Головна

 взаємодія |  Вбудовані механізми соціальної системи |  ДУХОВНИЙ МЕХАНІЗМ |  МЕХАНІЗМ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ |  Центр прийняття рішення |  механізм нормотворчості |  механізм виконання |  механізм комунікації |  механізм правосуддя |  Стабільність природної структури механізму держави в Соціальної системі |

Модель управління механізму держави

  1.  A) Сформулюйте задачу за критерієм «максимум прибутку», побудуйте модель і знайдіть рішення.
  2.  ER-модель бази даних. Основні нотації зображення ER-моделі.
  3.  II. Поселення в Іспанії. Взаємовідносини вестготів і римлян. Королівська влада. Система управління. Церковна політика.
  4.  III. Вітчизняний досвід управління.
  5.  IV. Арабські держави
  6.  IV. Чи можна вважати, що функція управління притаманний. лише окремим методам?
  7.  IX. Співпраця між державами

Модель управління - змінюваний елемент Механізм держави. Механізм соціального управління, в тому числі і його вища форма - механізм держави, завжди мав три базові моделі управління: Полікрат, олігократію і монократії, Які, в залежності від типу, містять елементи один одного.

Полікрат (Грец. Poli - множинність, і kratos - влада) - модель, в якій суспільство постійно і безпосередньо здійснює функції Механізму комунікації.

Її функціональною особливістю є те, що вона дозволяє максимально швидко отримати і задовольнити всі запити суспільства, так як воно максимально повно, постійно і безпосередньо бере участь в роботі Механізм комунікації.

Ця модель може існувати тільки в невеликому за чисельністю або недостатньо розвиненому суспільстві з низьким рівнем поділу праці, так як тільки в таких умовах можливо максимально повне, постійне і безпосередню участь всього суспільства в роботі Механізм комунікації, коли можна обійтися без будь-якого представництва і спеціальних професійних навичок, необхідних для роботи операторами на різних позиціях всередині Механізму держави, або мати ці навички в незначних кількостях.

Елементи Полікратом присутні в необмеженій типі олігократії і обмеженому типі монократії.

Полікрат існує в двох типах: необмеженій и обмеженому.

необмежена Полікратом - Пряма необмежена демократія - тип, при якому Механізм комунікації формується з усього суспільства, яке безпосередньо і постійно здійснює всі його функції без будь-якого представництва і обмежень. Необмежена Полікратом є дуже рідкісним, практично ніколи не існував в реальності типом, так як вона вимагає формування Механізму комунікації з усіх членів суспільства, без будь-якого представництва і обмежень, і вимагає від них повного, постійного і безпосереднього участі в його роботі.

Ілюстрацією необмеженої Полікратом може служити сім'я, що складається з дорослих повноправних індивідів одного віку, які постійно приймають загальні рішення на основі консенсусу.

обмежена Полікратом - Пряма обмежена демократія - тип з елементами олігократії, при якому Механізм комунікації формується з більшості суспільства, але з певними обмеженнями і елементами представництва.

Ілюстрацією обмеженою Полікратом може служити Афінська демократія, де структура Механізму комунікації - Екклеса формувалася з усіх повноправних громадян, за винятком дітей, жінок і рабів. Тим самим повноправний громадянин фактично представляв вже не тільки самого себе, а й певну, залежну від його волевиявлень групу: родичів, які не мали права участі в управлінні полісом, а також належних йому рабів. Крім того, в Афінах існував представницький орган - Буле ( «рада п'ятисот»), який займався поточними справами між Екклес.

олігократія (Грец. Oligos - деякий, і kratos - влада) - модель, в якій суспільство здійснює функції Механізму комунікації через своїх представників.

Її функціональною особливістю є те, що вона дозволяє максимально задовольнити запити суспільства, без його повного, постійного і безпосереднього участі в роботі Механізму комунікації, що, наприклад, не представляється можливим в численному суспільстві і суспільстві з високим рівнем поділу праці.

Елементи олігократії присутні в обмеженому типі Полікратом і всіх типах монократії.

Олігократія існує в двох типах: необмеженій и обмеженому.

необмежена олігократія - Представницька демократія - тип з елементами Полікратом, при якому Механізм комунікації формується з представників, які представляють інтереси всього суспільства, яким передана більша частина його основних функцій; при цьому деякі функції Механізму комунікації суспільство здійснює безпосередньо сам.

Ілюстрацією необмеженої олігократії служать держави з представницькою демократією: парламентарні конституційні фіктивні монархії і республіки, а також президентські республіки, де існують сильні всенародно обрані представницькі органи - парламенти; вищі посадові особи держав обираються всенародним голосуванням або призначаються парламентськими структурами; проводяться референдуми. Це, наприклад, такі сучасні держави, як держави Євроатлантичної цивілізації.

обмежена олігократія - Олігархія - тип, при якому Механізм комунікації формується з обмеженого кола представників, які представляють лише привілейовані шари суспільства, яким повністю передані його основні функції.

Ілюстрацією обмеженою олігократії служать аристократичні і олігархічні держави минулого, такі, наприклад, як Стародавня Спарта; Венеціанська і Флорентійська республіки в Середні віки. Сюди ж фактично належать неабсолютності види феодальних монархій.

монократії (Грец. Monos - один, і kratos - влада) - модель, в якій суспільство повністю або частково доручає здійснювати функції Механізму комунікації основному оператору Центру прийняття рішення - Верховному правителю.

Її функціональною особливістю є потенційно висока швидкість прийняття управлінських рішень всередині Соціальної системи за рахунок повного або часткового зосередження всіх функцій Механізму комунікації в руках Верховного правителя, що, наприклад, потрібно товариствам, які перебувають у важких умовах існування або вирішальним якусь масштабну задачу розвитку.

Монократії існує в двох типах: необмеженій и обмеженому.

необмежена монократії - Абсолютна спадкова монархія - тип, при якому Верховний правитель одноосібно здійснює всі основні функції Механізму комунікації.

Необмежена монократії ніколи не існувала в чистому вигляді, так як при будь-якому, навіть самому одноосібному правителеві, завжди існує певна формальна або неформальна структура, яка допомагає йому виробляти і приймати рішення. Він в будь-якому випадку змушений прислухатися до її думки і погоджувати з нею прийняті рішення. Дана структура служить йому ще й механізмом зворотного зв'язку із суспільством, а цей механізм технічно необхідний будь-якому, навіть самому одноосібного правителя. Також, ця структура, при певних умовах, здатна впливати і на процес ротації одноосібного спадкового Верховного правителя. Як правило, індивіди, що входять в цю структуру, представляють привілейовані шари суспільства. З цих причин в будь-який, навіть самої необмеженої монократії завжди буде присутній елемент обмеженою олігократії.

Ілюстрацією необмеженої монократії служать абсолютні спадкові монархії.

обмежена монократії - Тип з елементами Полікратом і олігократії, при якому Верховний правитель здійснює тільки певну частину основних функцій Механізму комунікації; іншу частину цих функцій, безпосередньо або через представників, здійснює саме суспільство. Розподіл основних функцій Механізму комунікації між Верховним правителем і суспільством залежить від виду обмеженою монократії: спадкової або виборної.

Обмежена спадкова монократії - Дуалістична монархія - вид, при якому спадковий Верховний правитель ділить основні функції Механізму комунікації з усім суспільством в строго певних пропорціях.

Ілюстрацією тут служать сучасні дуалістичні конституційні монархії, в рамках яких, при збереженні найширших повноважень спадкового монарха існують розвинені парламентські структури з чітко визначеним набором повноважень, які, багато в чому, орієнтуються у своїй діяльності на волю монарха. Це, наприклад, такі сучасні держави як Бахрейн, Йорданія, Кувейт і ін.

Обмежена виборна монократії - Лідерська (авторитарна) демократія - вид, при якому всенародно обраний Верховний правитель ділить основні функції Механізму комунікації з усім суспільством в строго певних пропорціях.

Ілюстрацією тут служать сучасні лідерські (авторитарні) демократії. В їх рамках, через прямі вільні вибори або через всенародно обраних представників вся повнота влади вручається лідеру суспільства - вищому керівникові держави: прем'єр-міністру, президенту, лідеру країни або правлячої партії. Парламенти в лідерських демократіях мають чисто функціональне значення і частково або повністю орієнтуються в своїй діяльності на волю вищого керівника держави. Також, в них можуть проводитися вибори керівників адміністрацій територіальних і місцевих рівнів Вертикалі управління, якщо держава є децентралізованим унітарною або федеративною. Лідерськими (авторитарними) демократіями є такі сучасні держави як Росія, Білорусія, Сінгапур, Китай, Іран та інші.

З точки зору демократії (грец. Dеmos - народ, і kratos - влада), демократичними типами базових моделей є необмежена і обмежена Полікратом, необмежена олігократія, обмежена монократії; недемократичними - обмежена олігократія і необмежена монократії.

У сучасному світі необмежені олігократії, як правило, властиві державам Заходу; обмежені монократії - державам Сходу.

Кожна модель управління Механізму держави при використанні її будь-яким суспільством набуває в ньому свою власну специфіку, властиву даному конкретному суспільству.

 



 Вертикаль управління механізму держави |  Режим управління механізму держави
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати