Форма державного (територіального) устрою держави
Форма державного (територіального) устрою - це елемент форми держави, що характеризує внутрішню структуру держави, спосіб його політичного та територіального поділу, який зумовлює певні взаємовідносини органів всієї держави і органами його складових частин.
Відиформ державного устрою:
1. унітарна держава (Польща, Франція, Фінляндія та ін.) - Це цілісне централізовану державу. Адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу, (області, провінції, округи і т. Д.) Не мають статусу державних утворень, що не мають суверенні права.
Ознаки унітарної держави:
- єдині, загальні для всієї країни представницькі, виконавчі та судові органи;
- наявність єдиної конституції і єдиної системи законодавства;
- єдине громадянство;
- єдина судова система;
- єдина грошова система;
- одноканальна система податків;
- єдині збройні сили;
- все зовнішні міждержавні відносини здійснюють центральні органи.
2. Федеративна держава (федерація) (Росія, США, Німеччина, Швейцарія та ін.) - Складне союзну державу, що складається з державних утворень, що володіють юридично певною самостійністю.
Ознаки федеративних держав:
- територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, земель, республік і т.п .;
- дворівневість: а) системи органів державної влади; б) системи законодавства: федеральна і суб'єктів федерації;
- верховенство федерального закону;
- двопалатні будова парламенту, при якому одна з палат представляє інтереси суб'єктів федерації;
- фінансова залежність суб'єктів від федеральної влади (суб'єкти позбавлені права емісії грошей);
- Двоканальна система податків (у суб'єктів є свій бюджет).
- в ряді федерацій існує дворівневе громадянства - федеральне і громадянство суб'єктів;
- розмежування предметів ведення (тих питань, які є компетентними вирішувати) федерального центру і суб'єктів федерації.
Вхідні в федерацію суб'єкти не володіють суверенітетом і позбавлені права виходу зі складу федерації (право сецесії).
3. Конфедерація - це тимчасовий союз суверенних держав, утворений для досягнення політичних економічних, військових, і інших цілей.
Конфедерація створюється на основі договору між суверенними державами. Її нерідко розглядають як проміжну ланку на шляху руху держав до утворення федерації.
ознаки конфедерації:
- держави-члени зберігають суверенітет практично в повному обсязі (власні державні органи, громадянство, законодавство, самостійно здійснюють владу на всій території);
- вона створюється на договірній основі, тому має добровільний характер;
- вона не має спільних законодавчих, виконавчих і судових органів. Створюються конфедеративні органи, які вирішують завдання координації економічного, оборонного співробітництва;
- акти органів конфедерації мають рекомендаційний характер;
- конфедерація не має єдиної армії - формується тимчасова об'єднана угруповання військ;
- в конфедерації немає єдиної системи податків, єдиного державного бюджету, однак може створюватися общеконфедеральний фонд для акумулювання коштів на вирішення завдань, що стоять перед конфедерацією;
- в конфедерації зберігається громадянство держав-членів, але спрощується режим переміщення між державами;
- вихід з конфедерації (сецесія) в односторонньому порядку без згоди інших членів означає розірвання договору з союзом.
Історичний досвід показує, що конфедеративні об'єднання мають нестійкий, перехідний характер: вони або розпадаються, або перетворюються на федерації. Наприклад, штати Північної Америки з 1776 по 1787 рр. були об'єднані в конфедерацію, що диктувалося інтересами боротьби проти британського панування. Конфедерація стала сходинкою на шляху створення федеративної держави - США.
Створена в 1952 р конфедерація Єгипту і Сирії (Об'єднана Арабська Республіка) розпалася.
Конфедерація кантонів Швейцарії, що існувала з 1815 по 1848 рр., «Переросла» в класичну федерацію.
Ознаки конфедерації проявляються в Європейському Союзі, Співдружності Незалежних Держав. ^
Функції держави: поняття, основні ознаки | Форма державного (політичного) режиму
Правова держава: поняття та ознаки. | типологія держави | договірна теорія | Правова держава: поняття, ознаки, передумови | Сутність, поняття, ознаки права. | Норма права: поняття, основні ознаки | Структура правової норми | Гіпотеза правової норми, її види | Диспозиція правової норми, її види | Нормативістська теорія походження права |
|