На головну

Загальна характеристика системи федеральних органів виконавчої влади.

  1. A) Добре організовані системи
  2. ART-підсистеми
  3. B) Погано організовані (або дифузні) системи
  4. C) загальна і особлива частини
  5. D) установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи, організаціям інвалідів
  6. I ТЕХНІКО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГІОНУ ДОРОГИ
  7. I Етап. Ухвалення рішення про створення системи якості

Орган виконавчої влади - це організаційний колектив, який здійснює виконавчо-розпорядчу діяльність, наділений оперативної самостійністю, має постійний штат, що утворюється вищим органом, підзвітний і підконтрольний вищому органу виконавчої влади, освіта, структура і порядок діяльності яких регламентується в основному нормами адміністративного права.

У ст.110 КРФ прямо встановлюється, що виконавчу владу РФ здійснює Уряд РФ. КРФ не встановлює критеріїв, за якими ті чи інші органи державної влади ставляться до влади виконавчої. Але до розуміння цього можна прийти логічно, якщо відняти від всіх федеральних органів державної влади законодавчі і судові, а також органи з особливим статусом (Прокуратура РФ, ЦБ РФ, СП РФ, ЦВК). Решта органи і складають систему органів виконавчої влади, які сьогодні закріплені Указом Президента РФ «Про структуру федеральних органів ІВ» № 867 від 17.05.2000 р

Крім цього відповідно до ч.2 ст.77 КРФ ФОІВ і органи ІВ суб'єктів РФ утворюють єдину систему виконавчої влади в РФ. Таким чином, на відміну від законодавчої влади ІВ в РФ носить єдиний характер, що зумовлює обсяг повноважень Уряду РФ (організовує виконання прийнятих ФС РФ законів, міжнародних договорів; здійснює контроль за виконанням цих актів ОІВ РФ і її суб'єктів, вживає заходів щодо усунення порушень чинного законодавства).

КРФ не передбачає закріплення системи федеральних органів виконавчої влади у федеральному законі, і тільки в ФКЗ «Про Уряді РФ» встановлено таке правило. Тому така система встановлюється указами Президента РФ. Система ФОІВ включає в себе: Уряд РФ; міністерства РФ (24); державні комітети РФ (6); федеральні комісії Росії (2); федеральні служби Росії (13); російські агентства (8); федеральні нагляди Росії (2); інші федеральні органи виконавчої влади (3).

Міністерство РФ - ФОІВ, який проводить державну політику і здійснює управління у встановленій сфері діяльності, а також координує у випадках, встановлених законами, указами та постановами, діяльність у цій сфері інших ФОІВ. Міністерство очолює що входить до складу Уряду РФ федеральний міністр.

Державний комітет РФ, федеральна комісія РФ - ФОІВ, які здійснюють на колегіальній основі міжгалузеву координацію з питань, віднесених до її відання, а також функціональне регулювання в певній сфері діяльності і очолювані голова ЦК або ФК.

Федеральна служба РФ, російське агентство, федеральний нагляд РФ - ФОІВ, здійснюють спеціальні (виконавчі, контрольні, дозвільні, регулюючі та ін.) Функції в встановлених сферах. ФС РФ очолює керівник (директор), РА - генеральний директор, ФН РФ - начальник.

Створення федеральних органів виконавчої влади, їх реорганізація і ліквідація здійснюються Президентом РФ за пропозицією Голови Уряду РФ. Положення про федеральних органах виконавчої влади, підвідомчих Президенту РФ з питань, закріпленим за ним з питань, закріпленим за ним КРФ і законами, затверджуються Президентом РФ, а про інших федеральних органах виконавчої влади - Урядом РФ. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату і територіальних органів федеральних органів виконавчої влади затверджуються Урядом РФ.

Статусу кожного органу виконавчої влади відповідає порядок призначення його керівників. Так, федеральні міністри призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ за пропозицією Голови Уряду РФ. Заступники федеральних міністрів призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом РФ або відповідно до законів. Призначення на посаду та звільнення з посади керівників федеральних органів виконавчої влади, крім федеральних міністрів і керівників органів, підвідомчих Президенту РФ, здійснюється Урядом РФ.

Керівники федеральних органів виконавчої влади, підвідомчих Президенту РФ з питань, закріпленим за ним До РФ і законами, призначаються на посаду і звільняються з посади в особливо встановленому порядку.

23. Структура Уряду РФ і його повноваження як вищого органу виконавчої влади.

уряд Росії - Вищий федеральнийорган, який здійснює виконавчу владу в Росії.

Статус Уряду і порядок його діяльності визначені Главою 6-й Конституції і федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації» від 17 грудня 1997 року[2] з пізнішими змінами.

Уряд Російської Федерації здійснює свою діяльність на основі Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів і нормативних указів Президента Російської Федерації (глава 3 Закону «Про Уряді Російської Федерації»).

На підставі статті 114 Конституції Російської Федерації Уряд здійснює такі повноваження:

24. Державна Рада РФ і Рада Безпеки РФ: порядок формування, структура, функції, завдання.

СоветбезопасностіРоссійскойФедераціі (Радбез Росії) - дорадчий орган, який здійснює підготовку рішень Президента Російської Федерації з питань забезпечення захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, проведення єдиної державної політики щодо забезпечення національної безпеки. Рада безпеки забезпечує умови для реалізації Президентом Російської Федерації його конституційних повноважень із захисту прав і свобод людини і громадянина, охорони суверенітетаРоссійской Федерації, її незалежності та державної цілісності. Повноваження Ради та його секретаря був істотно розширено відповідно до Указу N 590 президента Дмитра Медведєва від 6 мая2011 року.

Рада безпеки Російської Федерації розробляє найважливіші концептуальні документи і питання внутрішньої і зовнішньої політікіРоссійской Федерації в області забезпечення національної безпеки, а саме:

  1. розглядає стратегічні проблеми державної, економічної, суспільної, оборонної, інформаційної, екологічної та інших видів безпеки, охорони здоров'я населення;
  2. веде підготовку проектів прогнозування, запобігання надзвичайним ситуаціям та подолання їх наслідків, забезпечення стабільності і правопорядку.

Рішення Ради безпеки приймаються на його засіданні постійними членами простою більшістю голосів від їх загальної кількості та вступають в силу після затвердження головою Радбезу.

Державна рада Російської Федерації - Дорадчий орган при президенті Російської Федерації, який розглядає нагальні питання життя країни. Він не є органом державної влади, оскільки не володіє владними повноваженнями.

склад



Повноваження Президента Російської Федерації в сфері виконавчої влади. | Президія

Поняття, основні риси, види адміністративно-правових відносин. | Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання. | Поняття, ознаки, види актів державного управління. | Поняття і види адміністративно-правових форм. | Поняття, форми, стадії правотворчої діяльності органів виконавчої влади. | Адміністративно-правовий статус громадян РФ, поняття, структура. Права і обов'язки громадян у сфері гос.управления. | Порядок розгляду і гарантії розгляду звернень громадян в органи державної влади. хуево розписаний | Стаття 10. Розгляд звернення | Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства. | Поняття, правовий статус органів виконавчої влади. Види органів виконавчої влади. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати