На головну

Відповідальність за порушення природоохоронного законодавства

  1.  I. Становлення основ радянського законодавства
  2.  II. Обов'язки і відповідальність судових приставів
  3.  IV. Порушення принципів права в 1930-40-і рр.
  4.  АГ, зумовлені порушенням вищої нервової діяльності (неврозом).
  5.  Адм.право і адм.ответственность.
  6.  Адміністративна та кримінальна відповідальність за земельні правопорушення
  7.  адміністративна відповідальність

Порушення природоохоронного законодавства суб'єктами господарювання або окремими громадянами тягне за собою дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність з обов'язковим відшкодуванням шкоди, заподіяної природному середовищу.

застосування дисциплінарної відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього середовища регламентовано Трудовим кодексом Республіки Білорусь.

Невиконання службових обов'язків, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, зокрема зазначених у посадових інструкціях працівників, тягне за собою дисциплінарну відповідальність. види дисциплінарних стягнень: зауваження, догана, звільнення. Поряд з ними до порушників законодавства в галузі охорони навколишнього середовища можуть застосовуватися такі заходи, як позбавлення премій, зміна часу надання трудового відпустки, переклад на менш оплачувану роботу або пониження в посаді на певний термін і ін. Види і порядок застосування дисциплінарних стягнень визначаються  правилами внутрішнього трудового розпорядку, колективними договорами, угодами, іншими локальними актами.

В області природокористування найбільш розповсюджені ми є заходи адміністративної відповідальності До фізичних осіб, які вчинили адміністративні прав порушення, а також до юридичних осіб, визнаних винними і підлягають адміністративної відповідальності застосовуються адміністративні стягнення: предупреж-дення; штрафи; позбавлення права займатися певною діяльністю, на здійснення якої потрібно спеціальний дозвіл (ліцензія); позбавлення спеціального права (наприклад, права полювання); конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення правопорушення, або засобів вчинення адміністративного правопорушення (наприклад, незаконних знарядь полювання та добування риб і інших водних тварин).

Застосування адміністративної відповідальності за порушення природоохоронного законодавства регламентовано Кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення. У розділі 15 «Адміністративні правопорушення проти екологічної безпеки, навколишнього середовища і порядку природокористування» наведено докладний перелік: порушення нормативних правових актів у галузі охорони навколишнього середовища, вимог екологічної безпеки, порядку реалізації проектів, що підлягають державній екологічній експертизі; режиму охорони і використання особливо охоронюваних природних територій; порядку використання земель; вимог щодо використання надр та гідромінеральних ресурсів та їх охорони; правил лісокористування, лісорозведення, відтворення; правил заготівлі, збору або закупівлі грибів, дикорослих рослин або їх частин; вимог з охорони рідкісних і перебувають під загрозою зникнення видів тварин, рослин або місць їх проживання і зростання; правил рибальства і охорони рибних ресурсів і водних тварин; правил полювання; вимог пожежної безпеки в лісах або на торфовищах; порядку використання охоронних зон станцій, постів та інших гідрометеорологічних об'єктів державної мережі спостережень за станом навколишнього середовища і її забрудненням; правил водокористування, експлуатації водогосподарських споруд і пристроїв.

Адміністративними правопорушеннями також вважаються: незаконні вивезення з Республіки Білорусь та ввезення в неї диких тварин і дикорослих рослин; знищення рідкісних і перебувають під загрозою зникнення видів тварин; незаконне виготовлення, придбання, зберігання або збут знарядь добування риби та інших водних тварин; незаконне знищення чи пошкодження деревно-чагарникової або іншої рослинності; самовільне збирання або знищення дикорослих рослин, що відносяться до видів, які входять до Червоної книги Республіки Білорусь, і їх частин; самовільне збирання, знищення або пошкодження лісової підстилки або живого напочвенного покриву; випалювання сухої рослинності, трав па корені, а також стерні і пожнивних залишків на полях або невжиття заходів щодо ліквідації палів; розпалювання багать у заборонених місцях; забруднення лісу та іншої деревно-чагарникової рослинності; забруднення атмосфери, вод; виробництво, випуск в експлуатацію або експлуатація пересувних джерел з перевищенням нормативів допустимих викидів хімічних речовин; невиконання вимог щодо експлуатації меліоративних систем та гідротехнічних споруд; приховування, умисне спотворення і (або) несвоєчасне надання, необгрунтована відмова в наданні екологічної інформації.

Кримінальна відповідальність настає за представляють суспільну небезпеку правопорушення проти екологічної безпеки та природного середовища.

Суспільна небезпека кримінально караного діяння визначається характером наслідків, що настали: вчинення порушень протягом року після накладення адміністративного стягнення за такі ж порушення; смерть або захворювання людей; заподіяння шкоди у великому розмірі; загибель рослинності або тварин, занесених до Червоної книги Республіки Білорусь, і т.п. До осіб, які вчинили такі злочини, застосовуються такі покарання: громадські роботи, штраф, виправні роботи, арешт, обмеження волі, позбавлення волі, позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, конфіскація майна.

У Кримінальному кодексі Республіки Білорусь (далі - КК) є глава 26 «Злочини проти екологічної безпеки та природного середовища», що встановлює кримінальну відповідальність за такі злочини: умисне знищення або пошкодження особливо охоронюваних природних об'єктів; порушення режиму особливо охоронюваних природних територій та об'єктів; порушення вимог екологічної безпеки; прийом в експлуатацію екологічно небезпечних об'єктів; невжиття заходів щодо ліквідації наслідків порушен  ний екологічного законодавства; приховування або навмисне перекручування відомостей про забруднення навколишнього середовища; псування земель; знищення або пошкодження торфовищ; порушення правил охорони надр; забруднення або засмічення вод; порушення правил водокористування; забруднення атмосфери; забруднення лісу; знищення або пошкодження лісу по необережності; незаконна порубка дерев і чагарників; порушення правил безпеки при поводженні з екологічно небезпечними речовинами та відходами; порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними, іншими біологічними агентами чи токсинами; порушення правил, встановлених для боротьби з бур'янистої рослинністю, хворобами і шкідниками рослин; незаконний видобуток риби або водних тварин; незаконне полювання; порушення правил охорони рибних ресурсів і водних тварин; порушення ветеринарних правил.

У статтях глави 26 визнається великим розмір збитку на суму, що перевищує в 250 разів і більше розмір базової величини, встановлений на день скоєння злочину; особливо великим - в 1000раз і більш перевищує розмір такої базової величини.

У КК вперше введено поняття «Екоцид» - Умисне масове знищення рослинного або тваринного світу, або отруєння атмосфери або водних ресурсів, або вчинення інших умисних дій, здатних викликати екологічну катастрофу (глава 17 «Злочини проти миру і безпеки людства», ст. 131). Такі діяння караються позбавленням волі на строк від 10 до 15 років.

Залучення осіб до відповідальності за порушення законодавства України про охорону навколишнього середовища неосвобождает їх від обов'язку відшкодувати в повному обсязі шкоди, заподіяної в результаті шкідливого впливу на навколишнє середовище. Порядок визначення розміру відшкодування встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь.

Нагляд за виконанням природоохоронного законодавства здійснюють органи прокуратури на рівні Генеральної прокуратури Республіки Білорусь і відповідних обласних, міських і районних управлінь та відділів. Крім того, цей обов'язок покладено на органи внутрішніх справ, зокрема, на службу екологічного нагляду управління ДАІ - екологічну міліцію. Вона контролює відповідність викидів шкідливих речовин у відпрацьованих газах автотранспорту встановленим нормам, роблячи заміри СО і СН у бензинових двигунах і димності - в дизельних (акція «Чисте повітря»). Екологічної міліцією організований постійний контроль за доставкою твердих побутових відходів до місць їх складування і захоронення; ліквідацією виявлених несанкціонованих звалищ сміття; виконанням правил землекористування; благоустроєм і утриманням вулиць, дворових територій, гаражних масивів, промислових і споруджуваних об'єктів населених пунктів, тваринницьких ферм, територій приміських зон; дотриманням природоохоронного законодавства в місцях масового відпочинку громадян та на прилеглих територіях. Наприклад, несанкціоноване викидання сміття тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 1 до 2 базових величин; забруднення грунту нафтопродуктами в результаті миття автомобіля - від 5 до 50 базових величин; пересування автомобіля по зеленій зоні - до 3 базових величин.

Важливу роль у припиненні екологічних правопорушень відіграють і громадські організації.




 Правове регулювання природокористування і природоохоронної діяльності |  Нормування і стандартизація у сфері охорони навколишнього середовища та енергозбереження

 Еколого-економічне значення лісових та інших біологічних ресурсів |  Охорона лісів, економічне стимулювання раціонального лісокористування |  Роль мінеральних ресурсів у відтворювальному процесі |  Загальна характеристика і класифікація корисних копалин |  У 1985, 1990, 1995, 1997-2003 рр. |  Основні шляхи раціонального використання і охорони надр |  Управління природокористуванням: сутність, методи, функції |  Адміністративне управління природокористуванням |  Організаційні структури управління |  Міжнародні стандарти серії ІСО 14000 |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати