На головну

Які органи Європейського Союзу здійснюють консультативні функції?

  1.  I. Які первинні фактори контролюють нервову активність, тобто кількість імпульсів, що передаються еферентних волокнами?
  2.  II. Які загальні фактори впливають на постановку мети виховання?
  3.  Nbsp; Приклад 7.3 / Змінивши умови прикладу 7.1: відсотки нараховуються 3 рази в рік за ставкою 15% річних і платежі по ренті здійснюються 3 рази в рік.
  4.  Quot; А які стосунки ви будете мати? "," Умм. Дайте мені подумати про це - досить поверхневі "?
  5.  V. Які генеральні фактори об'єднують в собі перераховані нижче продуктогенние причини?
  6.  VI. Які з наведених нижче бесід можна назвати методом науково-педагогічного дослідження? Чому?
  7.  А. Оновлення державного устрою. Бюрократичний апарат. Вищі органи влади

Найбільш важливими і авторитетними органами консультативного характеру виступають Економічний і соціальний комітет і Комітет регіонів, що функціонують в рамках ЄС і Євратому (першої опори). Крім того, у Союзу є велика кількість спеціалізованих консультативних органів, компетенція яких охоплює окремі види діяльності (наприклад, Комітет з питань зайнятості).

Економічний і соціальний комітет - орган, що складається з представників різних класів і соціальних груп Європейського Союзу: найманих працівників, роботодавців, фермерів, ремісників і т.д. Їх робота в даному Комітеті дає можливість "різним соціально-економічним складовим організованого громадянського суспільства" Європи (ст. 257 Договору про ЄС) чинити більший вплив на політику наднаціональних інститутів.

Це вплив здійснюється шляхом винесення Економічним і соціальним комітетом консультативних висновків щодо законопроектів ЄС, а також з інших актуальних питань суспільного життя. Комітет може давати їх як за власною ініціативою, так і за запитом з боку політичних інститутів Союзу (найчастіше, Комісії).

У багатьох областях Договір про ЄС передбачає обов'язкову консультацію з Економічним і соціальним комітетом (аграрна, соціальна політика, охорона навколишнього середовища, охорона здоров'я та ін.). Правові акти з цих питань можуть бути видані лише "після консультації" з Комітетом, яким дається місячний термін (як мінімум) на підготовку свого висновку.

Не проведення консультацій з Економіко-соціальним комітетом, коли така обов'язкова, являє собою істотне порушення процедурних вимог і може послужити підставою для скасування регламенту або іншого правового акта судами Європейського Союзу.

Економічний і соціальний комітет включає 344 члена, які обираються на чотири роки Радою Європейського Союзу зі списку кандидатів, які представляють кожну державу-член. Подібно Європарламенту, тут передбачені національні квоти, що розрізняються в залежності від чисельності населення різних країн Союзу.

Незважаючи на цю обставину, члени Економічної і соціальної комітету "здійснюють свої функції повністю незалежно, в загальних інтересах Співтовариства" (ст. 258 Договору про ЄС). Усередині Комітету вони об'єднуються в групи в залежності від їх соціального походження: група I "Наймані працівники", група II "Роботодавці" і група III "Інші види діяльності" (представники ремісників, асоціацій споживачів і т. П.).

Найбільш численною в складі Комітету є перша група, що об'єднує в основному представників професійних спілок, більшість з яких входять в Європейську конфедерацію професійних спілок (див. Питання N 9).

Представник кожної з цих груп по черзі обирається на посаду Голови Економічного та соціального комітету, представники двох інших - відповідно віце-головами. Колегіальним керівним органом Комітету виступає Бюро, яка обирається також на паритетних засадах із членів різних груп. Термін повноважень всіх цих внутрішніх органів - два роки.

З метою більш ефективної роботи в структурі Комітету утворені спеціалізовані секції відповідно до напрямків політики ЄС (по транспорту, сільського господарства та ін.); допускається установа підкомітетів.

Економічний і соціальний комітет працює в сесійному порядку.

Комітет регіонів складається з представників територіальних та місцевих колективів, тобто адміністративно-територіальних утворень всередині держав-членів на різних рівнях (області, провінції, комуни і т. п.).

Згідно з Угодою про ЄС (ст. 263) в якості цих представників можуть виступати або "володарі виборного мандата в рамках територіального або місцевого колективу" (наприклад, депутати міської ради), або посадові особи, "політично відповідальні перед обирається асамблеєю" (наприклад, мер міста, призначений місцевою радою).

Завдяки Комітету регіонів, таким чином, забезпечується залучення низових ланок публічної влади до вирішення загальних справ в рамках Європейського Союзу. Так само як і розглянутий вище Економічний і соціальний комітет, даний орган виносить консультативні висновки щодо законопроектів і іншим документам, прийнятим інститутами Союзу. У багатьох випадках така консультація є обов'язковою умовою (сфери культури, охорони здоров'я, освіти та ін.) * (87).

Склад (344 людини), порядок формування (призначення Радою на чотири роки) і правовий статус членів Комітету регіонів схожі з Економічним і соціальним комітетом. Схожі також організація роботи (сесійний) і внутрішня структура обох комітетів: Голова, віце-голови (в Комітеті регіонів вони призначаються за принципом "один віце-голова від кожної держави-члена"), Бюро, спеціальні комісії.

З урахуванням особливостей складу Комітету регіонів його члени об'єднуються в політичні групи - фракції (в цьому він схожий з Європарламентом), а також в національні делегації (об'єднують членів Комітету - вихідців з однієї держави).

 



 Якими правоохоронними органами має Європейський Союз? |  Які спеціалізовані органи функціонують в рамках економічного і валютного союзу?

 Які джерела прецедентного права Європейського Союзу? |  Яка правова природа Європейського Союзу? |  У чому проявляється міжнародно-правова складова права Європейського Союзу? |  У чому проявляються елементи державності в праві Європейського Союзу? |  Як співвідносяться між собою право Європейського Союзу, міжнародне право і національне право держав-членів? |  З яких елементів складається організаційний механізм Європейського Союзу? |  Де закріплюється правове становище інститутів та органів Європейського Союзу? |  Який статус політичних інститутів Європейського Союзу? |  Що таке Європейський рада? |  Які основні контрольні інститути і органи Європейського Союзу? |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати