На головну

 Тема №1. |  II. НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ |  Тема №1. |  ТЕКСТ ЛЕКЦІЇ. |  Геополітичне становище Російської Федерації - 25 хв. |

Основні значущі елементи сучасної системи міжнародних відносин - 10 хв.

  1.  B.1.1 Основні положення
  2.  BB.1.2 Елементи решітки з одиничних кутиків
  3.  ER-модель бази даних. Основні нотації зображення ER-моделі.
  4.  I Основні категорії педагогіки
  5.  I-е покоління систем рухомого зв'язку - аналогові системи
  6.  I. визначник ТА СИСТЕМИ
  7.  I. Основні положення

Сучасний етап світового розвитку характеризується найгострішими соціально-економічними конфліктами і політичними суперечностями. Незважаючи на те, що проблема глобальної і регіональної безпеки все більше зміщується до питань політичних, фінансово-економічним, етнонаціональних, демографічних і т.д., роль військової сили як і раніше залишається ефективним стримуючим фактором у стабілізації міжнародних відносин.

Світова військово-політична обстановка сьогодні характеризується поєднанням двох основних тенденцій: з одного боку; прагненням більшості держав світу сформувати демократичну, більш справедливу систему міжнародних економічних і політичних відносин. З іншого; розширенням практики застосування збройної сили на підставі національних рішень і поза мандата ООН. Підтвердження - несанкціоновані Радою Безпеки ООН війни проти Югославії й Іраку.

Військово-політична обстановка визначається наступними основними факторами: (Слайд № 2)

- Зниження небезпеки розв'язання великомасштабної війни, в тому числі ядерної;

- Формування і зміцнення регіональних центрів сили;

- Посилення національного, етнічного і релігійного екстремізму;

- Активація сепаратизму;

- Поширення локальних війн і збройних конфліктів;

- Посилення регіональної гонки озброєнь;

- Розповсюдження ядерної та інших видів зброї масового знищення, засобів її доставки;

- Загострення інформаційного протиборства.

Сучасну систему міжнародних відносин можна охарактеризувати наступними основними тенденціями.

ПО-ПЕРШЕ, на перший план в глобальній системі військово-політичних відносин виходить протидія новим викликам, стимульованим процесами глобалізації. Це поширення зброї масового ураження і засобів її доставки; міжнародний тероризм; етнічна нестабільність; діяльність радикальних релігійних спільнот і угруповань; наркоторгівля; організована злочинність.

З усіма цими проявами неможливо ефективно боротися в рамках окремих держав. Тому в світі підвищується важливість міжнародного співробітництва силових структур, включаючи спецслужби і збройні сили.

ПО-ДРУГЕ, стає реальністю здійснення міжнародних операцій по застосуванню сили поза традиційними військово-політичними організаціями. Військова сила все частіше застосовується в рамках коаліцій, сформованих на тимчасовій основі. Росія ж виступає, за суворе дотримання норм міжнародного права і буде вступати в подібні коаліції тільки в тому випадку, якщо цього вимагатимуть її зовнішньополітичні інтереси.

ПО-ТРЕТЄ, відбувається подальша економізація зовнішньополітичних пріоритетів держав. Економічні інтереси стають важливішими в порівнянні з політичними і військово-політичними. Крім того, виникає більш складне поєднання економічних інтересів окремих держав і інтересів великих транснаціональних компаній. В результаті істотно змінилося розуміння умов для застосування збройної сили. Якщо раніше підставою для цього найчастіше служило наявність прямої військової загрози безпеці або інтересам тієї чи іншої держави, то зараз військова сила все частіше застосовується для забезпечення економічних інтересів тієї чи іншої країни, що об'єктивно розширює сферу її зовнішньополітичної затребуваності.

По-четверте, відбулося зрощення внутрішнього і міжнародного тероризму. Сучасний тероризм носить глобальний характер, створює загрозу більшості держав, їх політичної стабільності, економічної незалежності, його прояви приводять до масових людських жертв, руйнування матеріальних і духовних цінностей.

В сучасних умовах, коли виникнення міжнародного антитерористичного інтернаціоналу стало реальністю, безглуздими стають спроби поділу терористичної активності на внутрішню і міжнародну. Це стосується як політичних підходів до припинення терористичної активності, так і силових заходів щодо нейтралізації активності терористів. Очевидно, що тероризм перетворився з політичної загрози в військово-політичну, і сфера відповідальності збройних сил, зокрема Збройних Сил Росії, з протидії йому істотно розширилася.

Транснаціональний характер зростаючих загроз від терористичної діяльності та злочинного екстремізму ставить на порядок денний необхідність міжнародного співробітництва Росії, перш за все з державами-учасниками СНД, в рамках Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ), куди входять Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія і Таджикистан.

Сьогодні держави СНД в силу їх геополітичного положення виявилися на передньому краї боротьби з міжнародним тероризмом, що підтверджують події на Північному Кавказі і в Центрально-Азіатському регіоні. Ситуація може значно ускладнитися у зв'язку з крахом далекосяжних планів екстремістів на Північному Кавказі і зосередження основних сил джихаду на Центрально-Азіатському напрямку. Це не віртуальні сценарії, а цілком конкретні задуми радикальної «перекроювання» політичної карти цілого регіону.

Наївно було б думати, що плани терористів обмежаться рамками одного окремо взятого держави. Щупальця екстремізму вже проникли в багато країн. І якщо йому вдасться дестабілізувати ситуацію в будь-якому з держав Центральної Азії, ланцюгову реакцію не зупинять жодні кордони.

Реалізація терористичних цілей силами міжнародного тероризму і релігійного екстремізму може привести до корінної зміни геополітичної ситуації в Центральній Азії з непередбачуваними наслідками. Мова йде не просто про збереження стратегічної стабільності в регіоні, а про забезпечення національної безпеки Російської Федерації і країн СНД.

По-п'яте, істотно підвищилося значення недержавних учасників системи міжнародних відносин для визначення характеру зовнішньополітичних пріоритетів різних держав світу. Неурядові організації, міжнародні руху і спільноти, міждержавні організації та неформальні «клуби» надають широке, часом суперечливе вплив на політику окремих держав. Росія прагне до активної участі в основних міждержавних і міжнародних організаціях для забезпечення різних аспектів своїх зовнішньополітичних інтересів і інтересів в сфері безпеки.

2. Концепція національної безпеки РФ - 25 хв.

Основоположним документом в галузі безпеки держави є «Концепція національної безпеки Російської Федерації» (Концепція - певний спосіб розуміння, трактування яких-небудь явищ, основна точка зору, керівна ідея для їх освітлення; провідний задум, конструктивний принцип різних видів діяльності).

Відповідно до існуючої в Росії законодавчої і нормативно-правовою базою Національна безпека - Це гарантована захищеність життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави, а також національних цінностей і способу життя від зовнішніх і внутрішніх загроз (політичних, економічних, військових, інформаційних, екологічних та ін.).

Слід розрізняти систему національної безпеки і систему забезпечення національної безпеки. Перша - це функціональна система, яка відображає процеси взаємодії інтересів і загроз, а друга - це система органів, сил, коштів, різних організацій, покликаних вирішувати завдання щодо забезпечення національної безпеки.

2.1. Визначення понять: національна безпека, національні інтереси Росії - 5 хв.

Для здійснення політичної стратегії держави в галузі національної безпеки національні цінності повинні бути виражені в предметній формі. Її вони знаходять в національних інтересах.

під національними інтересами розуміються об'єктивні потреби громадянина, суспільства і держави, що випливають з особливостей соціально-економічного і політичного устрою держави, рівня його економічного розвитку, історично сформованого місця в міжнародному поділі праці, специфіки географічного положення, національних і культурних традицій. Національні інтереси реалізуються у зовнішньоекономічних, зовнішньополітичних та військових доктринах, різного роду концепціях, програмах і т. Д.

Як уже зазначалося, геополітичне становище Росії та її національна безпека взаємопов'язані. Зміст поняття «національна безпека» може бути таким:

«Національна безпека країни - Її здатність зберегти і захистити свій суверенітет, територіальну цілісність, національні інтереси у військовій сфері, в області економіки, культурне та духовно-моральне спадщина, історичні традиції і норми суспільного життя; забезпечити зміцнення російської державності, вдосконалення і розвиток федералізму і місцевого самоврядування, а також безпеку в екологічній сфері ».

Всебічно зміцнюючи національну безпеку в усіх її сферах, Росія здатна повернути гідне їй геополітичне становище в світі. Нашій країні важливо повною мірою реалізувати принципи «Концепції зовнішньої політики Російської Федерації», викладені в п. 36: «Росія грає унікальну роль в системі Євро-атлантичної безпеки» і Росія «... має істотне значення для досягнення тривалої стабільності в євроатлантичному регіоні ».

Політика національної безпеки здійснюється на принципах суворої законності; дотримання балансу інтересів особистості, суспільства і держави; взаємної відповідальності особистості, суспільства і держави за національну безпеку у взаємодії з міжнародними системами колективної безпеки.

Національна безпека забезпечується всіма наявними в розпорядженні країни засобами - політичними, економічними, правовими, військовими, організаційними і ресурсними - на основі послідовної реалізації політики національної безпеки.

А це вимагає прийняття адекватних заходів по зміцненню обороноздатності Російської держави, підвищенню бойової готовності її Збройних Сил.

2.2. Загрози національній безпеці Російської Федерації - 10 хв.

Національні, в тому числі базові, інтереси можуть бути схильні до дії різноманітного спектра загроз, які формуються в результаті того чи іншого розвитку військово-політичної обстановки і можуть проявлятися в політичній, військово-політичною й силовою формах. Можна говорити про те, що в сучасній міжнародній обстановці існує три типи загроз, нейтралізація яких є в тій чи іншій мірі функцією Збройних Сил Російської Федерації: зовнішні, внутрішні і транскордонні.

До зовнішніх загроз відносяться:

-развертиваніе угруповань сил і засобів, що мають на меті військового нападу на Росію або її союзників;

-територіально претензії до Російської Федерації, загроза політичного або силового відторгнення від Росії окремих її територій;

-здійснення державами, організаціями та рухами програм по створенню зброї масового ураження;

-вмешательство у внутрішні справи Російської Федерації організацій, підтримуваних іноземними державами;

-демонстрація військової сили поблизу кордонів Росії, проведення навчань з провокаційними цілями;

-наявність поблизу кордонів Російської Федерації або кордонів її союзників вогнищ збройних конфліктів, які загрожують їх безпеки;

-нестабільность, слабкість державних інститутів в прикордонних країнах;

-Нарощування угруповань військ, що веде до порушення сформованого балансу сил поблизу кордонів Російської Федерації або кордонів її союзників і прилеглих до їх території морських водах;

-розширення військових блоків і союзів на шкоду військовій безпеці Росії або її союзників;

-діяльність міжнародних радикальних угруповань, посилення позицій ісламського екстремізму поблизу російських кордонів;

-введення іноземних військ (без згоди Російської Федерації і санкції Ради Безпеки ООН) на території суміжних і дружніх Російської Федерації держав;

-вооруженние провокації, включаючи напади на військові об'єкти Російської Федерації, розташовані на території зарубіжних держав, а також на об'єкти і споруди на державному кордоні Російської Федерації або межі її союзників;

-Дії, що перешкоджають роботі російських систем державного і військового управління, забезпечення функціонування стратегічних ядерних сил, попередження про ракетний напад, протиракетної оборони, контролю космічного простору та забезпечення бойової стійкості військ;

-Дії, що утрудняють доступ Росії до стратегічно важливих транспортних комунікацій;

-діскрімінація, придушення прав, свобод і законних інтересів громадян Російської Федерації в зарубіжних державах;

-Поширення обладнання, технологій та компонентів, що використовуються для виготовлення ядерної зброї та інших видів зброї масового ураження, а також технологій подвійного призначення, які можуть використовуватися для створення зброї масового знищення та засобів її доставки.

До внутрішніх загроз відносяться:

-спроба насильницької зміни конституційного ладу і порушення територіальної цілісності Росії;

-планування, підготовка і здійснення дій по порушенню і дезорганізації функціонування органів державної влади і управління, нападів на державні, народногосподарські, військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення і інформаційної інфраструктури;

-створення, оснащення, підготовка і функціонування незаконних збройних формувань;

-незаконное поширення (оборот) на території Російської Федерації зброї, боєприпасів, вибухових речовин і т.д .;

-шірокомасштабная діяльність організованої злочинності, загрозлива політичної стабільності в масштабах суб'єкта Російської Федерації;

-діяльність сепаратистських і радикальних релігійно-націоналістичних рухів в Російській Федерації.

До поняття транскордонні загрози відносятьсяполітичні, військово-політичні або силові загрози інтересам і безпеці Російської Федерації, які поєднують в собі риси внутрішніх і зовнішніх загроз. Будучи за формою прояву внутрішніми, за своєю суттю (джерела виникнення і стимуляції, можливі учасники і т. Д.) Є зовнішніми.

До таких загроз відносяться:

-створення, оснащення, забезпечення і підготовка на території інших держав, озброєних формувань і груп з метою їх перекидання для дій на території Російської Федерації або територіях її союзників;

-діяльність прямо або побічно підтримуються з-за кордону підривних сепаратистських, національних або релігійних екстремістських угруповань, спрямована на підрив конституційного ладу РФ, створення загрози територіальній цілісності держави і безпеки її громадян;

-трансгранічная злочинність, що включає контрабандну і іншу протизаконну діяльність в масштабах, що загрожують військово-політичної безпеки Російської Федерації або стабільності на території союзників Росії;

-ведение ворожих по відношенню до Російської Федерації та її союзникам інформаційних (інформаційно-технічних, інформаційно-психологічних і т.д.) дій;

-діяльність міжнародних терористичних організацій;

-діяльність наркобізнесу, що створює загрозу транспортуванні наркотиків на територію РФ, або використання території Росії для транспортування наркотиків в інші країни.

Нейтралізація зовнішніх загроз, а також участь в нейтралізації внутрішніх і транскордонних загроз є завданням Російських Збройних Сил і здійснюється спільно з іншими силовими структурами, а також з відповідними органами країн - союзників РФ.

Дії щодо припинення такого роду погроз здійснюються з урахуванням положень міжнародного та гуманітарного права, виходячи з інтересів національної безпеки Росії і її законодавства. З огляду на зміни геополітичної обстановки в світі, необхідно констатувати, що забезпечення безпеки Росії тільки за рахунок політичних можливостей (членство в міжнародних організаціях, партнерські відносини, можливості впливу) не є ефективним.

Як зазначив Президент Російської Федерації В. В. Путін у посланні Федеральним Зборам Російської Федерації 26 травня 2004 року, «боєздатні, технічно оснащені і сучасні Збройні Сили потрібні нам для надійного захисту держави. Для того, щоб ми могли спокійно вирішувати внутрішні соціально-економічні завдання ».

Сильна, професійна і добре озброєна армія необхідна нам для благополучного і мирного розвитку країни. Вона повинна бути здатна захистити Росію і її союзників, а також ефективно взаємодіяти зі збройними силами інших країн в рамках боротьби зі спільними загрозами.



 Актуальні завдання розвитку ЗС РФ - 10 хв. |  Забезпечення національної безпеки Російської Федерації
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати