Головна

 Про речові права |  Право оперативного управління майном, пов'язаним з ДЕРЖАВНОЇ АБО МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ .. 89 |  Про структуру Розділу II Цивільного кодексу РФ |  Стан і оцінка чинного законодавства |  Пропозиції щодо вдосконалення законодавства |  Оцінка чинного законодавства |  Пропозиції щодо вдосконалення законодавства |  Загальна власність |  Оцінка чинного законодавства |  Пропозиції щодо вдосконалення законодавства |

Стан чинного законодавства і практики його застосування

  1.  I. Область застосування
  2.  I. Область застосування
  3.  I. Становлення основ радянського законодавства
  4.  II. Контроль за санітарним станом холодильників
  5.  II. Загальні початку застосування покарання
  6.  III. Матеріали судової практики
  7.  VI. Нинішній стан людини, цілком ймовірно, ланка, що з'єднує два світи

1.1.У чинному Цивільному кодексі Російської Федерації (далі - ГК РФ) розділ II «Право власності та інші речові права» відкривається самостійної главою 13 «Загальні положення».

Разом з тим норми, що містяться в цьому розділі, в основному присвячені праву власності і не можуть розглядатися в якості загальних положень, що відносяться до всіх речових прав. Виняток становить лише стаття 216 ЦК РФ, яка містить приблизний перелік обмежених речових прав і деякі правила, спрямовані на їх регулювання.

Загальні положення про право власності є в статті 209 ЦК України. Однак даними загальними положеннями охоплюються обмежені речові права. У даному разі можуть бути визнані загальними положеннями, спрямованими на регулювання як права власності, так і інших речових прав, правила, що містяться в статтях 210-211 ЦК України: про тягаря змісту і ризик випадкової загибелі майна, - маючи на увазі дію загального принципу покладання того і іншого на власника, якщо інше не встановлено законом (тобто правовими нормами про обмежені речові права).

Решта норми, що містяться в главі 13 ГК РФ (про суб'єктів права власності і про приватизацію державного та муніципального майна - статті 212-215 і 217), спрямовані виключно на регулювання саме права власності.

1.2.Перелік речових прав осіб, які не є власниками (пункт 1 статті 216 ЦК України), включає наступні речові права: право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою; право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою; сервітути; право господарського відання майном і право оперативного управління майном.

Даний перелік носить відкритий характер. Більш того, відповідна норма не містить вказівки про те, що інші речові права можуть бути встановлені тільки федеральним законом.

В даний час крім речових прав, названих в пункті 1 статті 216 ЦК України, інші речові права, а також права з неясною правовою природою передбачені як самим ГК РФ, так і деякими іншими кодексами і законами. Наприклад, в якості особливих речових прав у Цивільному кодексі України (стаття 292) регулюються права членів сім'ї власників житлового приміщення. Житловим кодексом Російської Федерації (далі - ЖК РФ) передбачено речове право користування житловим приміщенням, що визнається за громадянами, які проживають разом з власником приміщення (стаття 31), а також за громадянами, яким користування житловим приміщенням надано за заповідальним відказом (стаття 33). Право користування майном, надане за заповідальним відказом, передбачено також пунктом 2 статті 1137 ЦК РФ. Відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації (далі - ЗК РФ) релігійним організаціям земельні ділянки можуть надаватися на праві безоплатного термінового користування (пункт 1 статті 36), а казенним підприємствам, державним і муніципальним установам - на праві обмеженого користування земельною ділянкою (пункти 3 і 4 статті 36).

На практиці реалізація можливості введення законодавцем нових (не передбачених ГК РФ) речових прав породила безліч додаткових проблем, пов'язаних з тим, що нерідко не визначається зміст і правовий режим відповідних речових прав, не дотримуються елементарних вимог юридичної термінології, передбачаються додаткові підстави припинення зазначених прав, суперечать самій природі речових прав.

Більш того, стосовно обмежених речових прав, передбачених ГК РФ (стаття 216), прийнятими пізніше федеральними законами встановлювалися різного роду обмеження і заборони (наприклад, права довічного успадкованого володіння і постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою). Зазначені обставини роблять негативний вплив на стабільність майнового обороту.

1.3.Активне нормотворчість у сфері регулювання речових прав, що приводить до виникнення протиріч і колізій між ГК РФ і іншими федеральними законами, породило безліч труднощів у судовій практиці і не сприяє забезпеченню захисту прав і законних інтересів суб'єктів відповідних речових прав. В умовах нестабільного правового регулювання речових прав спроби забезпечення однакового застосування законодавства шляхом судового тлумачення відповідних правових норм і підготовки роз'яснень по практиці їх застосування виявляються малоефективними.

Так, деякі роз'яснення практики застосування норм ЗК РФ, що визначають режим речових прав на земельні ділянки, що містяться в постанові Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 24 березня 2005 № 11 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням земельного законодавства», в даний час вже не можуть служити засобом забезпечення єдності судової практики.

1.4.Разом з тим у статті 216 ЦК РФ є деякі норми, які дійсно можуть розглядатися в якості загальних положень, що відносяться до всіх речових прав. Йдеться про положення, що визначають ознаки речових прав, зокрема, право слідування і речове-правовий захист (пункти 2-4 статті 216).



 Пропозиції щодо зміни законодавства |  Оцінка чинного законодавства
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати