На головну

Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 29 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

- Пасажирський транспорт та інше майно, призначені для транспортного обслуговування населення в межах поселення;

- Майно, призначене для попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в межах поселення;

- Об'єкти, а також пожежне обладнання та спорядження, призначені для забезпечення первинних заходів з гасіння пожеж;

- Майно бібліотек поселення;

- Майно, призначене для організації дозвілля та забезпечення жителів поселення послугами організацій культури;

- Об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) незалежно від категорії їх історико-культурного значення відповідно до законодавства Російської Федерації;

- Майно, призначене для розвитку на території поселення фізичної культури і масового спорту;

- Майно, призначене для організації благоустрою та озеленення території поселення, в тому числі для облаштування місць загального користування та місць масового відпочинку населення;

- Майно, призначене для збору та вивезення побутових відходів та сміття;

- Майно, включаючи земельні ділянки, призначене для організації ритуальних послуг та утримання місць поховання;

- Майно, призначене для офіційного опублікування (оприлюднення) муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації;

- Земельні ділянки, віднесені до муніципальної власності поселення відповідно до федеральними законами;

- Ставки, обводнені кар'єри на території поселення;

- Ліси, розташовані в межах населених пунктів поселення;

- Майно, призначене для створення, розвитку та забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів місцевого значення на території поселення;

- Майно, призначене для організації захисту населення і території поселення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

- Майно, призначене для забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, охорони їх життя і здоров'я.

Майно муніципальних районів.

У власності муніципальних районів можуть знаходитися:

- Майно, призначене для електро- і газопостачання поселень в межах муніципального району;

- Автомобільні дороги загального користування між населеними пунктами, мости і інші транспортні інженерні споруди поза межами населених пунктів в межах муніципального району, за винятком автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних інженерних споруд федерального і регіонального значення, а також майно, призначене для їх обслуговування ;

- Пасажирський транспорт та інше майно, призначені для транспортного обслуговування населення між поселеннями на території муніципального району;

- Майно, призначене для організації та здійснення екологічного контролю;

- Майно, призначене для попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території муніципального району;

- Майно, призначене для організації охорони громадського порядку на території муніципального району муніципальної міліцією;

- Майно, призначене для забезпечення загальнодоступного і безкоштовного дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, а також надання додаткової освіти та організації відпочинку дітей в канікулярний час;

- Майно, призначене для надання на території муніципального району швидкої медичної допомоги (за винятком санітарно-авіаційної), первинної медико-санітарної допомоги в амбулаторно-поліклінічних, стаціонарно-поліклінічних і лікарняних установах, медичної допомоги жінкам під час вагітності, під час і після пологів ;

- Майно, призначене для утилізації і переробки побутових і промислових відходів;

- Архівні фонди, в тому числі кадастр землевпорядної та містобудівної документації, а також майно, призначене для зберігання зазначених фондів;

- Майно, включаючи земельні ділянки, призначене для утримання на території муніципального району межпоселенческіх місць поховання та організації ритуальних послуг;

- Майно межпоселенческіх бібліотек;

- Майно, необхідне для офіційного опублікування (оприлюднення) муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації;

- Земельні ділянки, віднесені до муніципальної власності муніципального району відповідно до федеральними законами;

- Ставки, обводнені кар'єри, розташовані на територіях двох і більше поселень або на межселенной території муніципального району;

- Майно, призначене для створення, розвитку та забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів місцевого значення на території муніципального району;

- Майно, призначене для забезпечення поселень, що входять до складу муніципального району, послугами з організації дозвілля та послугами організацій культури;

- Майно, призначене для розвитку на території муніципального району фізичної культури і масового спорту;

- Майно, призначене для організації захисту населення і території муніципального району від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

- Майно, призначене для забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, охорони їх життя і здоров'я;

- Об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) незалежно від категорії їх історико-культурного значення у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Володіння, користування і розпорядження муніципальним майном.

Згідно ст. 51 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" органи місцевого самоврядування від імені муніципального освіти самостійно володіють, користуються і розпоряджаються муніципальним майном відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами органів місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування мають право передавати муніципальне майно у тимчасове чи постійне користування фізичним та юридичним особам, федеральним і регіональним органам державної влади, органам місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, відчужувати, здійснювати інші операції відповідно до федеральних законів.

Порядок і умови приватизації муніципального майна визначаються нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральними законами. Доходи від використання та приватизації муніципального майна надходять до місцевих бюджетів.

Муніципальні підприємства та установи.

Органи місцевого самоврядування можуть створювати муніципальні підприємства та установи, брати участь у створенні господарських товариств, в тому числі міжмуніципальних, необхідних для здійснення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.

Органи місцевого самоврядування визначають цілі, умови і порядок діяльності муніципальних підприємств і установ, стверджують їх статути, призначають на посаду і звільняють з посади керівників даних підприємств і установ, заслуховують звіти про їх діяльність в порядку, передбаченому статутом муніципального освіти.

Органи місцевого самоврядування від імені муніципального освіти субсидиарно відповідають за зобов'язаннями муніципальних установ і забезпечують їх виконання в порядку, встановленому федеральним законом.

Призначення на посаду і укладення трудового договору з керівниками муніципальних підприємств і установ проводяться різними способами. Нерідко призначення на посаду керівників муніципальних підприємств і установ здійснюється за конкурсом головою муніципального освіти в порядку, встановленому рішенням представницького органу муніципального освіти. При цьому організація і проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників муніципальних підприємств і установ здійснюються конкурсною комісією, яка створюється і діє відповідно до положення про конкурсну комісію, яке затверджується рішенням представницького органу муніципального освіти.

Припинення трудового договору з керівником муніципального підприємства або установи проводиться з підстав, передбачених законодавством та умовами трудового договору. Звільнення керівника муніципального підприємства або установи проводиться, як правило, головою муніципального освіти.

Керівники муніципальних підприємств і установ представляють адміністрації муніципального освіти і (або) представницькому органу муніципального освіти звіти про використання майна, закріпленого за муніципальним підприємством чи установою, за встановленими формами.

При необхідності крім періодичної обов'язкової звітності керівники муніципальних підприємств і установ зобов'язані подавати інформацію і звіти про діяльність очолюваних ними підприємств і установ за запитами представницького органу муніципального освіти, глави муніципального освіти.

Керівник муніципального підприємства, установи несе персональну відповідальність за достовірність і своєчасність звітності,.

У частині 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації встановлено, що органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет. Тому кожне муніципальне утворення має власний бюджет (місцевий бюджет). При цьому бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району, складають консолідований бюджет муніципального району.

В якості складової частини бюджетів поселень можуть бути передбачені кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів, які не є поселеннями. Порядок розробки, затвердження та виконання зазначених кошторисів визначається органами місцевого самоврядування відповідних поселень самостійно.

Органи місцевого самоврядування забезпечують збалансованість місцевих бюджетів та дотримання встановлених федеральними законами вимог до регулювання бюджетних правовідносин, здійснення бюджетного процесу, розмірами дефіциту місцевих бюджетів, рівню і складу муніципального боргу, виконання бюджетних і боргових зобов'язань муніципальних утворень.

Формування, затвердження, виконання місцевого бюджету та контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно з дотриманням вимог, встановлених федеральними законами, а також прийнятими відповідно до них законами суб'єктів Федерації.

Повноваження місцевої адміністрації поселення з формування, виконання і (або) контролю за виконанням бюджету поселення можуть повністю або частково здійснюватися на договірній основі місцевою адміністрацією муніципального району.

Органи місцевого самоврядування в порядку, встановленому федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, представляють у федеральні і (або) регіональні органи державної влади звіти про виконання місцевих бюджетів.

У місцевих бюджетах окремо передбачаються доходи, що направляються на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, і субвенції, надані для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними та регіональними законами, а також здійснювані за рахунок зазначених доходів та субвенцій відповідні видатки місцевих бюджетів.

Проект місцевого бюджету, рішення про затвердження місцевого бюджету, річний звіт про його виконання, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету та про чисельність муніципальних службовців органів місцевого самоврядування, працівників муніципальних установ із зазначенням фактичних витрат на їх грошове утримання підлягають офіційному опублікуванню.

Органи місцевого самоврядування поселення забезпечують жителям поселення можливість ознайомитися із зазначеними документами та відомостями в разі неможливості їх опублікування. Це може здійснюватися, наприклад, шляхом вивішування даних документів на інформаційних стендах і т.п.

Діяльність органів місцевого самоврядування муніципального освіти і інших учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проекту місцевого бюджету, затвердження та виконання бюджету, а також з контролю за його виконанням, як правило, регулюється положенням про бюджетний устрій і бюджетний процес муніципального освіти, прийнятим рішенням представницького органу відповідно до федеральними законами і законами суб'єкта Федерації.

У систему органів, які мають бюджетними повноваженнями з розроблення, розгляду, затвердження та виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, затвердження звіту про виконання бюджету, входять представницький орган, глава муніципального освіти, адміністрація муніципального освіти, контрольний орган і інші органи, посадові особи , на які федеральним і регіональними законодавствами, муніципальними правовими актами покладені бюджетні повноваження.

Підготовка та затвердження проекту місцевого бюджету.

Рішення про підготовку проекту місцевого бюджету муніципального освіти, як правило, приймає його глава. Підготовку проекту місцевого бюджету здійснює адміністрація муніципального освіти.

Відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації складання проекту місцевого бюджету муніципального освіти передують розробка прогнозів соціально-економічного розвитку муніципального освіти і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів, на підставі яких адміністрація муніципального освіти здійснює підготовку проекту місцевого бюджету.

Порядок і терміни підготовки проекту місцевого бюджету муніципального освіти, перелік документів і матеріалів, обов'язкових для подання з проектом бюджету, визначаються положенням про бюджетний устрій і бюджетний процес. Проект місцевого бюджету складається відповідно до вимог бюджетної класифікації, встановленими федеральними та регіональними законами, рішеннями представницького органу муніципального освіти.

Бюджет муніципального освіти розглядається і затверджується представницьким органом за поданням глави муніципального освіти. Проект місцевого бюджету муніципального освіти попередньо розглядається комісією (комітетом) представницького органу муніципального освіти, що відає питаннями бюджету.

Виконання місцевого бюджету.

Виконання місцевого бюджету здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації.

Виконання місцевого бюджету муніципального освіти забезпечується його адміністрацією.

Організація виконання місцевого бюджету покладається на відповідний фінансовий орган адміністрації муніципального освіти.

Бюджет муніципального освіти виповнюється на основі єдності каси і підвідомчості витрат. Касове обслуговування виконання бюджету муніципального освіти здійснюється в порядку, встановленому Бюджетним кодексом Російської Федерації.

Керівник фінансового органу місцевої адміністрації призначається на посаду з числа осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Територіальні органи федерального органу виконавчої влади з податків і зборів ведуть облік платників податків по кожному муніципальному освіті і надають фінансовому органу місцевої адміністрації інформацію про нарахування та про сплату податків і зборів, що підлягають зарахуванню до бюджету муніципального освіти, відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Контроль за виконанням місцевих бюджетів. Звіт про його виконання.

Глава муніципального освіти зобов'язаний періодично направляти до представницького органу інформацію про хід виконання місцевого бюджету муніципального освіти.

Річний звіт про виконання місцевого бюджету подається до представницького органу муніципального освіти в порядку і строки, встановлені положенням про бюджетний устрій і бюджетний процес в формі проекту рішення разом з документами і матеріалами, передбаченими Бюджетним кодексом Російської Федерації.

До початку розгляду річного звіту про виконання бюджету в представницькому органі муніципального освіти контрольним органом муніципального освіти проводиться зовнішня перевірка звіту відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації.

Обсяг, порядок, форма і спосіб зазначеної перевірки, як правило, визначаються положенням про бюджетний устрій і бюджетний процес і положенням про контрольний органі муніципального освіти.

Річний звіт про виконання місцевого бюджету підлягає затвердженню представницьким органом муніципального освіти. Цей орган приймає рішення щодо звіту про виконання місцевого бюджету після отримання результатів перевірки зазначеного звіту, проведеної контрольним органом муніципального освіти.

Якщо в ході перевірки місцевого бюджету виявлено невідповідність виконання бюджету з прийнятим рішенням про бюджет (в разі, якщо не вводився режим скорочення і блокування витрат), представницький орган муніципального освіти має право прийняти рішення про відхилення звіту про виконання місцевого бюджету.

57. Класифікація об'єктів права муніципальної власності.

Класифікація об'єктів права муніципальної власності може бути представлена ??наступним чином. Право муніципальної власності поширюється на наступні об'єкти:

1. Нерухоме майно (нерухомість):

а) земля (земельні ділянки);

б) об'єкти, нерозривно пов'язані з землею: водні об'єкти, ліси і інші, нерозривно пов'язані з землею об'єкти рослинного світу;

в) будівлі, споруди, приміщення;

г) інші нерухомі речі, в тому числі: прирівняні до нерухомих речей майнові комплекси (підприємства) і рухомі речі (повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання).

2. Рухоме майно:

а) речі, що входять до складу основних і оборотних виробничих фондів, матеріальних запасів (обладнання, транспортні засоби, сировина, матеріали та ін.);

б) гроші і цінні папери.

3. Квазі-речі:

а) частки (паї) у статутних капіталах комерційних юридичних осіб (господарських товариств і товариств, виробничих кооперативів);

б) інші майнові права.

Сказане дає право визнати найбільш коректними формулювання тих статутів муніципальних утворень, які враховують особливості об'єктів права власності. У зв'язку з цим заслуговує на увагу Статут р Н. Новгорода, в ст. 53 якого до складу муніципальної власності міста включаються кошти бюджету міста, муніципальні позабюджетні і валютний фонди, майно органів місцевого самоврядування міста, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, що знаходяться в муніципальній власності, майно муніципальних підприємств і організацій, муніципальних банків та інших фінансово- кредитних організацій, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, майно муніципальних установ освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, і інше рухоме і нерухоме майно. Хоча і тут, наприклад, віднесення до міської власності майна органів місцевого самоврядування міста вкрай сумнівно з позицій Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації".

Юридична характеристика об'єктів права муніципальної власності означає перш за все дослідження особливостей їх правового режиму. Це поняття досить давно стало звичним юридичної науки, але, на жаль, не отримало глибокого аналізу.

Два обставини ускладнюють вирішення цього завдання. По-перше, не ясно, якою мірою доречно взагалі введення в науковий апарат терміна "правовий режим майна". Для кожного, кому цей термін зустрічався в законодавстві або хто стикався з його поясненням в юридичній літературі, ставало зрозуміло, що мова йде по суті про характеристику суб'єктивних прав більш-менш широкого кола суб'єктів. Думка про те, що "ніякого правового режиму речей насправді бути не може" і що в дійсності правовий режим встановлюється не для речей, а для пов'язаного з ними поведінки людей ", здавалося, давала всі підстави для визнання терміна" правовий режим речей " (майна) "скороченим словесним чином" різноманітних актів людської поведінки. Як зауважив Р. Сават, "реальні речі виступають в юридичній життя за посередництвом прав, які здійснюються щодо цих речей".

Тим часом, на наш погляд, дане поняття все ж має право на самостійне існування. За своєю суттю, вона є предметною характеристикою юридичних відносин. У ньому гранично загальним чином виражаються кордону впливу механізму правореалізації на матеріальні процеси відтворення. І хоча мова йде все ж про поведінку людей, проте не "пов'язаного з речами", а спрямованого, що впливає на речі (майно).

По-друге, ні теорія права, ні галузеві юридичні науки не дають однозначної відповіді на питання про об'єкт правовідносини, а це багато в чому ускладнює аналіз стану майна (речей) у механізмі правового регулювання. Речі (майно, матеріальні блага) вважають об'єктами права, правовідносини, суб'єктивного права і юридичного обов'язку, угоди і права власності одночасно (Ю. К. Толстой), об'єктами правовідносини і суб'єктивного права і юридичного обов'язку (М. М. Агарков і С. З . Алексєєв), об'єктами правовідносини, суб'єктивного права і поведінки уповноваженої особи (Н. І. Матузов), матеріальними об'єктами правовідносини (О. С. Іоффе та ін.).

Поняття "правовий режим майна (речей)" включає в себе складний комплекс правових норм, що встановлюють права і обов'язки, об'єктом яких може виступати це майно. "Правовий режим, - пише В. І. Сенчіщев, - це сукупність всіх позитивно-правових приписів, що існують і дійсних ... і в відповідних випадках визначають права, обов'язки, дозволи, заборони та приписи абсолютно всіх осіб ... з приводу того предмета (явища), щодо якої вони встановлені ". За своєю характеристикою ці норми можуть бути і регулятивними і охоронними, матеріальними і процесуальними, різної галузевої приналежності. Даний термін служить таким чином закінченим виразом всіх станів "юридичного буття" матеріальних благ. До такого його тлумачення фактично прийшов А. І. Масляєв, який вважав, що тут мається на увазі "правове становище майна". І якщо з точки зору мови науки з цим навряд чи можна погодитися, оскільки юридична наука термін "правове становище" міцно пов'язує з поняттям суб'єкта права, то в іншому не можна не визнати, що термін "правовий режим" по відношенню до матеріального об'єкту правовідносини (речі , майну) означає те ж, що термін "правове становище" по відношенню до суб'єкта права.

У змісті норм, що утворюють модель правового режиму будь-якого майна, проявляється дію принаймні трьох факторів. По-перше, це соціально-економічна функція матеріальних благ і, перш за все, речей, в яких виражається матеріальна сторона суспільних відносин, їх економічна цінність. З іншого боку, громадські виробничі відносини реалізують економічну функцію речей, які виступають в якості засобів виробництва і предметів споживання. Якщо допустити, що правове опосередкування відносин суспільного виробництва відбувається все ж через систему майнових відносин (С. С. Алексєєв, С. Н. Братусь, В. П. Грибанов і ін.), А не безпосередньо (М. М. Агарков, Д . М. Генкін, О. А. Красавчиков і ін.), то останні можуть розглядатися в якості тієї соціальної форми, в якій економічна функція речей набуває юридичне значення і відбивається в нормах права.

За цією ознакою розрізняються норми, загальні для всіх речей (наприклад, ризик випадкової загибелі), норми, загальні для деякого роду речей (наприклад, державна реєстрація прав на нерухоме майно або правила операцій (угод) з валютними цінностями), і норми, що стосуються тільки до якогось одного виду речей (наприклад, правила укладання угод з житловими приміщеннями).

По-друге, зміст норм, що утворюють правовий режим майна, визначається соціально-економічною функцією суб'єкта, т. Е. Його роллю як агента суспільного виробництва і його місцем в політичній організації суспільства. При цьому якщо одні норми встановлюють права і обов'язки суб'єктів стосовно розміщується на їм (закріпленому за ними) майна, то інші - стосовно майну інших осіб (свого або чужого). Крім того, тут також можуть бути виділені норми, які стосуються усіх суб'єктів (утримання права власності, неприпустимість зловживання правом власності та ін.), Норми, загальні для суб'єктів певного роду (наприклад, для основних засобів установ), і, нарешті, норми, адресовані одному виду суб'єктів (наприклад, майну державних і муніципальних освітніх установ).

По-третє, "правовий режим" кожної справи відображає те, що С. З. Михайлин назвав стадіями руху майна, а економічна наука - стадіями життєвого циклу продукції (проектування, виробництво, обіг, експлуатація або споживання).

За правовим режимом всі об'єкти муніципальної власності поділяються на майно муніципальної скарбниці і майно муніципальних підприємств і установ. Крім того, об'єкти муніципальної власності по правовому режиму об'єднуються в різні фонди, що існують як в натуральній, так і грошовій формі. До числа перших відносяться муніципальний житловий фонд, муніципальний фонд нежитлових приміщень, об'єкти соціально-культурного та комунально-побутового призначення; муніципальний музейний фонд та ін. Прикладами другого роду є муніципальні бюджетні та позабюджетні фонди. Фондом в юридичній науці прийнято розуміти сукупність об'єктів (головним чином речей, грошей і цінних паперів), що володіють спільністю правового режиму і в першу чергу загальним цільовим призначенням. "Сукупність майна (предметів, засобів і ін.), Що має єдине цільове (виробничо-господарське) призначення та однаковий правовий режим, становить фонд". Право муніципальної власності як різновид права публічної власності реалізується в першу чергу по відношенню до такої сукупності об'єктів, як фонди муніципального майна, шляхом встановлення їх правового режиму, управління (розподілу і перерозподілу), контролю за їх використанням та охороною (захистом) прав власності на це майно . За радянських часів В. С. Якушев звернув увагу на те, що майнові комплекси та фонди виступають безпосередніми об'єктами права державної власності, а об'єктами права оперативного управління є конкретні речі, що входять в той чи інший фонд.

У складі муніципальної скарбниці необхідно розрізняти грошові кошти муніципального бюджету та інше майно (як рухоме, так і нерухоме), не закріплене на праві господарського відання чи праві оперативного управління за будь-яким підприємством або установою.

До числа найважливіших видів такого майна відносяться муніципальні землі, житловий і нежитловий фонд; об'єкти міської інженерної інфраструктури, міського пасажирського транспорту, зовнішнього благоустрою, грошові кошти позабюджетних муніципальних фондів та інші речі, чий правовий режим не дозволяє вважати їх об'єктами права господарського відання або права оперативного управління муніципальних підприємств або установ. Оперативне управління такими об'єктами здійснюють органи місцевого самоврядування.

У складі розподіленого муніципального майна, по-перше, слід назвати майно (основні і оборотні кошти) житлово-експлуатаційних, ремонтно-будівельних, транспортних та інших муніципальних підприємств, які здійснюють обслуговування, експлуатацію, утримання або ремонт вищевказаних об'єктів муніципальної власності.

По-друге, у складі цієї групи об'єктів потрібно назвати майно муніципальних підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, а також муніципальних підприємств, що забезпечують їх роботу (оптової торгівлі, заготівельних, ремонтно-будівельних, переробки та зберігання і ін.).

По-третє, майно муніципальних установ охорони здоров'я (крім обласних лікарень і диспансерів), народної освіти (крім спецшкіл для дітей, які страждають хронічними захворюваннями), культури і спорту.

ГК РФ допускає можливість закріплення окремих об'єктів у виключній власності муніципальних утворень (п. 3 ст. 212 ЦК). Однак будь-якого закону з питання про виняткові об'єктах муніципальної власності до цих пір не прийнято. Хоча певні кроки в цьому напрямку робляться, що свідчить про дійсної значимості цієї проблеми. Так, наприклад, був прийнятий закон про збереження статусу муніципальних установ і оголошення мораторію на їх приватизацію. Цим нормативним актом була заборонена приватизація освітніх закладів усіх типів, включаючи об'єкти їх виробничої та соціальної інфраструктури, в тому числі:



Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 28 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 30 сторінка

Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 18 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 19 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 20 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 21 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 22 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 23 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 24 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 25 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 26 сторінка | Історія розвитку місцевого самоврядування в Росії 27 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати