На головну

Адміністративна школа А. Файоля

  1. I. Органічна школа
  2. II. географічна школа
  3. адміністративна адхократия
  4. Адміністративна дистанція за замовчуванням
  5. Адміністративна та кримінальна відповідальність в сфері управління.
  6. адміністративна відповідальність
  7. адміністративна відповідальність

«Керувати - це значить передбачати, організовувати, розпоряджатися, узгоджувати, контролювати». А. Файоля

Концепція адміністративного управління спрямована на розробку загальних проблем і принципів управління організацією в цілому. В рамках цієї концепції 20-ті роки було сформульовано поняття організаційної структури фірми. Організація розглядалася як замкнута система, поліпшення функціонування якої забезпечується внутрішньофірмової раціоналізацією діяльністю без урахування впливу зовнішнього середовища. Він розглядав управління як універсальний процес, що складається з декількох взаємопов'язаних функцій: планування, організація, контроль. Концепція управління з позицій психології і людських відносин вперше визначила менеджмент як "забезпечення виконання роботи за допомогою інших осіб". Анри Файоль (1841-1925), вважається «батьком наукового менеджменту», він сформулював 14 принципів адміністративного управління. Об'єктом його інтересів стала організація в цілому, А не окремі сторони її діяльності, і крім того, він вивчав і описував управлінську діяльність як таку, ніж до нього не займався ніхто. Файоль доводив, що адміністративні функції існують на будь-якому рівні, і певною мірою їх виконують навіть робочі .. З 1888 р протягом 40 років він керував великою гірничодобувною компанією «Коломбо», Яку очолив, коли та була близькою до фінансового краху, а покинув процвітаючою, що займає провідні позиції в світі. Свої погляди на проблеми управління Файоль виклав в книзі «Загальна промислова адміністрація» (1916 г.) а, вийшовши у відставку, очолив Центр адміністративних досліджень.
 Представники цієї школи виділяли три основні функції бізнесу: фінанси, виробництво і маркетинг. Вони вважали, що цей поділ може лягти в основу оптимального розподілу організації на підрозділи.
 Засновником адміністративної школи управління став Анрі Файоль (1841 - 1925) - ще один видатний представник менеджменту першої чверті XX століття, який розробив основи адміністративного підходу до управління. Він, як і його однодумці (Л. Урвік, Дж. Муні), мав досвід роботи в якості керівника вищої ланки на великому підприємстві. Саме цей досвід дозволив Файолю сформулювати основи науки про управління, виходячи із загальних характеристик
 організації і закономірностей, яким вона підпорядковується. Адміністративну школу називають також класичної. Файоль виділив 14 принципів управління:
 1) поділ праці, завдяки якому вдається підвищити його продуктивність;
 2) рівновага між повноваженнями і відповідальністю;
 3) дисципліна;
 4) єдиноначальність, при якому працівник підпорядковується тільки одному керівнику;
 5) єдність напрямку руху всіх підрозділів організації;
 6) верховенство спільних інтересів над особистими;
 7) гідну винагороду як умову вірності працівників;
 8) рівновага між централізацією і децентралізацією;
 9) ієрархічність організації;
 10) система в усьому;
 11) справедливість, що представляє собою поєднання доброти і правосуддя;
 12) стабільність персоналу і неприпустимість плинності кадрів;
 13) ініціативність в теорії і виконання плану;
 14) корпоративний дух - відчуття себе членом команди.
 З точки зору Файоля, ефективність виробництва може бути підвищена не тільки за рахунок поліпшення пристосувань праці та операцій, які повинен виконувати працівник, а й за рахунок правильної організації роботи цілого підприємства. Отже, роль адміністрації, з точки зору концепції Файоля, помітно зростала. Під ефективним адміністративним управлінням Файоль розумів таке управління підприємством, яке дозволяє отримати максимум можливого з наявних у розпорядженні ресурсів.
 Адміністративна функція розглядалася Файолем як одна з функцій управління (поряд з виробничою, комерційної, фінансової, кредитної та обліково-бухгалтерської функціями). Крім того, Файоль показав, що адміністративна функція реалізується на всіх рівнях організації.

Емпірична школа і школа «соціальних систем»

Одна з основних американських шкіл менеджменту - «Емпірична». Теоретики цієї школи безпосередньо пов'язані з американськими корпораціями і є великими менеджерами або консультантами фірм. Тому не дивно, що її представників характеризує прагматична орієнтація, переважно описову вивчення практики управління з метою обгрунтування рекомендацій, що мають безпосередньо практичне значення. Видатними представниками цієї школи є П. Дракер, Р. Девіс, А. Слоун молодший, А. Чандлер, У. Ньюмен та ін. Для них характерне прагнення наблизити теоретичні дослідження до практики шляхом визначення принципів організаційного управління, які зазвичай формуються у вигляді повчань, вказівок, інструкції, зразкового статуту менеджерської діяльності.
 З іншого боку, в їх працях знаходить відображення прагнення синтезувати основні ідеї основних шкіл поряд з виробленням рекомендацій з питань організаційної структури компаній, мотивації поведінки людей, проблем комунікацій і т.п. на основі принципів, розроблених «класичної» школою наукового управління. Представники цієї школи розглядають також соціометричні і психологічні аспекти управління.
Школа «соціальних систем»Намагається критично оцінити попередні концепції управління і теоретично узагальнити новий досвід управлінської діяльності. Найбільш видними представниками цієї школи є Ч. Барнард, Г. Саймон, Ф. Селзник і ін., Які розробляють системний підхід до питань організації управління, звертаючи увагу на співвідношення частин системи з системою в цілому і на взаємозалежності значного числа змінних факторів. Центральним методологічним поняттям виявляється поняття зв'язку або сполучних процесів. Встановлюються три основних сполучних процесу: комунікація, рівновага і прийняття рішення. головним
 інтегруючим фактором організації вважається мета. Представники цієї школи намагаються виявити постійні елементи будь-якої організації-«організаційні універсалії», однаково властиві як, припустимо, часовим механізмом, так і суспільству. Це прагнення спирається на застосування до аналізу соціальних процесів кібернетики, математичних методів і т.д. Однак основна мета, яку переслідує представники школи «соціальних систем», полягає в створенні універсальної і нормативної теорії організаційного управління.
 Разом з тим слід вказати на істотні розбіжності, наявні в поглядах окремих її представників. Так, Г. Саймон, розглядаючи безліч підлягають системному дослідженню змінних, надає першочергового значення вивченню їх впливу на прийняття рішення, доходячи до ототожнення понять прийняття рішень і управління. На відміну від нього Ф. Селзник надає першочергового значення впливу змінних на цілі і завдання організаційних систем, приділяє значну увагу механізмам, що з'єднує воєдино організації та групи з різними цілями, багато займається проблемами взаємозв'язку конфлікту та організації. І, нарешті, слід зазначити особливу групу теоретиків цієї школи, що займалася дослідженнями в області індустріальної соціології. З одного боку, питання конкурентоспроможності, економічності, оперативності виробничої організації стають дуже актуальними, що зумовлює детальний аналіз їй положення в зовнішній, швидко мінливому середовищі. Виробнича організація розглядається як система, занурена в більш загальну організаційну середу, рівновага якої має зумовлює значення для виживання даної організації.
 З іншого боку, для виробничої організації велике значення має дослідження ролі її технічного та технологічного базису в міжособистісних відносинах, зокрема взаємодії соціального та технічного організації підприємства. Головні дослідження в рамках цього підходу були проведені англійцями Е. триста і А. Райсом

Школа наукового управління Ф. Тейлора

 Управління як наукова дисципліна виникло в США на початку XX століття. Засновником наукового менеджменту вважається Фредерік Тейлор. Спочатку сам Тейлор називав свою систему «управлінням за допомогою завдань». Поняття «наукове управління» вперше в 1910 році ввів Луїс Брандейс. У своїй концепції Тейлор виходив з того, що управління як особлива функція складається з ряду принципів, які можуть бути включені з рівним успіхом до всіх видів соціальної діяльності. Тейлор сформулював строгу наукову систему знань, в основу яких покладено чотири наукових принципу, які він сам називав законами управління:
 1. Наукове дослідження кожного окремого виду
 трудової діяльності.
 2. Відбір, тренування і навчання робітників і
 менеджерів на основі наукових критеріїв.
 3. Співпраця адміністрації з робітниками.
 4. Рівномірний і справедливий розподіл
 обов'язків.
 Другий принцип Тейлора стверджує, що в обов'язки керівництва входить вибір людей, здатних задовольнити робочі вимоги, а потім підготувати і навчити цих людей для роботи в потрібному напрямку. Фактично, без підготовки спроби поліпшити роботу будуть марними.
 Одним з принципів наукового управління є поділ планування і виконання, яке представлено в вищенаведеному четвертому принципі Тейлора: «керівництво бере на себе всі ті роботи, які воно може виконати краще, ніж робітники ...» Тейлор вважав, що спеціалізація праці однаково важлива як на управлінському рівні, так і на виконавчому. Однак Тейлор на цьому не зупиняється і пропонує концепцію функціонального керівництва групою робітників. Тейлор розглядає традиційні функції старшого робітника як складаються з процесів планування і контролю. Планування повинно здійснюватися в плановому відділі чиновниками, які всебічно підготовлені і можуть виконувати всі функції планування.
 Ф. Тейлор ввів свою знамениту систему диференціальної оплати. Він ввів нову систему, згідно з якою робітники отримували заробітну плату відповідно до їх виробленням, тобто, він основне значення надавав системі відрядних ставок заробітної плати. Це означає, що робочі, які виробляють продукції більше денної стандартної норми, повинні отримувати більш високу відрядну ставку, ніж ті, хто не виробляє норму. Ця система використовує, по Тейлору, основний спонукальний фактор щодо працюючих людей, т. Е. Можливість заробляти гроші. Отже, чим більше «ставки», тим більше праці повинен затратити робітник. Система диференційованих відрядних ставок повинна стимулювати більшу продуктивність робітників, так як від цього підвищується відрядна ставка заробітної плати.
 Головна ідея Тейлора полягала в тому, що управління має стати системою, заснованої на певних наукових принципах, повинне здійснюватися спеціально розробленими методами і заходами, тобто що необхідно проектувати, нормувати, стандартизувати не тільки техніку виробництва, але і праця, його організацію та управління. Практичне застосування ідей Тейлора довело всю свою важливість, забезпечивши значне зростання продуктивності праці. У своїй концепції Тейлор значну увагу приділяє «людського фактору». Тейлоризм трактує людину не як суб'єкт, а просто як фактор виробництва, і зводить робітника до механічного виконавця запропонованих йому «науково обгрунтованих інструкцій».
 Наукове управління, по Тейлору, зосереджувалась на роботі, що виконується на самому нижньому рівні організації. Тейлор і його послідовники проаналізували взаємозв'язок між фізичною суттю роботи та психологічної сутністю працюють для встановлення робочих дефініцій. І, отже, воно не могло запропонувати рішення проблем поділу організації на відділи, сфери та діапазони контролю та доручення повноважень.

Школа «людських відносин», і її основні представники

 Школа людських відносин з'явилася на рубежі 20-30-х рр. В її основу були покладені досягнення психології і соціології, саме тому проблема підвищення продуктивності праці вирішувалася за допомогою вивчення поведінки людини в трудовому процесі. Вчені розуміли, що, зосередивши свою увагу на людині, вони зможуть запропонувати методи ефективного стимулювання праці.

Першим увагу на людей звернув Р. Оуен. Він стверджував, що підприємство багато часу витрачає на обслуговування обладнання (змащення, ремонт і т. П.) І мало піклується про людей. Тому цілком розумно витрачати такий же час і на "догляд" за людьми ( "живий машиною"), тоді, швидше за все, не знадобиться "ремонтувати" людей.

Основоположником школи людських відносин прийнято вважати Е. Мейо. Він вважав, що колишні управлінські методи цілком спрямовані на досягнення матеріальної ефективності, а не на встановлення співробітництва, в той час як просте прояв уваги до людей робить дуже великий вплив на продуктивність праці.

З інших вчених цього напрямку можна виділити М. П. Фолетт, яка внесла величезний внесок в теорію лідерства.

Представники школи людських відносин прагнули розглядати кожну організацію як певну "соціальну систему", що стало новим кроком у розвитку теорії управління.

До вихідним положенням теорії людських відносин відносяться:

Завдання менеджменту на цьому етапі полягала в тому, щоб на додаток до формальних відносин (наказ-підпорядкування) між членами груп (колективу) розвивалися плідні неформальні контакти. Неформальні відносини в процесі спільної праці були визнані вагомою організаційною силою, яка сприяє / перешкоджає реалізації корпоративних цілей. Тому неформальними відносинами слід керувати. Якщо керівництво піклується про своїх працівників, то рівень задоволеності повинен зростати, що веде до зростання продуктивності праці.

Надалі (40-60-і рр. XX ст.) Ідеї школи людських відносин лягли в основу школи поведінкових наук, представниками якої стали А. Маслоу, МакГрегор, Герцберг і ін. Удосконалення методів досліджень в галузі соціології та психології дозволило вивчення поведінки людини в процесі праці поставити на наукову основу. Основою поведінкового (бихевиористского) підходу до управління є різні аспекти соціальної взаємодії, що призвело до розвитку теорії і методів формування колективу як особливої ??соціальної спільності і міжособистісних відносин всередині організації. Особливе значення надається стилю управління і його впливу на продуктивність і задоволеність працівників своєю працею.

Головні завдання менеджменту основоположники цієї школи бачать в організації управління персоналом, використовуючи фактори комунікації, мотивації, лідерства, а також підтримки ставлення до персоналу як до активних людських ресурсів. Тобто вони прагнуть до підвищення ефективності діяльності підприємства за рахунок підвищення ефективності людського ресурсу.

 



Місце і роль менеджера в організації | Сучасні наукові підходи до менеджменту

Внутрішнє середовище організації та її елементи. | Зовнішнє середовище і її вплив на умови організації. Основні характеристики зовнішнього середовища | Основні фактори зовнішнього середовища і механізм їх впливу на організацію. | Прийняття рішень менеджером. Види рішень. Основні підходи до прийняття рішень. | Принципи управління згідно Стратагема | Моделі і методи прийняття управлінських рішень. | Процес реалізації стратегії | Місія і цілі організації. Способи формування цілей. | Створення організаційної структури. | Механістичний і органічний типи організаційних структур, область застосування. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати