Головна |
Виконання завдань і функцій держави вимагає забезпечення фінансовими ресурсами. Тому у власність і розпорядження держави спрямовується частина національного доходу країни у вигляді різних грошових платежів і надходжень. В результаті вона має своїми, т. Е. Державними, доходами. Вони знаходяться у власності РФи її суб'єктів. Розпоряджаються ними відповідні органи державної влади. Крім цього власними доходами розташовують муніципальні освіти - це муніципальні (місцеві) доходи, розпорядження і управління якими здійснюють органи місцевого самоврядування.
державні доходи- Це частина національного доходу країни, звертаємося до процесу е його розподілу і перерозподілу через різні види грошових надходжень у власність і розпорядження держави з метою створення фінансової бази, необхідної для виконання його завдань щодо здійснення соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки країни, а також для функціонування державних органів.
Муніципальні (місцеві) доходитакож є частиною національного доходу і служать створенню фінансової основи місцевого самоврядування, використовуються для вирішення питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення відповідної території.
Державні доходи зараховуються в різні державні грошові фонди - до бюджетів різних рівнів, позабюджетні цільові державні фонди. Муніципальні (місцеві) доходи надходять, відповідно, в муніципальні грошові фонди - місцеві бюджети і позабюджетні фонди.
Частина доходів залишається в розпорядженні державних або муніципальних підприємств.
Діюча в РФ система державних і місцевих доходів базується на принципі єдності. Він виражається в тому, що в законодавстві РФопределяются види державних і місцевих доходів, принципи їх розподілу між Російською Федерацією, її суб'єктами і муніципальними утвореннями. Тому при наявності відповідних джерел в країні повсюдно використовуються одні й ті ж види грошових надходжень.
Складаючи єдину систему, державні та місцеві доходи класифікуються за Групам. В основу класифікації можуть бути покладені різні ознаки, що відображають найбільш суттєві риси державних і місцевих доходів.
Так, класифікація доходів держави по соціально-економічною ознакоюдає найбільш повне уявлення про їх джерела, про зв'язок доходів з різними формами власності, про ефективність останніх у формуванні доходів держави.
Відповідно до цієї ознаки в системі доходів держави і муніципальних утворень виділяються надходження:
а) від державного або муніципального господарства, які утворюються головним чином в результаті виробничої діяльності державних або муніципальних підприємств, а також від використання майна і природних ресурсів держави або муніципальних утворень. При цьому одержувані доходи (прибуток) частково зараховуються в бюджетну систему і разом з тим залишаються в розпорядженні підприємств;
б) підприємств і організацій недержавних форм власності (податки, збори, інші платежі);
в) спільних підприємств, від іноземних підприємств і організацій, що діють на території Російської Федерації;
г) особистих доходів громадян.
За територіальному рівню доходи поділяються:
§ на федеральні;
§ доходи суб'єктів РФ;
§ місцеві доходи муніципальних утворень.
Залежно від юридичних особливостей і юридичної формигрошових надходжень серед доходів держави і муніципальних утворень можна виділити податкові та неподаткові платежі і надходження.
Податків властиві ознаки обов'язковості та індивідуальної безоплатності по юридичній формі, регулярності надходження від певного оподатковуваного об'єкта. Але більш різноманітними за формами і методам справляння є, однак, неподаткові платежі і надходження. Вони можуть бути обов'язковими і добровільними.
Якщо взяти до уваги порядок утворення і використання державних та муніципальних (місцевих) доходів, то їх можна поділити на дві групи: централізовані і децентралізовані доходи.
Децентралізовані державні (і місцеві) доходи - це доходи державних (і муніципальних) підприємств, організацій, які залишаються в їх безпосередньому розпорядженні і використовуються ними самостійно на вироб) 30дственние і соціальні потреби. Головним чином, це частина прибутку підприємств. Кошти підприємств, що належать до державної або муніципальної власності, закріплені за такими підприємствами і належать їм на праві господарського відання або оперативного управління, як і інше закріплене за ними майно (ст. 114, 115 ГКРФ). Підприємство після сплати податків самостійно розпоряджається своїм прибутком та іншими знаходяться в його розпорядженні доходами. До централізованим(В різних територіальних масштабах) Доходамотносятся доходи, зосереджені в державних і місцевих бюджетах і таких же позабюджетних фондах. Саме ці доходи ГК РФотносіт до федеральної державної скарбниці, державної скарбниці суб'єктів РФмуніціпальной скарбниці, відмежовує їх від засобів, закріплених за державними і муніципальними підприємствами.
Прибуткові джерела державних і, місцевих бюджетів, як правило, не мають спеціального цільового призначення. Це дозволяє направляти їх у відповідний час на найбільш важливі, пріоритетні потреби суспільства для фінансування намічених програм.
Цільові галузеві (відомчі) грошові фонди | Неподаткові державні та муніципальні доходи
Методи фінансового контролю | Органи, що здійснюють фінансовий контроль | Поняття і роль бюджетів. | Бюджетне право і бюджетні правовідносини. | Бюджетне пристрій РФ. Бюджетна класифікація. | Муніципальних утворень. | Поняття бюджетного процесу та його принципи. | Розгляд та затвердження бюджету. | Стадія складання і затвердження звіту про виконання бюджету | Грошових фондів. |