Головна

Як моделі управління

  1.  E.2 Моделі спрощеного розрахунку
  2.  ER-модель бази даних. Основні нотації зображення ER-моделі.
  3.  EVS-моделі І. н. Трофімової \ переклад
  4.  IDEF0-методологія моделювання бізнес-процесів
  5.  IDEF0-методологія моделювання бізнес-процесів
  6.  II. Поселення в Іспанії. Взаємовідносини вестготів і римлян. Королівська влада. Система управління. Церковна політика.
  7.  II. Постановка завдання побудови динамічної моделі.

Інший підхід до класифікації моделей управління заснований на виділенні принципу регулювання взаємовідносин між суб'єктом і об'єктом управління. Цих моделей також три: координація, субординація і реордінація. Вони виступають базовими взаімообусловлівающее і взаємодоповнюючими моделями управління.

координацією (Лат. coordinatio - сорасположеніе) називається така модель управління, при якій здійснюється горизонтальне впорядкування, а сторони, частини і елементи однієї і тієї ж соціальної спільності або взаємодія декількох спільнот характеризуються тотожністю, рівновеликі.

Наприклад, взаємини людей в складі сім'ї, взаємини сімей в складі нації та ін. Їх вплив один на одного не приймає односторонньої залежності і підпорядкованості. Рівновага між ними підтримується рівними можливостями і рівними впливами. Діяльність кожного з них упорядковується відповідно до діяльності інших.

Або інший приклад. Координація в умовах державного управління - це система посадової взаємодії державних службовців та державних органів по горизонталі, яка регулюється певними правовими нормами. Так, взаємодія департаментів (управлінь) всередині міністерств або міністерств між собою має характер координації, основні принципи якої закладаються розпорядженням відповідного міністра або постановою уряду. Координація виражається в узгодженні державними службовцями та державними органами, розташованими по горизонталі, своїх дій один з одним при підготовці загальних нормативних актів і рішенні спільних службових завдань.

Управління у формі координації властиво тотожним цілісності, які ні за яких умов не можуть взяти верх одна над іншою. координація висловлює просторову впорядкованість компонентів системи, впорядкованість по горизонталі. Тут мова йде про взаємодію компонентів одного рівня організації. Воно властиво всім формам взаємодії, які виникають, наприклад, між соціальними пологами або між цехами одного заводу і т. Д.

субординацією (лат. subordinatio - супідрядність) називається модель соціального управління, при якій здійснюється вертикальне впорядкування, а один з елементів будь-якої спільноти або одна з взаємодіючих спільнот відіграє роль ведучого, визначального початку в діяльності всіх інших. замість сорасположенія тут діє супідрядність. Один елемент в складі спільності або окрема спільність в складі взаємодії беруть верх над іншими і підпорядковують їх собі. Субординація є вертикальна впорядкованість, підпорядкування і супідрядність компонентів. Тут мова йде вже про взаємодію компонентів різних рівнів.

Такий характер властивий управлінських процесів у взаємодії, наприклад державних органів виконавчої влади, структур державної служби та ін. У державній службі субординація - це система посадової підпорядкування, заснована на правилах службової дисципліни. Дані правила визначаються відомчими положеннями, інструкціями, іншими нормативними актами. При субординації кожен службовець підкоряється не тільки своєму безпосередньому, а й послідовно всім вищим керівникам даного відомства.

Яке співвідношення понять «субординація» і «ієрархія»? У головному поняття «субординація» і «ієрархія» мають синонімічний характер. Це латинське і грецька назва вертикального підпорядкування. Але, як правило, поняття «ієрархія» використовують тоді, коли мова заходить про складні формах субординації. Якщо в будь-якої діяльності субординаційна залежність проявляється багатогранно ина декількох поверхах управління, то в цьому випадку зазвичай говорять про ієрархію, тобто розташування систем або складних елементів певної системи в порядку від вищого до нижчого. У порівнянні з субординацією ієрархія є більш об'ємним і розвиненим видом управління. Вона впорядковує по лінії підпорядкування не просто цілісності, а системи, в яких управління одного порядку виявляється залежним від управління другого порядку, управління другого порядку - від управління третього порядку і т. Д. До вершини піраміди або вищої точки даної системи.

найважливішими особливостями субординації як виду управління діяльністю соціальних спільнот є наступні:

- В умовах субординації одні соціальні спільності надають направляє вплив на інші, внаслідок чого останні починають виконувати функції, які їм раніше не були властиві;

- Значна зміна функцій залежними спільнотами здатне привести до зміни їх сукупних характеристик і навіть якостей в цілому;

- Нові функції і нові якості соціальних спільнот створюють передумови для виникнення нових субординаційних залежностей, що відрізняються ще більшою складністю.

Отже, субординацію не можна розуміти як просте механічне структурування. В останньому випадку увага звертається зазвичай лише на зовнішню сторону, у той час як сторона внутрішня - змістовна (функціональна) залишається без аналізу, а між тим саме їй належить особливо важливе значення.

Субординаційними залежність не слід також розуміти однобічно, це завжди двосторонній процес. Вища тільки тому вища, що є нижче. Саме нижчу обумовлює можливість вищого. І, крім того, поділ на нижчу і вище завжди дуже умовно, межа між ними рухливістю, нестійкістю. Специфіка соціальних субординацій проявляється в тому, що тут в більшій мірі і в більш розгорнутому вигляді здійснюється взаємний контроль. Не тільки вища контролює нижчу, але і нижче здатне контролювати вища.

У блоці з координацією і субординацією доцільно згадати і таку модель соціального управління, як реордінація (лат. re ordinatio - перепідпорядкування). Реордінаціей зазвичай називають третю модельсоціального управління, при якій здійснюється правове перепідпорядкування однієї спільності інший або одних сторін, частин і елементів будь-якої спільноти іншим, як по горизонталі, так і по вертикалі.

Аспекти реордінаціі поки що мало вивчені. Разом з тим реордінація є постійним супутником не тільки координації, ної субординації. Наприклад, в Росії в даний час в сістемегосударственного управління всі силові міністерства перепідлеглі президенту, тоді як раніше вони були в прямому підпорядкуванні у голови уряду. Аналогічно представництва ряду федеральних міністерств і відомств в суб'єктах федерації переподчіненитеперь керівникам суб'єктів федерації. Під впливом актуальних чинників подібні перепідпорядкування здійснюються постійно. І ця практика характерна не тільки для державного управління, а й для інших видів соціального управління.

Координація, субординація і реордінація - широко поширені явища в соціальній дійсності. Можна відзначити, що вони в рівній мірі здатні надавати системам стійкість і довговічність. Всі спроби перебільшити роль і значення субординаційних залежностей в процесі суспільної діяльності не виглядають переконливими. Координаційні і реординаційних системи також відрізняються високим рівнем надійності і тривалим часом існування.

 Базові моделі управління |  Сутність, функції та особливості соціальних технологій


 Перші школи наукового управління |  Становлення російської управлінської думки |  Нова парадигма управління |  Сутність соціального управління |  управлінська діяльність |  Соціальна думка про сутність соціального порядку |  Елементи і структура соціального порядку |  Процеси функціонування і зміни соціального порядку |  соціальні зміни |  поняття керованості |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати