури І. Асадуллин, міністр внутрішніх справ І. Галімов, міністр фінансів Д. Нагуманов. З них тільки член Ради Федерації від виконавчої влади РТ Ф. Хамидуллин зберіг позиції в еліті.

Цікавим моментом в біографіях частини членів політичної еліти РТ є той факт, що багато хто з її представників закінчили сельхозяйственной і ветеринарний інститути.

У Татарстані до 2005 р серед політичної еліти частка вихідців з радянської партійно-господарської номенклатури становить 50%. У вищому політичному шарі є «колишні комсомольці» - керівні працівники райкомів, міськкомів і обкому ВЛКСМ.

Сьогодні ми спостерігаємо рівну кількість вихідців з села і уродженців міста (по 50%).

Вищу освіту мають всі члени еліти. Як ми вже писали, особливе значення для заняття вищих політичних позицій має сільськогосподарський та ветеринарний інститути. Їх випускниками є 14,3% (Президент РТ, керівник його апарату і начальник контрольного управління, прем'єр-міністр, один віце-прем'єр і 4 міністра, Голова Рахункової палати, 1 депутат Держдуми РФ, 1 великий бізнесмен). Причому майже всі вони - так звані «призначенці», представники номенклатури, чиє рекрутування відбулося адміністративним шляхом (і навіть депутат Держдуми і бізнесмен не становлять винятку, так як останні вибори в Держдуму РФ лише підтвердили тіньової договір всередині політичної еліти, а бізнесмен є прямим вихідцем з радянської партійної та господарської номенклатури).

Основна частина політичної еліти - люди від 42 до 58 років (72,6%); дві третини еліти (66,7%) - особи старше 50 років. (Всього за складом: молодше 40 років - 7,1%, від 40 до 49 років - 26,2%, 50-59 років - 50%, 60 років і старше - 16,7%.)

Розподіл між татарами та росіянами становить 66% і 34% відповідно (інші національності не представлені).

Представники силових структур складають 10% всього складу політичної еліти Татарстану.

Специфічна сільська культура, привнесена значною частиною правлячої еліти у властеотношения, включає в себе традиційні норми чиношанування, внутрішнього неприйняття опозиції і інакомислення, благовоління вихідцям з-поміж себе, ще більше - землякам, підозрілості до «чужинців», особливо з міських і освічених верств, уявлення про власну непогрішимість, самозамилування і т. д. »

Характеризуючи російську еліту і, зокрема, татарстанському, можна застосувати до неї поняття «клан» - це обумовлено характером сформованих в рамках російських елітних груп відносин, яким властиві значна закритість, широке поширення патрон-клієнтних відносин (зокрема, неодмінною їх складової - стосунків особистої лояльності), а також суто корпоративний, партикулярна орієнтація, тобто все те, що складає істота кланових відносин.

Відповідно до думки експертів, структура еліти Республіки Татарстан розташована концентричними колами навколо М. Шаймієва: найбільш близьке коло - «сім'я» - близькі родичі наступне коло - друзі «сім'ї»; третє коло - «соціально близькі» високопоставлені функціонери (етнічні татари - вихідці з сіл); четверте коло - «наближені до трону» - функціонери, які висуваються завдяки діловим якостям, але з урахуванням безумовної особистої лояльності першій особі ». [15]

Практика призначень і позбавлення посад в РТ є яскравим підтвердженням цього висновку (наприклад, сюжети з відставкою Алтинбаева, Нізамова, призначенням родичів і друзів родини Шаймієва).

Варто відзначити, що члени політичної еліти можуть здійснювати переходи всередині республіканської еліти: перехід спікера Верховної Ради РТ Ф. Мухаметшин на посаду прем'єр-міністра РТ і назад; перехід віце-спікера Верховної Ради РТ З. Валієвої на посаду зам. прем'єр-міністра РТ і міністра культури РТ; суміщення віце-прем'єром Р. Муратовим посади голови Ради директорів АТ КамАЗ; віце-президент РТ В. Лихачов спочатку перейшов на посаду спікера Держради РТ (потім був направлений представником РФ в Брюсселі, нині член Ради Федерації РФ від органів виконавчої влади Інгушетії), глава адміністрації президента РТ Е. Губайдуллін став членом Ради Федерації РФ від органів виконавчої влади РТ.

У Татарстані політична еліта ( «корпорація влади») настільки сильно зміцнила свої позиції, що не залишило шансів проникнути в державні структури іншим опозиційним групам. Татарстанські політики в організаційному плані звернулися до локальних і етнічних цінностей, але в організаційному плані вони користувалися звичними способами забезпечення свого контролю. Вони успадкували риси провінційних радянських керівників, що в новій ситуації означало консолідацію їх ролі як патронів. Вертикальне побудова влади в республіці і вертикальна структура підпорядкування політичного персоналу зумовила переважання принципів рекрутування та відбору кадрів, характерних для закритих еліт.

23.

Свердловська область - Суб'єкт Російської Федерації, входить до складу Уральського федерального округу.

Адміністративний центр - м Єкатеринбург. Межує на заході з Пермським краєм, на півночі з Республікою Комі та Ханти-Мансійський автономний округ, на сході з Тюменської областю, на півдні з Курганської, Челябінської областями і Республікою Башкортостан.

Свердловська область - найбільший регіон Уралу. Область займає середню і охоплює північну частини Уральських гір, а також західну околицю Західно-Сибірської рівнини.

Чисельність населення області за даними Держкомстату Росії становить 4 315 830 чол. (2013). Щільність населення - 22.21 чол. / Км2 (2013), що майже втричі вище середнього по РФ (8.38). Міське населення - 84.07% (2013).

За даними перепису населення 2010 року, національний склад Свердловської області наступний:

 народ  чисельність
 Російські  3 684 843 (90,6%)
 татари  143 803 (3,5%)
 українці  35 563 (0,9%)
 башкири  31183 (0,8%)
 німці  14 914 (0,3%)
 вказали національність  4 064 769 (100,0%)
 всього  4 297 747

Середній вік жителів Свердловської області склав 39,3 року. За підсумками ВПН-2010 виявилося, що жінки становлять 54,2% в загальній чисельності населення. На Середньому Уралі налічується близько мільйона сімейних пар, 172 тис., Або 17% з них, складаються в незареєстрованому шлюбі. Широко поширене в регіоні вища та неповну вищу освіту - на тисячу чоловік налічується 238 випускників вузів. Загальна освіта (середнє, основне і початкова) мають 363 людини, не мають початкової освіти 5 чоловік на кожну тисячу населення.



 Політичні еліти російських регіонів в 2000-і рр. |  Економіка.
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати