Головна

Поняття, правовий статус органів виконавчої влади. Види органів виконавчої влади.

  1. D) установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи, організаціям інвалідів
  2. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  3. II. Порядок надання медичної допомоги вагітним жінкам з вродженими вадами внутрішніх органів у плода
  4. II. Структура конституційного статусу особистості.
  5. III. Принципи конституційного статусу особистості.
  6. IV. Громадянське суспільство: поняття, структура, основні конституційні початку.

Під органом виконавчої влади як гілки державної влади слід розуміти політичне установа, створена для участі в здійсненні функцій цієї влади і наділена в цих цілях повноваженнями державно-владного характеру. Орган виконавчої влади є установою, відокремленим:

а) організаційно. Він не входить до складу будь-якої іншої організації, не є її структурним підрозділом;

б) функціонально. Його головне призначення - здійснення управлінської, виконавчо-розпорядчої діяльності по керівництву в господарській, соціально-культурній, адміністративно-політичній сферах життя суспільства відповідно до встановленого для нього профілем функцій;

в) юридично. Даний орган має свою компетенцію, закріплену правовими актами, що не похідну від компетенції будь-якого іншого органу.

З одного боку, органи виконавчої влади - це різновид органів державної влади, з іншого, - суб'єкти саме виконавчої влади, покликані забезпечувати її формальну і фактичну реалізацію. Вони здійснюють специфічну за своїм змістом і методам державну діяльність - державне управління, будучи, отже, також органами державного управління.

підприємств, установ).

Необхідно усвідомити, що орган виконавчої влади - завжди орган державного управління, в той час як не всякий орган державного управління визнається органом виконавчої влади.

становище органів виконавчої влади багато в чому зумовлюється тим, що вони в своїй основі (особливо федеральні) все більшою мірою стають органами політичного керівництва в встановлених сферах, бо їх функції державного управління в принципі відокремлені від функцій безпосереднього управління господарської та іншої діяльності підприємств, установ і організацій.

Досить великі і різноманітні відносини органів виконавчої влади з представницькими (законодавчими) і судовими органами, що виникають поза зв'язку з виконанням ними конституційних функцій, наприклад, з питань матеріально-технічного забезпечення і охорони діяльності представницьких (законодавчих) і судових органів.

Органи виконавчої влади знаходяться на бюджетному фінансуванні. Вони є юридичними особами, тобто мають цивільну правоздатність.

Права органів виконавчої влади гарантуються Конституцією РФ, конституціями і статутами її суб'єктів, іншими нормативно-правовими актами, що встановлюють їх статус. Як їх організаційних гарантів є президенти, органи, які вирішують питання освіти відповідних органів; органи прокуратури. Захист прав органів виконавчої влади може бути предметом розгляду судових органів.

Слабким місцем у статусі органів виконавчої влади є невизначеність їх відповідальності за несприятливі наслідки їх діяльності.

згідно з федеративним державним устроєм розрізняються федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ, республік, країв, областей, міст республіканського значення (Москва і Санкт-Петербург), автономної області і автономних округів.

за організаційно-правовими формами різняться:

а) уряду; б) поради міністрів, в) кабінети міністрів; г) міністерства; д) державні комітети; е) комітети; ж) служби; з) головні управління, управління; і) інспекції; к) агентства; л) департаменти; м) адміністрації; н) мерії; о) відділи та ін.

адміністрації - органи виконавчої влади країв, областей, автономної області, автономних округів.

Органами цих адміністрацій є департаменти, головні управління (управління), відділи. Переліки та форми органів адміністрацій визначаються відповідними суб'єктами самостійно. Серед них розрізняються галузеві, міжгалузеві органи.

за характером компетенції виділяються органи загальної, галузевої, міжгалузевої і внутрішньогалузевої компетенції.

органи загальної компетенції керують на підвідомчій території всіма або більшістю галузей і сфер управління, забезпечують там комплексний економічний, соціально-культурний розвиток. До них відносяться уряду (Рада Міністрів, Кабінет Міністрів),

органи галузевої компетенції здійснюють керівництво підвідомчими їм галузями, наприклад, Міністерство шляхів сполучення, Міністерство охорони здоров'я та ін.

органи міжгалузевої компетенції виконують спільні спеціалізовані функції для всіх або більшості галузей і сфер управління. (Наприклад, Міністерство промисловості, науки і технології РФ);

органи внутрішньогалузевої компетенції керують у рамках галузей дорученими ділянками робіт (наприклад, територіальні, міжтериторіальні органи федеральних міністерств).

Один по одному дозволу підвідомчих питань розрізняються колегіальні і єдиноначальні органи. Колегіальні органи - організаційно і юридично об'єднані групи осіб, яким належить пріоритет у прийнятті рішень з усіх питань компетенції даних органів.

Едіноначал'ниміє органи, в яких вирішальна влада з усіх питань їх компетенції належить очолює цей орган керівнику. Єдиноначальність забезпечує оперативність керівництва, використання індивідуальних здібностей та досвіду керівників, підвищує їх персональну відповідальність за результати роботи органу.



Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства. | Повноваження Президента Російської Федерації в сфері виконавчої влади.

Поняття, особливості, види адміністративно-правових норм. | Загальна характеристика джерел адміністративного права. | Поняття, основні риси, види адміністративно-правових відносин. | Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання. | Поняття, ознаки, види актів державного управління. | Поняття і види адміністративно-правових форм. | Поняття, форми, стадії правотворчої діяльності органів виконавчої влади. | Адміністративно-правовий статус громадян РФ, поняття, структура. Права і обов'язки громадян у сфері гос.управления. | Порядок розгляду і гарантії розгляду звернень громадян в органи державної влади. хуево розписаний | Стаття 10. Розгляд звернення |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати