На головну

Поняття "третя держава". Види третіх держав

  1.  D. Держава, проти якого подається скарга
  2.  I § ??1. Поняття державної інформаційної політики
  3.  I. Поняття про біологічному окисленні. Сутність окислювально-відновних реакцій в організмі
  4.  I. Поняття про постановку наголоси в російській мові (загальновживані слова).
  5.  IV. Моральна і державна мудрість греків
  6.  IV. Арабські держави
  7.  IV. ОСОБЛИВОСТІ СТРУКТУРИ стимулом для МЕНЕДЖЕРІВ ДЕРЖАВНИХ КОРПОРАЦІЙ

Третє держава - це держава, яка не є учасником даного міжнародного договору. Держава перестає бути третім, як тільки воно стає учасником договору. Оскільки учасником, або суб'єктом, міжнародного договору є тільки держава, яка висловила згоду на обов'язковість для неї договору і для якої договір вступив і знаходиться в силі, то третім буде також і така держава, яка брала участь в розробці тексту договору, але в кінцевому рахунку не висловила своєї згоди з ним, і навіть така держава, яка виявила з ним свою згоду, але для якого договір ще не вступив в силу або втратив її. Інакше кажучи, третя держава - завжди держава, яка не оформило остаточно свою участь у набрав чинності міжнародному договорі або вийшло з нього * (94).

Таким чином, можуть бути різні різновиди третіх держав з точки зору ступеня їх відношення до даного міжнародного договору: держави, які не мають ніякого відношення до договору; держави, що брали участь в переговорах за договором; договірні держави і т.п. * (95) Було б неправильним вважати, що ці відмінності не тягнуть за собою жодних юридичних наслідків в правове становище третіх держав щодо міжнародного договору. Так що брали участь в переговорах держави мають право підписати і ратифікувати договір, в той час як абсолютно сторонні держави мають право тільки приєднатися до нього (якщо договір відкритий для приєднання, а не для підписання). Ряд обов'язків по відношенню до договірним державам, які не стали ще учасниками багатостороннього договору, має депозитарій цього договору: посилка їм завірених копій договору, інформування про документи і виправлення до нього, оповіщення і повідомлення, які стосуються договору, і т.д. (Ст. 77, 79 Віденської конвенції). Договірні держави мають право знати про те, коли число підписів, ратифікаційних грамот або документів про прийняття, затвердження або приєднання, потрібну для набрання договором чинності, було отримано або депонировано, і депозитарій зобов'язаний їх інформувати про це, хоча вони і будуть ще третіми державами щодо цього договору. Вони також повинні знати про випадки денонсації або виходу з договору. Багатосторонній договір може бути припинений в будь-який час за згодою всіх його учасників, але "після консультації з іншими договірними державами" (ст. 54 Віденської конвенції).

Особливу категорію "третьої сторони" представляють міжнародні організації. Дане питання виникло практично в зв'язку з обговоренням в Комісії міжнародного права проекту статей про право договорів за участю міжнародних організацій. Доповідач по цій темі - французький юрист П. Ретер поставив ряд нових питань, і перш за все про те, чи є міжнародна організація третьою стороною по відношенню до договору між державами, що створюють цю організацію, тобто до її статуту. Він приходить до висновку, що хоча сама ця організація не є учасницею такого договору, але і третьою стороною вона не є. Всі права і основні обов'язки організації грунтуються на її установчому акті, так що ця організація не тільки має право посилатися на свій установчий акт, але і повинна засновувати на ньому свої дії в процесі функціонування. Тому важко говорити про відсутність дії щодо третіх держав договорів, укладених або державами - членами міжнародної організації, або самою організацією, коли ці договори стосуються питань, які зачіпають компетенцію цієї організації і її держав-членів * (96). Ще більш складна ситуація виникає в разі, коли не всі держави є учасниками міжнародного договору, в якому бере участь міжнародна організація, куди входять не беруть участі в цьому договорі держави. Є чи ні такі держави "третіми" по відношенню до цього договору? На думку Ретер, в таких випадках необхідно надати велику гнучкість поняттю "третя держава", так само як і поняття "учасник договору".

Поставлені Ретер питання і його концепція, яку він провів у своїх доповідях (перший - у 1972 р, другий - в 1973 р і шостий - в 1977 г.) * (97), викликали жваву дискусію в Комісії міжнародного права. Результатом її стали формулювання ст. 34-38 проекту і спеціальна ст. 36-біс, аналогічної якій немає в Віденської конвенції 1969 року, про наслідки договору, учасником якого є міжнародна організація, для третіх держав - членів цієї організації. Формулювання ст. 36-біс з часу її розгляду на 30-й сесії Комісії міжнародного права викликала багато суперечливих думок як в самій комісії, так і в зауваженнях урядів і в ході дебатів у Шостому комітеті Генеральної Асамблеї ООН. Під впливом гострої критики П. Ретер запропонував нове формулювання цієї статті, але і вона зазнала критики * (98). Ряд урядів, в тому числі СРСР, в своїх зауваженнях висловилися взагалі за виключення цієї статті з проекту як знаходиться в протиріччі з іншими статтями проекту і принципами міжнародного права, зафіксованими в Віденської конвенції про право міжнародних договорів в її статтях, що стосуються третіх держав * (99 ).

Що стосується поняття "третя міжнародна організація", то в ст. 2 проекти під нею розуміється "міжнародна організація, яка не є учасницею міжнародного договору". Це визначення не розкриває і не ставить перед собою мету розкрити юридичні наслідки таких ситуацій. Розгляд всіх цих питань потребує спеціальному дослідженні, яке виходить за рамки даної книги. (Див. Книгу третю цього видання. - Ред.)

Виникає питання, чи не є нові незалежні держави, що утворилися на місці колишніх колоній, "третіми" країнами щодо договорів, укладених від їх імені колоніальними державами - метрополіями? Ні, не є, тому що мова йде не про проблему третіх держав, а про правонаступництво держав щодо міжнародних договорів. Нова держава є не третьою державою по відношенню до таких договорів, а державою-правонаступником. Його правове становище, права і обов'язки регулюються не Віденською конвенцією про право міжнародних договорів 1969 року, а Віденською конвенцією про правонаступництво держав щодо міжнародних договорів 1978 року, де діє принцип tabula rasa, а не принцип нерозповсюдження договору на які беруть у ньому держави (pacta tertiis nec nocent nec prosunt). Юридичний зміст цих двох принципів неоднаково і тому вимагає окремого розгляду * (100). Розглянемо той з них, який безпосередньо відноситься до права міжнародних договорів.

 



 Застосування колишніх і нових договорів, укладених з одного й того ж питання |  Принцип pacta tertiis nec nocent nec prosunt

 Міжнародно-правове закріплення принципу pacta sunt servanda |  Порушення принципу pacta sunt servanda імперіалістичними державами |  Pacta sunt servanda як норма jus cogens |  Глава II. Дія і застосування міжнародних договорів у часі |  Вступ міжнародного договору в силу |  Відсутність у міжнародних договорів зворотної сили |  Термін дії міжнародних договорів |  Пролонгація міжнародних договорів |  Поновлення дії міжнародних договорів |  Територіальна сфера дії договорів |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати