На головну

Організаційно-правові форми управління внутрішніми справами.

  1. Схема управління і сигналізації масляного вимикача з електромагнітним приводом
  2. ERP має виходи в зовнішнє середовище і призначена для вирішення завдань комплексного управління підприємством.
  3. IV період школи управління - інформаційний період (1960 року по теперішній час).
  4. PR-діяльність органів місцевого самоврядування
  5. Quot; Відлига ": реформи Хрущова в другій половині 50-х - початку 60-х років. Викриття культу особи Сталіна
  6. V2: {{2}} 4.2 Автоматизовані системи управління вагонним господарством
  7. А - насипанні суміші в опоку; б - струшування; в - допрессовкой; г - з'їм напівформи з модельної плити штифтами

Організаційно-правові форми управління внутрішніми справами Управління внутрішніми справами направлено на забезпечення громадського порядку і громадської безпеки, боротьбу зі злочинністю, охорону прав і свобод гр, власності. Ці завдання вирішуються міліцією, внутрішніми військами, Держ протипожежної службою та іншими підрозділами і службами органів внутрішніх справ. Загальне керівництво у сфері внутрішніх справ здійснюють Президент і Уряд РФ.ьПрезідент РФ як глава д-ви видає укази, спрямовані на регулювання суспільних відносин у сфері внутрішніх справ, забезпечення і охорону громадського порядку, посилення боротьби сзлочинністю. Він призначає і звільняє з посади Міністра внутрішніх справ РФ, Головнокомандувача внутрішніми військами; вводить в разі необхідності надзвичайний стан на всій території РФ або в її окремих 'місцевостях з негайним повідомленням про це Феду Зборам РФ і т. Д.

Безпосереднє управління внутрішніми справами покладено на органи внутрішніх справ. Їх систему утворюють Міністерство внутрішніх справ РФ (МВС Росії),Головні управління МВС Росії по федеральних округах, утворені відповідно до Указу Президента РФ від 4 червня 2001 р своєї діяльності воно підпорядковується Президенту РФ. Правовий статус міністерства закріплений у Положенні про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженому Указом Президента РФ ььЯвляясь ФЕД органом виконає влади, МВС Росії здійснює в межах своєї компетенції держ управління в сфері захисту прав і свобод людини і гр, охорони правопорядку, забезпечення громадської безпеки, безпосередньо реалізує основні напрямки діяльності органів внутрішніх справ.Основними завданнями МВС Росії є: Розробка та прийняття заходів по захисту прав і свобод людини і громадянина, об'єктів, незалежно від форм власності, забезпечення громадського порядку і громадської безпеки; організація і проведення заходів щодо попередження та припинення злочинів і адмін правопорушень; виявлення, розкриття і розслідування злочинів; вдосконалення нормативно-правової бази діяльності органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також забезпечення законності в їх діяльності і др.тМВД Росії визначає основні напрямки діяльності органів внутрішніх справ і внутрішніх військ із захисту прав і свобод людини і гр, захисту об'єктів незалежно від форм власності, забезпечення громадського порядку, громадської безпеки, а також бере участь у розробленні та виконанні державних цільових програм у сфері боротьби зі злочинністю. МВС Росії бере участь у забезпеченні режиму надзвичайного стану або воєнного стану в разі їх введення на всій території РФ або її окремих місцевостях, в ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечує виконання паспортного режиму, правил в'їзду, виїзду, перебування і транзитного проїзду через територію РФ іноземних громадян і осіб без громадянства; організовує заходи дозвільного реєстраційної системи з питань своєї компетенції і т. д.

Свою діяльність МВС Росії здійснює в тісній взаємодії з іншими ФЕД органами виконає влади, органами гос-ой влади суб'єктів РФ, громадськими об'єднаннями, а також координує свою діяльність з діяльністю міністерств внутрішніх справ держав-учасниць СНД, що дозволяє йому успішніше вирішувати поставлені перед ним завдання.

162) Адміністративно-правова охорона громадського порядку і громадської безпеки.

Організація і діяльність міліції регулює Закон РРФСР від 18 квітня 1991 року "Про міліцію", відповідно до якого міліція в Росії представляє собою систему державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування примусових заходів. Міліція входить до системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Згідно ст. 10 вищевказаного закону, міліція відповідно до поставлених перед нею завдань зобов'язана: приймати при аваріях, катастрофах, пожежах, стихійних лихах та інших надзвичайних подіях невідкладні заходи з порятунку людей і надання їм першої медичної допомоги, а також по охороні майна, що залишилося без нагляду; брати участь відповідно до закону в забезпеченні правового режиму надзвичайного або воєнного стану в разі їх введення на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також у проведенні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій (пункт доповнений з 8 квітня 1999 року Федеральним законом від 31 березня 1999 року N 68-ФЗ)). Таким чином крім звичайних функцій щодо підтримання громадського порядку, міліція зобов'язана вживати заходів до порятунку людей, надання їм першої медичної допомоги, вжиття заходів особистого, суспільного і державного майна, запобігання мародерства, забезпечення вимог режиму надзвичайного або воєнного стану. 2. Організація заходів ГРОВД з підготовки та діяльності в умовах стихійних лих. Відповідно наказом МВС Росії від 14 вересня 1993 р №420 та наказу МВС Росії №140 від 16 березня 1996р. начальник РУВС, РВВС (МВВС) керує діяльністю очолюваного ним органу внутрішніх справ і несе персональну відповідальність за вирішення покладених на управління (відділ) завдань; є старшим оперативним начальником для всіх дислокованих на території міста, району підрозділів системи МВС Росії за винятком підрозділів, установ і організацій, безпосередньо підпорядкованих МВС Росії, залучає в установленому порядку їх особовий склад для охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, виникненні стихійних лих та інших надзвичайних обставин. Отже, начальник МВВС правомочний залучати співробітників відділення позавідомчої охорони для забезпечення громадського порядку під час проведення масових заходів .. До них відносяться: служба охорони громадського порядку, служби карного розшуку та боротьби з економічними злочинами, служба у справах неповнолітніх, ДАІ, Держпожнагляду, спецмедслужба і ін . Кожна зі згаданих служб покликана вирішувати специфічні, притаманні їй одній завдання, однак рішення головного завдання охорони громадського порядку і безпеки під час проведення масових заходів покладається на службу охорони громадського порядку .. В цілому план повинен передбачати: зміст заходів, час і місце його проведення, склад і кількість учасників і глядачів, оптимальний розрахунок сил і засобів ОВС, тобто До них відносяться: служба охорони громадського порядку, служби карного розшуку та боротьби з економічними злочинами, служба у справах неповнолітніх, ДАІ, Держпожнагляду, спецмедслужба і ін.

Спільними завданнями ОВС для забезпечення громадського порядку під час проведення масових заходів є: - забезпечення оперативно-службової та мобілізаційної готовності; - Безперервний збір даних про ператівно-службової обстановки; - Підготовка управлінських рішень; -інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення управлінських рішень; - Підготовка проектів та організація реалізації комплексних програм і планів; - Своєчасне виконання підрозділами і службами завдань, наказів і розпоряджень; - Контроль за виконанням підрозділами і службами поставлених завдань і надання їм практичної та методичної допомоги; - Організація всіх видів зв'язку, засобів автоматизації та обчислювальної техніки; - Вивчення, узагальнення та поширення позитивного досвіду службової і службово-бойової діяльності;

163) Поліція в Російській Федерації: завдання, принципи діяльності, система, правоохоронна служба. Припинення адміністративних правопорушень в діяльності поліції.

Значне місце в системі управління внутрішніми справами займає міліція. Правові основи її організації та діяльності встановлені і закріплені в Законі РФ від 18 квітня 1991 р. "Про міліцію"1, В Положенні про службу в органах внутрішніх справ, а також в інших правових актах. Міліція, будучи складовою частиною системи органів внутрішніх справ, покликана захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, забезпечувати охорону і захист власності, незалежно від її видів, громадського порядку, інтереси про-ва і д-ви, підприємств, установ і організацій від злочинних та інших протиправних посягань в межах своєї компетенціі.тЇї основними завданнями є: Забезпечення безпеки особистості; попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень; виявлення і розкриття злочинів; охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки; захист власності; надання допомоги фізичним і юр особам у захисті їх прав та законних інтересов.тУ своїй діяльності міліція підпорядковується МВС Росії, а міліція громадської безпеки - також відповідним органам виконає влади суб'єктів РФ. Керівництво всією міліцією РФ здійснює Міністр внутрішніх справ РФ. Керівництво міліцією в суб'єктах РФ здійснюють міністри внутрішніх справ, начальники управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ за поданням міністра внутрішніх справ РФ. Керівництво міліцією в районах,містах і інших мун утвореннях здійснюють начальники відділів (управлінь) внутрішніх справ, які призначаються на посаду і звільняються з неї керівниками органів внутрішніх справ суб'єктів РФ. Керівництво міліцією на залізничному, Водному і повітряному транспорті, в закритих адмін-територіальних утвореннях, на особливо важливих і режимних об'єктах здійснюють начальники відповідних органів внутрішніх справ. Міліція підрозділяється на кримінальну і міліцію громадської безпеки. Кримінальна міліція. Її основними завданнями є виявлення, припинення та розкриття злочинів, у справах про яких виробництво пре2рітельного слідства обов'язково; організація та здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, Вона є органом дізнання і в своїй діяльності сприяє міліції громадської безпеки у виконанні покладених на неї обов'язків. міліція громадськоїбезпеки. На неї покладено забезпечення особистої безпеки громадян, громадської безпеки, охорона власності, громадського порядку, виявлення, попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень, розкриття злочинів, у справах про яких виробництво пре2рітельного слідства необов'язково, розшук окремих категорій осіб, встановлення місця знаходження яких віднесено до її компетенції. Міліція громадської безпеки сприяє кримінальної міліції у виконанні покладених на неї обов'язків. До складу міліції громадської безпеки входять різні служби та підрозділи: чергові частини; дільничні уповноважені міліції, ДАІ; загони міліції особливого призначення; спец приймачі для утримання осіб, заарештованих в адмінм порядку; підрозділи міліції позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ; патрульно-постової служби і ін. Для виконання поставлених перед міліцією завдань і покладених обов'язків її співробітники наділені законом широким комплексом прав. Вони мають право вимагати від громадян і посадових осіб припинення протиправних дій, перевіряти у них документи, що засвідчують особу, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або адмінго правопорушення, а при наявності достатніх даних про те, що громадянин має при собі зброю, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовини, проводити особистий огляд, огляд їх речей, ручної поклажі і багажу, вилучати зазначені предмети, засоби і речовини при відсутності даних про наявність законних підстав для їх носіння і зберігання; перевіряти у фізичних і юридичних осіб дозволу (ліцензії) на здійснення певних дій або заняття певною діяльністю, контроль за якими на неї покладено.

164) Внутрішні війська: завдання, функції, структура і повноваження.

У систему МВС Росії входять внутрішні війська. Їх завдання, права та обов'язки, порядок проходження в них служби закріплені Фед законом "Про внутрішні війська МВС Р Ф".

Основне призначення внутрішніх військ полягає в захисті інтересів особистості, про-ва, д-ви, конституційних прав і свобод гр від протиправних посягань. Перед ними законом поставлений цілий комплекс завдань, основними з яких є: сприяння в разі необхідності органам внутрішніх справ в охороні громадського порядку, забезпечення громадської безпеки та правового режиму надзвичайного стану; здійснення охорони важливих держ об'єктів і спец вантажів.

Внутрішні війська мають свою структуру, до якої входять такі підрозділи, як: з'єднання та військові частини оперативного призначення; з охорони важливих держ об'єктів і спец вантажів; спец моторизовані частини; авіаційні і морські військові частини. До складу внутрішніх військ входять також органи управління, установи та військові частини забезпечення діяльності самих внутрішніх військ і військово-навчальних закладів.

Керівництво внутрішніми військами покладено на Міністра ВД РФ. Безпосереднє оперативне управління здійснює Головнокомандувач внутрішніми військами, який призначається на посаду Президентом РФ за поданням Міністра внутрішніх справ РФ. Для чіткої організації в управлінні внутрішніми військами існує Головне командування внутрішніх військ МВС Росії, завдання та функції якого закріплені в Положенні про нього,

Основний склад внутрішніх військ складається з військовослужбовців, які, або призиваються на військову службу у внутрішні пошуку відповідно до Фед законом "Про військовий обов'язок і військову службу", або громадяни надходять на службу в добровільному порядку, укладаючи відповідний контракт.

Всі військовослужбовці приймають Військову присягу РФ, і на них поширюється дія названого вище закону, Статуту внутрішніх військ, інших правових актів, а також нормативних актів МВС Росії, що стосуються питань проходження військової служби у військах.

При виконанні своїх обов'язків військовослужбовці внутрішніх військ має право вимагати від громадян і посадових осіб дотримання громадського порядку і за наявності достатніх на те підстав перевіряти у них документи, що посвідчують особу; припиняти правопорушення і здійснювати адмін затримання, доставляючи осіб, які вчинили правопорушення, до органів міліції; проводити огляд транспортних засобів, які порушили правила, встановлені на об'єктах, що охороняються; входити безперешкодно в будь-який час доби на територію і в приміщення охоронюваних підприємств, установ, організацій та оглядати їх з метою припинення правопорушень і т. п.

Відповідно до ФЗ "Про внутрішні війська МВС РФ внутрішнім військам під час забезпечення правового режиму надзвичайного стану надано право безперешкодно входити в житлові будинки і приміщення, займані громадянами, на належні їм земельні ділянки, на територію і в приміщення, займані підприємствами, установами, організаціями , незалежно від форм власності, і оглядати їх при переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні злочину; тимчасово забороняти або обмежувати рух транспортних засобів і пішоходів. Внутрішні війська, як і міліція, у випадках, передбачених законом, має право застосовувати фізичну силу, спец кошти і зброю . Крім того, вони можуть застосовувати бойову техніку, що складається на озброєнні у внутрішніх військах.

За всією діяльністю внутрішніх військ здійснюється відомчий контроль з боку Міністра внутрішніх справ РФ. Нагляд за належним виконанням і дотриманням закон-ва у внутрішніх військах здійснюється органами Прокуратури РФ.

 



Адміністративно-правове регулювання в'їзду в Російську Федерацію та виїзду з Російської Федерації. | Організаційно-правові форми управління закордонними справами.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення суддями. | Порушення справи про адміністративне правопорушення. | Стадія розгляду справи про адміністративне правопорушення. | Порядок виконання постанови про позбавлення спеціального права і постанови про дискваліфікацію | Судовий нагляд за законністю здійснення адміністративної влади. | прокурорський нагляд | адміністративний нагляд | Форма надання інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування | Державний нагляд за безпекою дорожнього руху. | Державний пожежний нагляд. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати