Головна |
Культура народів Європи завжди вражала уяву всіх тих, хто хоча б раз з нею стикався. Європейці мають багатющим культурним та історичною спадщиною, які надавали і надають колосальний вплив на культури народів інших континентів. Сучасний розквіт культури в Західній Європі пов'язаний з висуванням на перший план загальноєвропейських :, єдиних для всіх європейських культур рис і традицій при збереженні усталеного їх різноманіття та специфіки розвитку. Європа не перестає бути конгломератом культур, проте сучасна тенденція інтеграції не може не торкнутися духовно-культурної сфери.
Як і освіта, культура виявилася в сфері інтересів Товариства з початку 1970-х рр., Але остаточне закріплення в установчих документах компетенція Співтовариства отримала тільки з прийняттям Маастрихтського договору 1992 р
Пункт "q" § 1 ст. 3 Договору про ЄС називає "вклад в ... розквіт культури в державах-членах" в якості одного з напрямків діяльності ЄС. Компетенція в цій області надано Співтовариства розділом XII "Культура" Договору про ЄС, що містить всього одну статтю - ст. 151.
Згідно ст. 151 Договору діяльність Товариства в галузі культури має на меті сприяння "розквіту культур держав-членів, поважаючи їхнє національне та регіональне розмаїття і в той же час висуваючи на перший план спільну культурну спадщину". Для досягнення цієї мети Спільнота заохочує співпрацю між державами-членами, а також підтримує і доповнює їх дії в наступних областях:
- Розширення і поширення знань про культуру та історію європейських народів;
- Збереження і захист культурної спадщини європейського значення;
- Некомерційний культурний обмін;
- Мистецькій та літературній творчості, включаючи аудіовізуальний сектор.
Принципове положення міститься в § 4 ст. 151 Договору про ЄС. Воно говорить про те, що всі інші напрямки діяльності ЄС повинні брати до уваги культурні аспекти, перш за все керуючись принципом поваги різноманітності культур. У розвиток цього положення Радою 20 січня 1997 року була затверджена Резолюція про інтеграцію культурних аспектів у дії Співтовариства. Даний принцип знайшов також відображення в ст. 22 Хартії Європейського Союзу про основні права 2000 р в якій проголошується повагу Європейським Союзом культурного, релігійного та мовної різноманітності.
Сфера культури відноситься до спільних предметів ведення ЄС і держав-членів. Як і в галузі освіти, повноваження Співтовариства в галузі культури не можна назвати значними. ЄС для досягнення цілей ст. 151 Договору про ЄС має право видавати лише рекомендації і приймати рішення щодо заохочувальних заходів, які виключають будь-яку гармонізацію законодавства держав-членів.
Практичні заходи Співтовариства в галузі культури сьогодні проводяться за трьома основними напрямками:
- Сприяння розквіту культури на просторі без внутрішніх кордонів;
- Культурна спадщина, література, аудіо-візуальний сектор;
- Співпраця з третіми країнами і міжнародними організаціями * (143).
Однією з найважливіших програм Співтовариства в галузі культури є програма "Культурна столиця Європи", початок здійснення якої було покладено ще в 1985 р Сьогодні на період до 2019 р заходи за даною програмою проводяться на основі Рішення 1419 /: 1999 / ЄС від 25 травня 1999 року програма заснувала своєрідний конкурс між містами Європи на звання "культурної столиці". Метою програми є висвітлення багатства і різноманітності європейських культур і їх спільних рис для широкого ознайомлення з ними громадян Європи.
Спільнота надає також фінансову підтримку заходам в області культури, що проводяться в державах-членах. З цією метою кожні п'ять років Європейським парламентом і Радою засновуються спеціальні фінансові програми.
Які гарантії прав працівників-мігрантів і членів їхніх дітей в сфері освіти? | Як здійснюється правове регулювання торгівлі "культурними товарами"?
Яка компетенція Європейського Союзу в галузі навколишнього середовища? | Що являє собою Шоста програма дій Європейського співтовариства в області навколишнього середовища? | Які основні інструменти охорони навколишнього середовища в ЄС? | Як здійснюється захист екологічних прав в законодавстві Європейського Союзу? | У чому сутність правового регулювання енергетичної політики Європейського Союзу? | Що являють собою правові основи формування і розвитку внутрішнього енергетичного ринку? | Які правові основи забезпечення надійності енергопостачання в Європейському Союзі? | Яка компетенція ЄС в сфері освіти? | Які основні програми прийняті в галузі освіти в Співтоваристві? | У чому суть політики Співтовариства в сфері професійного навчання? |