Головна

 Захід 7.3 Соціальна підтримка окремих категорій медичних працівників |  Захід 7.4. Розвиток мережі навчальних симуляційних центрів |  Захід 7.5. Розробка професійних стандартів |  Характеристика заходів правового регулювання в сфері реалізації Підпрограми |  Обгрунтування виділення Підпрограми |  Аналіз ризиків реалізації Підпрограми та відповідних дій управління ризиками реалізації Підпрограми. |  паспорт Підпрограми |  Характеристика сфери реалізації Підпрограми, опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку |  Захід 8.2. Міжнародне співробітництво в сфері охорони здоров'я, пов'язане з виконанням прийнятих на себе Російською Федерацією зобов'язань. |  Захід 9.2. Державний контроль у сфері обігу лікарських засобів |

Характеристика сфери реалізації Підпрограми, опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку

  1.  Air Alert III - програма для розвитку стрибка
  2.  COBPEMEННИЕ ПРОБЛЕМИ ВІТЧИЗНЯНОЇ ПОЛІТИЧНОЇ СОЦІОЛОГІЇ
  3.  D. 6-7 тиждень внутрішньоутробного розвитку;
  4.  Genentech: ейфорія прогнозування
  5.  I Діяльність як фактор розвитку
  6.  I Стадія I: усвідомлення проблеми
  7.  I. Історичні передумови створення та розвитку менеджменту.

В даний час стан системи державних судово-медичних експертних установ, що знаходяться в суб'єктах Російської Федерації, характеризується недостатнім рівнем апаратно-технічного оснащення і зростаючими вимогами правоохоронних органів до скорочення термінів проведення судово-медичних експертиз і підвищення їх якості.

Основною вимогою для об'єктивності і повноти проведення експертних досліджень є матеріально і технічно забезпечена можливість їх виконання різними експертами всіх державних судово-медичних експертних установ, але працюють за єдиними методиками.

Система державної судово-психіатричної експертної служби в Російській Федерації представлена ??єдиним судово-психіатричним експертною установою федерального підпорядкування ФГБУ «ГНЦССП ім. В. П. Сербського »і спеціалізованими судово-психіатричними експертними відділеннями в структурі психіатричної служби суб'єктів Російської Федерації. Для здійснення діагностичних процедур при виробництві експертної діяльності використовується матеріально-технічна база психіатричних установ суб'єктів Російської Федерації.

Особливу складність становить виробництво судово-психіатричних експертиз особам, яких тримають під вартою, тому що не вирішено питання охорони відділень для осіб, які утримуються під вартою, регламентований чинним законодавством. У зв'язку з цим з 693 експертних ліжок, розгорнутих в суб'єктах Російської Федерації 166 (24%) знаходяться в СІЗО і ІТТ.

Судово-психіатрична експертна служба в суб'єктах Російської Федерації на сьогоднішній день не має достатній кадровий потенціал, як щодо чисельності експертів, так і рівнем їх професійної підготовки.

Організація і проведення контрольно-наглядових заходів спрямовані на забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя та охорону здоров'я населення Російської Федерації.

Ефективність здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду досягається сукупної діяльністю територіальних органів Росспоживнагляду, які безпосередньо здійснюють контрольно-наглядову діяльність, а також установ Росспоживнагляду, що забезпечують контроль і нагляд, проведення широкого спектру лабораторних досліджень, здійснення науково-дослідних і науково-методичних розробок, виконання заходів з профілактики чуми.

Завдяки активній політиці органів, які здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, в країні досягнуто і зберігається протягом ряду років епідеміологічне благополуччя по інфекцій, керованих засобами специфічної профілактики, значно знижена захворюваність на грип, вірусні гепатити, забезпечена висока ефективність заходів, спрямованих на боротьбу з особливо небезпечними інфекціями і санітарну охорону території Російської Федерації.

У той же час очевидно, що епідеміологічна ситуація в країні і світі в останні роки стала більш складною і непередбачуваною, про що свідчать:

- Виникнення пандемії грипу, викликаної вірусом А / H1N1 / 09;

- Ускладнення епідеміологічної обстановки щодо поліомієліту в 2010 році, викликане занесенням дикого поліовірусу;

- Зростання захворюваності на гострі кишкові інфекції вірусної етіології;

- Загроза завезення нетипових штамів холери V. cholerae биовара ельтор з підвищеною вірулентністю, що викликали епідемію холери на Гаїті і в ряді інших країн;

- Поява нових високостійких до антибактеріальних препаратів штамів бактерій, що призводять до формування епідемічних осередків з незвичайно важким клінічним перебігом (прикладом є масові захворювання в країнах Західної Європи, викликані ентерогеморрагіческой кишковою паличкою E.coli 0104 - Н4);

- Збільшення активності циркуляції збудників в осередках інфекцій, спільних для людей і тварин (КГЛ, ГГНС, КЕ, сказ, бруцельоз, сибірка та ін.), Розширення нозоареала Гарячки Західного Нілу та інших трансмісивних інфекцій у зв'язку зростанням числа антропургіческіх вогнищ, на окремих територіях РФ - збільшення числа захворювань серед людей.

Нові завдання перед санітарно-епідеміологічними службами і науковими установами країни поставлені в зв'язку з утворенням Митного союзу, входженням Росії до СОТ, активною взаємодією в рамках СНД, ШОС, ЄврАзЕС.

У перші роки 21 століття значно розширилося міжнародне співробітництво в сфері протидії інфекційним хворобам.

Зросла роль Російської Федерації в реалізації рішень по боротьбі з інфекційними хворобами, прийнятих в рамках головування Росії в «Групі восьми» в 2006 році. Незаперечна лідируюча роль Росії в координації зусиль по боротьбі з епідеміями в регіоні Східної Європи і Центральної Азії.

Наукові дослідження, спрямовані на зниження інфекційної захворюваності, санітарної охорони території та забезпечення біологічної безпеки в Російській Федерації здійснюють 18 НДО Росспоживнагляду, розміщені в усіх без винятку федеральних округах - від Санкт-Петербурга до Іркутська і Хабаровська.

У 2011 році НВО Росспоживнагляду приступили до виконання галузевої науково-дослідної програми на період 2011-2015 років: «Наукові дослідження і розробки з метою забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя та зниження інфекційної захворюваності в Російській Федерації

Зниження шкідливого впливу чинників довкілля на населення забезпечується заходами з профілактики масової неінфекційної захворюваності населення, що включають забезпечення безпечного середовища проживання населення - атмосферного повітря, водних об'єктів, ґрунту; підвищення якості та безпеки харчових продуктів, профілактику алкоголізму та тютюнопаління; забезпечення радіаційної безпеки населення.

Реалізація заходів, спрямованих на зниження інфекційної і масової неінфекційної захворюваності дозволяє забезпечити стабільну санітарно-епідеміологічну обстановку в країні. У той же час захворюваність на холеру в ряді країн Карибського басейну, в тому числі на Гаїті, привела до летальних наслідків близько півтори тисячі хворих, кількість хворих - сотні тисяч, відбулося різке, докорінна зміна збудника грипу, повернення поліомієліту в Російську Федерацію, відзначено зростання захворюваності на кір .

Залишається актуальною проблема спалахової захворюваності. Щорічно в Російській Федерації реєструється від 600 до 1200 спалахів інфекційних і паразитарних хвороб з числом потерпілих в середньому близько 13 тисяч осіб, число епідемічних вогнищ в порівнянні зі середньобагаторічний значеннями виросло в 1,6 рази.

Відзначається зростання захворюваності на кашлюк, кір, туляремією, сибіркою, бруцельоз, сказ, трихінельоз, а також по групі гострих кишкових інфекцій.

В останні роки відзначені завезення на територію Російської Федерації поліомієліту, викликаного «диким» поліовірусом малярії, лихоманки Західного Нілу, лихоманки Денге, холери та інших. Загострюються проблеми з рядом природно-вогнищевих хвороб і хвороб, спільних для людей і тварин, в тому числі і сказу

Профілактичні та протиепідемічні заходи, перш за все імунізація контингентів з груп ризику проти грипу, дозволяють утримувати епідемічний процес грипу та ГРВІ на соціально-прийнятному рівні, зменшити тривалість та інтенсивність підйому захворюваності на грип та ГРВІ, попередити важкі ускладнення і летальні випадки від грипу. Завдяки проведеним заходам економічний збиток від захворюваності на грип та ГРВІ знизився на 30%.

Основними завданнями щодо забезпечення лікування ВІЛ-інфікованих є щорічне обстеження на ВІЛ-інфекцію з профілактичною метою не менше 22 млн. Чоловік; охоплення антиретровірусною терапією близько 100 тисяч ВІЛ-інфікованих, які потребують лікування.

Продовольча безпека Російської Федерації є одним з головних напрямків забезпечення національної безпеки країни, найважливішою складовою демографічної політики. Моніторинг безпеки харчових продуктів свідчить про підвищення питомої ваги продукції, що не відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам за такими соціально значущим групам як риба, м'ясо птиці, молоко - цей показник за останні роки виріс по птаху і м'ясопродукти до 12,3%, рибі до 11, 2%, дитячого харчування до 2,0%.

Передбачається до 2020 року досягти зниження в два рази кількості продуктів, що не відповідають вимогам безпеки по м'ясу птиці та м'ясопродукти, рибу та дитячого харчування.

Показники хронічних захворювань школярів, де в школах організовано гаряче харчування, в два рази нижче, ніж в школах з неорганізованим гарячим харчуванням. В даний час 30% школярів страждають такими захворюваннями як затримка росту, анемія, карієс, хвороби шлунково-кишкового тракту. Особливо гострою проблемою слід вважати дефіцит ряду мікронутрієнтів, зокрема вітаміну С, заліза, кальцію, йоду, фолієвої кислоти, що є причиною захворюваності серед дітей і підлітків.

Передбачається до 2020 року забезпечити охоплення гарячим харчуванням, профілактику мікронутріентной недостатності 100% учнів освітніх установ.

В даний час в Російській Федерації понад 13 млн. Чоловік, що проживають в 12 тис. Населених пунктах, змушені використовувати питну воду, яка не відповідає вимогам санітарного законодавства. Основними причинами несприятливої ??обстановки з водопостачанням населення є: інтенсивне забруднення джерел питного водопостачання, особливо - поверхневих водойм; недостатня ефективність застарілих технологій водоочищення та знезараження (коагуляція, фільтрація, відстоювання і хлорування) щодо ряду хімічних і біологічних забруднювачів, і перш за все, при високому їх вмісті у воді вододжерела; порушення технологічних умов експлуатації споруд водопідготовки; вторинне забруднення води, що пройшла ВОДООБРОБКА, в зношених водоразводящіх мережах, які перебувають найчастіше у вкрай незадовільному санітарно-технічному стані.

Останні роки в країні характеризуються стабільно високим рівнем алкоголізму серед населення. Зростання числа споживачів алкогольних напоїв призводить до погіршення стану здоров'я населення, визначає високий рівень смертності.

Найближчим часом передбачається внести пропозиції щодо посилення відповідальності як адміністративної, так і кримінальної за порушення, пов'язані з обмеженнями роздрібного продажу алкогольної продукції, в тому числі пива, і тютюнової продукції; внесення змін до Федерального закону від 22.11.1995 № 171-ФЗ «Про державне регулювання виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції» в частині заборони продажу слабоалкогольних напоїв поблизу дитячих, освітніх, медичних установ, фізкультурно-оздоровчих і спортивних спорудах, а також в кіосках, кіосках, палатках, контейнерах; в Федеральний закон від 13.03.2006 № 38-ФЗ «Про рекламу», в частині повної заборони реклами алкогольних напоїв (в тому числі енергетичних напоїв і пива) і тютюнових виробів.

Пріоритети державної політики в сфері реалізації Підпрограми, цілі, завдання та показники (індикатори) досягнення цілей і рішення задач, опис основних очікуваних кінцевих результатів Підпрограми, термінів і контрольних етапів реалізації Підпрограми

Пріоритетами державної політики щодо здійснення контрольно - наглядових функцій у сфері охорони здоров'я, в рамках компетенції Росспоживнагляду, є підвищення ефективності здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду з метою забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

Основними завданнями в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення є:

Реалізація Концепції соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2020 року, Концепції демографічної політики Російської Федерації до 2025 року, Угоди Митного союзу по санітарним заходам.

Оптимізація федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду і контролю у встановленій сфері діяльності відповідно до Федеральним законом від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю»;

Забезпечення ефективності здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду, профілактики інфекційної і масової неінфекційної захворюваності.

Здійснення ефективного контролю і нагляду за особами, які прибувають з епідемічно неблагополучних країн і перетинають державний кордон; контролю за потенційно небезпечними партіями вантажів (товарів).

Остаточні терміни реалізації підпрограми - 2020 рік.

Пріоритети державної політики в сфері реалізації Підпрограми відображені:

- У Федеральному законі від 21 листопада 2011 № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації»;

- У Федеральному законі від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю»;

- У Федеральному законі від 12 квітня 2010 року № 61-ФЗ «Про обіг лікарських засобів»;

- У Федеральному законі від 30 березня 1999 № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»,

- У Федеральному законі від 02 січня 2000 № 29-ФЗ «Про якість та безпеку харчових продуктів»,

- В Федеральним законі від 4 травня 2011 р № 99-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності»,

- У Федеральному законі від 27 грудня 2002 № 184-ФЗ «Про технічне регулювання»,

- У Федеральному законі 2 травня 2006 № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації»,

- У Федеральному законі від 9 січня 1996 № 3-ФЗ «Про радіаційної безпеки населення»;

- У Федеральному законі від 4 травня 1999 № 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря»;

- У Федеральному законі від 7 грудня 2011 року № 416-ФЗ «Про водопостачанні та водовідведенні";

- В посланнях Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації;

- В Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року (розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2008 року № тисяча шістсот шістьдесят два-р);

- Концепції демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року (указ Президента Російської Федерації від 9 жовтня 2007 р № 1351);

- Дорученні Голови Уряду Російської Федерації від 22 лютого 2012 року № ВП-П4-1006 з питання забезпечення виконання підпунктів «а» та «б» пункту 1 переліку доручень Президента Російської Федерації від 3 лютого 2012 року № Пр-267 з передачі державних судово-медичних експертних установ з ведення суб'єктів Російської Федерації у відання Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації і забезпечення виробництва судово-психіатричних експертиз виключно в медичних установах і підрозділах, що належать до відання федерального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я;

- Федеральному законі від 19 листопада 2008 року № 242-ФЗ «Про державну реєстрацію генома в Російській Федерації», зі створення в структурі державних судово-медичних експертних установ генетичних лабораторій з оснащенням спеціалізованих робочих місць та укомплектування персоналом, що володіє відповідними знаннями і практичними навичками ;

- Федеральному законі від 29 лютого 2012 року № 14-ФЗ «Про внесення змін до Кримінального кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації з метою посилення відповідальності за злочини сексуального характеру, вчинені щодо неповнолітніх».

 



 паспорт Підпрограми |  Захід 9.1. Контроль якості та безпеки медичної діяльності
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати