Головна

принципи управління

  1.  B-дерева: принципи побудови, операція пошуку.
  2.  I. Нові принципи кримінального права
  3.  I. Основні принципи
  4.  I. Фундаментальні принципи
  5.  II. Поселення в Іспанії. Взаємовідносини вестготів і римлян. Королівська влада. Система управління. Церковна політика.
  6.  III. Вітчизняний досвід управління.
  7.  IV. Чи можна вважати, що функція управління притаманний. лише окремим методам?

Під принципами управління розуміються керівні ідеї, правила, основні положення і норми поведінки, якими керується керуюча система.

У практиці управління митними органами застосовуються загальні, приватні і організаційно-технологічні принципи.

Загальні принципи управління - це стратегічні норми управління і вони діють у всіх сферах і підсистемах митних органів. Однак діють вони специфічно в кожній управлінській системі. Навіть перерахування основних загальних принципів управління (таких як системність, принципи зворотного зв'язку, інформаційної достатності, оптимальності, співпідпорядкованості і ряду інших), а також їх діалектичне вплив на систему управління в митних органах підтверджує це.

Системність - провідний принцип управління. Системність в управлінні митними органами забезпечує і вдосконалює структурний і функціональну єдність системи.

Чим складніше завдання, що стоять перед митними органами, то більшої значущості набуває принцип зворотного зв'язку системи. Інформація дозволяє суб'єкту управління мати уявлення про стан системи в кожен даний момент часу, про досягнення заданої мети, з тим щоб впливати на систему і забезпечити виконання управлінських рішень.

Принцип інформаційної достатності означає, що в умовах небувалого зростання обсягів інформації в митній системі, в тому числі управлінської, величезне значення набуває інтенсифікація інформаційних процесів.

Досягнення в митних органах поставленої мети в максимально короткі терміни при найменших матеріальних, фінансових і трудових витратах є суттю принципу оптимальності управління.

Оптимальність управління в митній системі забезпечується різними методами і засобами.

Важливе значення в митній системі мають і знаходяться в різному ступені реалізації та інші загальні принципи управління.

Приватні принципи управління в митних органах поділяються на дві великі групи: принципи, що застосовуються в економічній, соціально-політичній і духовній сферах митної діяльності, і принципи, що мають місце в системі митних органів як державної правоохоронної організації, що забезпечує в межах своєї компетенції економічну безпеку РФ.

До часток відносяться принципи управління: законності; централізації в поєднанні з розумною децентралізацією; безперервності; оперативності; гнучкості; відповідальності; наступності; націленості на кінцевий результат і ін.

Управління в митній системі спирається і на групи таких приватних принципів, як принципи організації і діяльності державної служби; принципи підбору кадрів, принципи здійснення оперативно-розшукової діяльності та ряд інших.

Організаційно-технологічні принципи управління лежать в основі організаційно-розпорядчої та адміністративно-виконавської діяльності керівників митних органів.

Організація і управління в митних органах

До них можна віднести принципи управління: єдиноначальності; конкретності; поділу праці; скалярний; ієрархії; єдностірозпорядництва і одного начальника; делегування повноважень; діапазону управління і ін.

Особливо необхідно підкреслити значення принципу єдиноначальності. Він передбачає, з одного боку, колегіальність управління, а з іншого - встановлення найсуворішої персональної відповідальності за виконавські функції. Колегіальність не виключає, а передбачає особисту відповідальність кожного співробітника за доручену йому справу.

У митних органах на всіх рівнях керівництва принцип єдиноначальності діє постійно, так як керівники митних органів законодавчо наділені правами і функціями єдиноначальник.

Це виражається в повноті і обсязі владних повноважень, наданих для вирішення поставлених завдань перед даною структурою; наявності законодавчого забезпечення реалізації цієї функції з відповідальністю перед державою за використання наданих прав; в кадровому і структурному забезпеченні реалізації прав керівників-єдиноначальників; в матеріальному і фінансовому забезпеченні правоохоронної діяльності з боку держави; в наявності державних гарантій соціальної захищеності персоналу воєнізованої та правоохоронної структури.

На принципі єдиноначальності керує системою митних органів Голова ФМС Росії. Найбільш важливі питання керівництва митною справою розглядаються на засіданнях колегії ФМС Росії. Прийняті на засіданнях колегії рішення, оформлені наказом Голови ФТС Росії, обов'язкові для виконання всіма митними органами та співробітниками.

На принципі єдиноначальності діють начальники регіональних митних управлінь, які спираються у своїй діяльності на колегії управлінь, а також керівники Російської митної академії, Головного наукового інформаційно-обчислювального центру, Центральної митної лабораторії та інших організацій, підвідомчих ФТС Росії.

Принцип єдиноначальності реалізують у своїй управлінській діяльності начальники митниць і митних постів.

Успіх в управлінні митними органами забезпечується єдністю дій всіх посадових осіб, органів і організацій митної системи, що беруть участь в управлінні. При цьому дуже важливе значення має чітке визначення специфіки місця і ролі кожного, ясне розподіл їх компетенції, функцій і прав у спільній справі. Велике значення мають для цього видаються ФМС Росії нормативні документи, положення про митних органах Російської Федерації та їх підрозділах.

Принцип конкретності управління потребує конкретного аналізу ситуації, для чого потрібна добротна наукова інформація про систему управління і про її зовнішньому середовищі.

Принцип поділу праці передбачає, що вся діяльність по організації управління розбивається на найпростіші операції, виконання яких доручається конкретним ланкам системи управління. Кожна ланка системи управління митним органом має мати чіткі, конкретні обов'язки.

Скалярний принцип визначає, що кожна організація (в тому числі митний орган) повинна мати чітко визначену ієрархічну структуру.

Принцип ієрархії передбачає, що нижчий співробітник або підрозділ підпорядковується вищестоящому. Кожен співробітник адміністративної ієрархії відповідає перед вищим за рішення і дії не тільки свої, але і всіх підпорядкованих йому співробітників.

Принцип єдності розпорядництва і одного начальника визначає, що кожен співробітник отримує накази і розпорядження тільки від одного начальника, так як це - необхідна умова єдності дій, і що жоден співробітник не повинен доповідати більш ніж одному вищестоящому керівнику.

Принцип делегування повноважень означає, що при передачі завдання зі сфери діяльності керівника підлеглому повинні також передаватися і права для її вирішення, а підлеглий повинен приймати на себе відповідальність за них.

Принцип діапазону управління передбачає, що вищестояще посадова особа повинна нести відповідальність за діяльність строго оптимальної кількості підлеглих.

 закони управління |  функції управління


 НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК |  Орієнтовна тематика рефератів |  Навчально-методичне забезпечення дисципліни |  поняття управління |  методи управління |  Види управлінських відносин і організаційних структур управління |  Вимоги до структур управління |  Тема 3. Процес управління в системі митних органів |  Цілепокладання в митних органах |  Організація процесу управління |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати