Головна

Територіальні публічні освіти. 11 сторінка

  1.  1 сторінка
  2.  1 сторінка
  3.  1 сторінка
  4.  1 сторінка
  5.  1 сторінка
  6.  1 сторінка
  7.  1 сторінка

Фонд національного добробуту являє собою частину коштів федерального бюджету, що підлягають відокремленому обліку та управління з метою забезпечення співфінансування добровільних пенсійних накопичень громадян Російської Федерації, а також збалансованості бюджету Пенсійного фонду РФ. Він формується за рахунок:

- Нафтогазових доходів федерального бюджету в обсязі, що перевищує затверджений на відповідний фінансовий рік обсяг нафтогазового трансферту, в разі якщо накопичений обсяг коштів резервного фонду досягає (перевищує) його нормативної величини;

- Доходів від управління коштами Фонду майбутніх поколінь.

На період з 1 січня 2010 р до 1 лютого 2012 року доходи від управління коштами Фонду національного добробуту і резервного фонду спрямовуються на фінансове забезпечення витрат федерального бюджету <1>.

---

<1> Див .: Федеральний закон від 22 вересня 2009 р N 218-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих положень законодавчих актів Російської Федерації" // Відомості Верховної. 2009. N 39. У розділі ст. 4532.

Управління коштами резервного фонду та фонду майбутніх поколінь здійснюється Мінфіном Росії в порядку <1>, встановленому Урядом РФ.

---

<1> Див .: Постанова Уряду РФ від 19 січня 2008 р N 18 "Про порядок управління коштами Фонду національного добробуту" // Відомості Верховної. 2008. N 4. Ст. 270; Постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 р N 955 "Про порядок управління коштами резервного фонду" // Відомості Верховної. 2008. N 1. Ст. 13.

Окремі повноваження з управління коштами резервного фонду можуть здійснюватися ЦБ РФ, фонду майбутніх поколінь - ЦБ РФ і спеціалізованими фінансовими організаціями відповідно до договорів, що укладаються Мінфіном Росії в порядку, встановленому Урядом РФ.

У разі залучення спеціалізованих фінансових організацій для здійснення окремих повноважень з управління коштами фонду майбутніх поколінь порядок залучення зазначених організацій, а також вимоги, що пред'являються до них, встановлюються Урядом РФ.

Кошти резервного фонду і фонду національного добробуту можуть розміщуватися в іноземну валюту і наступні види фінансових активів, номінованих в іноземній валюті:

1) боргові зобов'язання іноземних держав та іноземних державних агентств;

2) боргові зобов'язання міжнародних фінансових організацій у вигляді цінних паперів;

3) депозити в іноземних банках і кредитних організаціях;

4) депозити і залишки на банківських рахунках в ЦБ РФ і ін.

Крім того, кошти Фонду національного добробуту можуть розміщуватися в боргові зобов'язання і акції юридичних осіб та паї (частки участі) інвестиційних фондів.

У складі бюджетів суб'єктів Російської Федерації також може формуватися резервний фонд суб'єкта Російської Федерації, який являє собою частину коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, призначену для виконання витратних зобов'язань суб'єкта Російської Федерації в разі недостатності доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації для фінансового забезпечення видаткових зобов'язань.

Порядок формування та використання коштів зазначеного фонду встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації (за винятком закону суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації).

Інвестиційний фонд Російської Федерації також є бюджетним фондом. Він являє собою частину коштів федерального бюджету, що підлягає використанню в цілях реалізації інвестиційних проектів, здійснюваних на принципах державно-приватного партнерства.

Бюджетні асигнування Інвестиційного фонду РФ, не використані в поточному фінансовому році, спрямовуються на збільшення розміру Інвестиційного фонду РФ в черговому фінансовому році і плановому періоді.

Порядок <1> формування та використання бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду РФ встановлюється Урядом РФ.

---

<1> Див .: Постанова Уряду РФ від 1 березня 2008 р N 134 "Про затвердження Правил формування та використання бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду Російської Федерації" // Відомості Верховної. 2008. N 10 (ч. II). Ст. 932.

Глава VIII. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС

§ 1. Поняття бюджетного процесу та його принципи

Норми бюджетного процесу наказують правила, порядок застосування норм матеріального бюджетного права. У них регламентовано весь цикл формування бюджету від моменту його складання до затвердження звіту про його виконання, порядок і послідовність вступу в бюджетні правовідносини різних суб'єктів - учасників цих правовідносин на всіх стадіях бюджетного процесу.

Норми процесуального бюджетного права, суворе їх дотримання - гарантія законності застосування норм матеріального бюджетного права, тобто гарантія правильності і своєчасності надходження до бюджету доходів і законності та своєчасності їх витрачання.

У ст. 6 БК РФ дається визначення бюджетного процесу.

бюджетний процес - Регламентована законодавством Російської Федерації діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, затвердження та виконання бюджетів, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, зовнішньої перевірки, розгляду та затвердження бюджетної звітності.

Слід звернути увагу, що саме складання звітності про виконання бюджету є зворотним зв'язком у бюджетній діяльності держави і робить цю діяльність прозорою.

22 травня 2004 Постановою Уряду РФ N 249 було схвалено Концепцію реформування бюджетного процесу в Російській Федерації в 2004 - 2006 рр. <1>. Мета реформування бюджетного процесу - створення умов і передумов для максимально ефективного управління державними (муніципальними) фінансами відповідно до пріоритетів державної політики.

---

<1> СЗ РФ. 2004. N 22. У розділі ст. 2180.

Відповідно до Концепції повинні проводитися моніторинг і контроль за акумуляцією, розподілом і використанням бюджетних коштів. Таким чином, були створені можливості оцінки роботи всіх органів державної влади за кінцевими результатами. "Кожне державне асигнування повинно давати прораховані віддачу. По кожній сфері і напрямку діяльності повинен бути досягнутий очікуваний кінцевий результат" <1>.

---

<1> Горбунова О. Н. Фінансове право і фінансовий моніторинг в сучасній Росії. М., 2003. С. 27.

Робота з бюджетом ведеться державними органами постійно (перманентно): виповнюється бюджет поточного року, і він триває, відповідно до федеральними законами про федеральному бюджеті, з 1 січня поточного року по 31 грудня поточного року. Це час називається поточним фінансовим роком. В цей же час складається проект бюджету на черговий фінансовий рік наступного року і плановий період (три роки), підводяться підсумки за попередній рік, складається і затверджується звітність по виконанню бюджету попереднього року.

На жаль, на сьогоднішній день у зв'язку з розвиваються фінансовою кризою міністром фінансів було запропоновано припинити планування бюджету на найближчий фінансовий період. Треба думати, що розпочата міра тимчасова і, відповідно, після закінчення кризи перспективне фінансове планування буде продовжено. Основну роботу з бюджетом здійснює спеціальний орган державного управління - Мінфін Росії (ст. 6 БК РФ).

Практично бюджетної діяльністю займаються всі представницькі та виконавчі органи державної влади, органи місцевого самоврядування та всі органи державного управління. У ст. 152 БК РФ закріплено, що учасниками бюджетного процесу є:

- Президент РФ;

- Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, глава муніципального освіти;

- Законодавчі представницькі органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування;

- Виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень);

- Банк Росії;

- Органи державного (муніципального) фінансового контролю;

- Органи управління державними позабюджетними фондами;

- Головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів;

- Головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету;

- Головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету;

- Одержувачі бюджетних коштів.

Період від початку складання державного бюджету до затвердження звіту про його виконання називається бюджетним циклом. Весь бюджетний цикл ділиться на стадії бюджетного процесу, які періодично змінюють одна одну: стадія складання бюджету, стадія розгляду і затвердження бюджету, стадія виконання бюджету, стадія складання і затвердження звіту про виконання бюджету і бюджетної звітності.

Стадії бюджетного процесу слідують суворо послідовно, і цей порядок не підлягає зміні. У той же час кожен раз робота з новим бюджетом починається знову, так як щорічно змінюється обсяг національного доходу держави, по-різному перерозподіляються державні кошти в залежності від розв'язуваних державою в даний період завдань.

Щорічно змінюються потреби кожного з національно-державних утворень, адміністративно-територіальних одиниць, органів місцевого самоврядування в грошових коштах, що залежить від того, як будуть розвиватися господарство і соціальна сфера даної території в наступному році. Однак порядок, що передбачає послідовність стадій складання, розгляду, затвердження бюджету, виконання бюджету, складання, розгляду і затвердження звіту про виконання бюджету, залишається незмінним.

На кожній стадії бюджетного процесу вирішуються питання, які не можуть бути вирішені в інший час. Так, питання бюджетного регулювання (питання перерозподілу бюджетних доходів і витрат), а також питання фінансової підтримки територій вирішуються в момент складання бюджету.

Остаточно відсоткові відрахування від регулюючих джерел для нижчестоящих територій і питання фінансової підтримки затверджуються вищестоящими представницькими органами в момент затвердження вищестоящого бюджету. Цим на стадії прийняття закону про бюджет досягається збалансованість показників бюджету.

Питання відкриття бюджетних асигнувань вирішуються фінансовими органами і банком тільки після затвердження відповідного бюджету і т.д.

Ще в 1971 р М. І. Піскотін писав: "Процесуальні норми бюджетного права" природно ", мимоволі розподіляються насамперед" за стадіями "бюджетного процесу. Бюджет подібний однорічного рослині. Існує тільки один рік, і кожен рік це нова робота, так як бюджет на черговий рік не може бути простою копією свого попередника: обсяг бюджетних ресурсів рік від року зростає разом зі зростанням національного доходу, змінюються види дохідних джерел, величина кожного з них, зникають одні і з'являються інші цілі, на які спрямовуються кошти державного бюджету " <1>.

---

<1> Піскотін М. І. Радянське бюджетне право. М., 1971. С. 63, 64.

Потрібно сказати, що в умовах кризи ситуація дещо змінюється, зокрема, національний дохід знижується, але і в цьому випадку це якраз привід до того, щоб бюджетні показники скрупульозно щорічно переглядалися і уточнювалися.

Безсумнівно, що наведене висловлювання М. І. Піскотіна актуально і понині, проте, використовуючи досягнення сучасної науки фінансового права та вводячи в неї кібернетичні поняття і терміни, можна сказати, що стадії бюджетного процесу є систему, в основі якої лежить логіка і діалектика і яка дозволяє нам правильно, законно і раціонально прийняти і виконати закон про бюджет як на поточний рік, так і на плановий період, даючи можливість при цьому оцінювати роботу всіх органів держави за кінцевим результатом.

Крім того, при відстеженні динаміки даної системи забезпечується можливість здійснювати в державі постійний фінансовий моніторинг, а отже, можливість успішно стежити за рухом потоків грошових коштів і тим самим протидіяти корупції, яка особливо успішно проявляється при зіткненні з фінансовими потоками в державі.

В основі бюджетного процесу лежать певні принципи, дотримання яких дає можливість правильно скласти, затвердити і виконати бюджет так, щоб кошти держави були використані економно і з максимальною користю для розвитку суспільства. Однак в даний час для всієї бюджетної системи передбачені загальні принципи, закріплені в гл. 5 БК РФ:

- Єдність бюджетної системи Російської Федерації;

- Розмежування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації;

- Самостійність бюджетів;

- Рівність бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;

- Повнота відображення доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів;

- Збалансованість бюджетів;

- Результативність і ефективність використання бюджетних коштів;

- Загальне (сукупна) покриття витрат бюджетів;

- Прозорість (відкритість);

- Достовірність бюджету;

- Адресність та цільовий характер бюджетних коштів;

- Підвідомчість витрат бюджетів;

- Єдність каси.

Немає сумніву, що всі ці принципи в тій чи іншій мірі притаманні і бюджетного процесу. Однак деякі з них мають у бюджетному процесі свою інтерпретацію, і, крім того, власне бюджетного процесу притаманні також особливі принципи.

В основі бюджетного процесу лежить принцип послідовності вступу в бюджетну діяльність учасників бюджетного процесу - органів виконавчої та представницької влади, де проект бюджету обов'язково складають виконавчі органи влади, закон або рішення про бюджет обов'язково приймаються представницьким органом влади, до речі, це настільки важливо, що знайшло закріплення в Конституції РФ. Зокрема, в ст. 106 Конституції РФ закріплено обов'язкове затвердження закону про федеральний бюджет не тільки Державною Думою, але і Радою Федерації.

Виконують бюджети органи виконавчої влади всіх рівнів, де велику роль відіграють окремі суб'єкти-виконавці, так звані адміністратори бюджетних коштів. До речі, такий порядок притаманний і всім закордонним країнам з розвиненою ринковою економікою, наприклад Болгарії, Великобританії, Канаді, Польщі, США і т.д. <1>.

---

<1> Див .: Тимошенко І. Г. Бюджетний процес в зарубіжних державах. М., 1996.

Дуже важливий принцип щорічно бюджету, що означає, що закон про бюджет (який є фінансовим планом) строго виконується протягом календарного року і повинен бути прийнятий до початку запланованого року. Виконання цього важливого основоположного правила робить бюджетну діяльність більш прозорою і забезпечує більш ефективну можливість здійснювати бюджетний моніторинг та контроль за всіма потоками бюджетних коштів.

Крім того, щорічно прийняття представницьким органом влади бюджету дає можливість точніше виявити тенденції ринкового розвитку, повніше врахувати зміни, що відбуваються в темпах зростання виробництва, внутрішнього валового продукту, національного доходу, курсу рубля і т.д., що особливо важливо в умовах глобальної фінансової кризи.

В даний час, відповідно до Концепції реформування бюджетного процесу в Російській Федерації, в п. 3 ст. 169 БК РФ закріплено, що проект федерального бюджету і проекти державних позабюджетних фондів складаються і затверджуються строком на три роки - черговий фінансовий рік і плановий період. Це означає, що ми перейшли до перспективного фінансового планування, що дасть можливість забезпечити реальне бюджетне фінансування, а отже, і реальне виконання всіх довгострокових програм з розвитку економіки та соціальних процесів. Так, трирічні бюджети на поточні роки і плановий період були прийняті вже в 2007 і 2008 рр., Проте міністром фінансів А. П. Кудріним запропоновано тимчасово перейти на однорічне (у 2009 р) планування в зв'язку з різко мінливою фінансовою ситуацією в світі.

На особливу увагу в бюджетному процесі заслуговує принцип публічності та гласності, який передбачає, що розрахунки по бюджету ще до його прийняття широко обговорюються представницькими органами та громадськістю.

Прийнятий бюджет обов'язково публікується у пресі. Зокрема, в ст. 36 БК РФ закріплено, що затверджені бюджети і звіти про їх виконання повинні обов'язково публікуватися в ЗМІ. Повинна бути відкрита інформація про проекти всіх фінансових законів.

Широке обговорення проектів бюджетів, їх обов'язкове опублікування після прийняття, а також звітність виконавчих органів влади перед представницькими органами влади про виконання бюджету також служать забезпеченню прозорості бюджетної діяльності в державі, забезпечують прямі і зворотні зв'язки і таким чином допомагають виконати бюджет реально і з найменшими втратами. Гласним має бути і відхилення бюджету.

У разі прийняття рішення про відхилення проекту бюджету до початку поточного року вводиться тимчасове управління бюджетом, тобто нічого особливо страшного не станеться, хоча б тому, що в економіці немає безвихідних ситуацій. На цей випадок застосовується ст. 190 "Тимчасове управління бюджетом" БК РФ, де закріплено, що в разі, якщо закон (рішення) про бюджет не набув чинності з початку фінансового року, фінансовий орган правомочний щомісяця доводити до головних розпорядників бюджетних коштів асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань в розмірі, що не перевищує 1/12 частини бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань в звітному фінансовому році.

У цій статті міститься ще ряд пунктів, які забезпечать фінансування господарства навіть в разі тривалого затримання прийняття закону (рішення) про бюджет. Однак об'єктивно на економіці в цілому це буде позначатися негативно. Так, затримки з прийняттям законів про бюджет в 1991, 1992, 1993 рр. були однією з причин, що породили шокову терапію.

Органи представницької та виконавчої влади постійно звітують перед широкою громадськістю про хід виконання бюджету.

Важливим для бюджетного процесу залишається принцип спеціалізації бюджетних показників, який полягає в тому, що в основі складання і виконання бюджету лежить бюджетна класифікація, яка передбачає групування всіх доходів бюджетів всіх рівнів за джерелом виникнення, а витрат - за цільовим призначенням, напрямками діяльності.

Бюджетна класифікація так важлива для всієї бюджетної діяльності держави, що в даний час вона повністю закріплена в гл. 4 БК РФ. Так, в ст. 19 закріплений склад бюджетної класифікації, який включає в себе класифікацію доходів бюджетів, класифікацію витрат бюджетів, класифікацію джерел фінансування дефіцитів бюджетів, класифікацію операцій публічно-правових утворень. Кожна з цих класифікацій детально врегульована в БК РФ.

Принцип спеціалізації показників бюджету діє на всіх стадіях бюджетного процесу.

Бюджетна класифікація - спеціальний юридичний акт, що лежить в основі всієї бюджетної діяльності фінансових органів. Слід мати на увазі, що бюджетна класифікація не тільки має значення для процесуального бюджетного права, але і лежить в основі норм матеріального бюджетного права.

В цілому ж завдання бюджетного процесу полягає в тому, щоб закон про бюджет був прийнятий вчасно, текст його був лаконічним і зрозумілий, а учасники бюджетного процесу не відчували б ускладнень при реалізації норм матеріального бюджетного права.

§ 2. Стадія складання проекту бюджету

Стадія складання проекту бюджету починається з Послання Президента РФ Федеральним Зборам, яке має надійти до Федерального Зібрання не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році. У Бюджетному посланні Президента РФ визначається бюджетна політика Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період.

Потім відповідно до ст. 171 БК РФ складанням бюджету займаються Уряд РФ і вищі виконавчі органи державної влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевих адміністрацій муніципальних утворень.

Складання бюджету грунтується:

- На Бюджетному посланні Президента РФ;

- Прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території;

- Основні напрями бюджетної та податкової політики (п. 2 ст. 172 БК РФ).

Слід звернути увагу на те, що прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального району (міського округу) розробляється на період не менше трьох років, а для поселень - на черговий фінансовий рік або на черговий фінансовий рік і плановий період (ст. 173 БК РФ). Порядок і терміни складання проекту федерального бюджету, а також порядок роботи над документами і матеріалами, обов'язковими для подання одночасно з проектом федерального бюджету, визначаються Урядом РФ (п. П. 1, 2 ст. 184 БК РФ).

Всю практичну роботу зі складання проекту федерального бюджету здійснює Мінфін Росії.

Уряд РФ за 10 місяців до початку фінансового року організовує роботу зі складання бюджету: доведення до представницьких і виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації інструктивного листа про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний фінансовий рік, в тому числі про централізовано встановлених соціальних і фінансових нормах і нормативах і їх зміни.

Виконавчі органи влади всіх рівнів виходячи з необхідності затвердження бюджетів до початку фінансового року доводять до представницьких і виконавчих органів нижчого рівня відповідні вказівки щодо розробки проектів бюджетів.

Неузгоджені питання по бюджетні проектування в майбутньому році і на середньострокову перспективу підлягають розгляду міжвідомчою урядовою комісією, яку очолює міністр фінансів.

Для більш повного врахування всіх фінансових ресурсів виконавчі органи влади складають зведений фінансовий баланс доходів і витрат Російської Федерації (ст. 175 БК РФ). Зведений фінансовий баланс Російської Федерації складається з метою оцінки обсягів фінансових ресурсів при розробці прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації та проекту бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період і впливу федеральної політики в області економічного розвитку на показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації.

Підприємства, установи та організації всіх форм власності, розташовані на відповідних територіях, включаючи податкові служби і органи статистики, зобов'язані безоплатно представляти виконавчим органам влади всіх рівнів всі відомості для складання такого балансу.

Особлива увага при складанні проекту бюджету слід звернути на довгострокові цільові програми (ст. 179 БК РФ). Довгострокові цільові програми, що реалізуються за рахунок коштів відповідних бюджетів, розробляються і затверджуються виконавчими органами влади, а обсяг бюджетних асигнувань на реалізацію довгострокових цільових програм (підпрограм) затверджується законом, рішенням про бюджет в складі відомчої структури витрат відповідних бюджетів, це ж стосується інвестиційних фондів і відомчих цільових програм.

Потім проект закону про бюджет вноситься Урядом РФ на розгляд законодавчого (представницького) органу. У суб'єктах Федерації і муніципальних утвореннях відбувається те ж саме, проте тут існує умова, що проект бюджету суб'єкта Російської Федерації повинен бути внесений не пізніше 15 жовтня поточного року, а муніципального освіти - не пізніше 15 листопада поточного року. Це диктується необхідністю врегулювати всі доходи і витрати бюджетів всіх рівнів за всіма поточним потребам і програмам до початку поточного року; кінцева мета - досягти збалансованості бюджетів (ст. 185 БК РФ).

Після представлення нижчестоящими суб'єктами Російської Федерації пропозицій у вищі органи виконавчої влади, розрахунків по перерозподілу доходів і видатків бюджетів різних рівнів Уряд РФ не пізніше ніж за чотири з половиною місяці до початку фінансового року доводить до всіх представницьких і виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації наступні дані:

- Проектовані нормативи відрахувань від регулюючих доходів з урахуванням контингентів цих доходів, що надходять на даній території;

- Дані про дотації, субвенції і трансферти, що нараховуються до надання з вищестоящих бюджетів нижчестоящим бюджетам, і їх цільове призначення;

- Перелік закріплених в повному обсязі і фіксованих часток (у відсотках) доходів за бюджетами всіх національно-державних і адміністративно-територіальних утворень <1>.

---

<1> Див .: Постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 р N 1010 "Про порядок складання проекту федерального бюджету і проектів бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період" // Відомості Верховної. 2008. N 4. Ст. 263.

У разі виникнення розбіжностей щодо проекту бюджету в процесі його підготовки і складання виконавчі органи влади можуть вносити до вищестоящих органів пропозиції щодо зміни та уточнення проектованих вищестоящим органом влади показників.

Ці пропозиції спочатку розглядаються у відповідному вищому виконавчому органі влади. У разі відхилення пропозиції повністю або частково цей вищий орган виконавчої влади зобов'язаний спільно з нижчестоящим зацікавленим органом скласти протокол про наявні розбіжності в терміни, встановлені відповідним вищим представницьким органом влади.

Для розгляду розбіжностей представницькі органи влади на паритетних засадах утворюють погоджувальну комісію. Результати роботи комісії повинні бути доведені до відома відповідних нижчестоящих і вищого представницьких органів влади у встановлені терміни.

Остаточне рішення приймається відповідним вищестоящим органом представницької влади.

§ 3. Стадія розгляду і затвердження бюджету

Уряд РФ, уряду суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування (муніципальних утворень) вносять уточнений проект бюджету на розгляд у відповідний представницький орган. Відповідно до ст. 192 БК РФ проект закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період вноситься на розгляд до Державної Думи не пізніше 26 серпня поточного року. Він вважається внесених у строк, якщо доставлений в Державну Думу до 24 годин 26 серпня (п. 1 ст. 194 БК РФ). Слід звернути увагу, що внесений проект закону на черговий фінансовий рік і плановий період уточнює показники затвердженого федерального бюджету планового періоду і стверджує показники на черговий фінансовий рік.

Також в п. 4 ст. 192 БК РФ закріплений перелік документів, які додаються до проекту бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період, в тому числі:

- Основні напрями бюджетної та податкової політики на черговий фінансовий рік і плановий період;

- Попередні підсумки соціально-економічного розвитку Російської Федерації за минулий період;

- Прогноз соціально-економічного розвитку;

- Оцінка очікуваного виконання бюджету за поточний рік;

- Прогноз основних параметрів бюджетної системи, в тому числі консолідованого бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період;

- Розрахунки за статтями класифікації доходів федерального бюджету і джерел фінансування дефіциту в черговому фінансовому році і плановому періоді;

- Реєстр витратних зобов'язань, які підлягають виконанню за рахунок коштів федерального бюджету, в тому числі за рахунок субвенцій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, і ряд інших.

Банк Росії представляє в Державну Думу проект грошово-кредитної політики на черговий фінансовий рік і плановий період. Попередньо вказаний проект буде направлена ??президенту РФ і в Уряд РФ.

Банк Росії до 26 серпня поточного року представляє в Державну Думу проект основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики на черговий фінансовий рік і плановий період. Слід звернути увагу, що п. 4 ст. 192 БК РФ кореспондує до ст. 184.2 БК РФ, в якій закріплені правила складання проекту бюджету.

 Територіальні публічні освіти. 10 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 12 сторінка


 Територіальні публічні освіти. 1 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 2 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 3 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 4 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 5 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 6 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 7 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 8 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 9 сторінка |  Територіальні публічні освіти. 13 сторінка |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати