На головну

Право в Росії в лютому-жовтні 1917 р

  1. A) вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин
  2. I. Правові та технологічні знання
  3. II. Правове становище третейського суду за законодавством Російської Федерації.
  4. II. Провини, що ущемляють право громадян на свободу вираження поглядів
  5. Passive Capacity. (Правоздатність)
  6. Quot; Смутні часи "в історії Росії.
  7. Quot; Судовий прецедент "- рішення вищих судів, що мають обов'язкову силу для нижчих судів і містять правову норму [114. С. 107].

У буржуазії не було намірів докорінно ламати право, яке діяло за часів царату. Воно могло виконувати волю і нового панівного класу. Ідеологи буржуазії в обгрунтування відмови Тимчасового уряду від суттєвих кроків щодо зміни законодавства висунули ідею безперервності правопорядку, згідно з якою в державі має зберігатися дію старих законів аж до скликання Установчих зборів. Тільки воно є правомочним внести ті чи інші зміни в законодавство.

Залишалися в силі основні джерела права, які діяли за царату. Все ж в області державного права відбулися істотні зміни, які вводилися іноді шляхом прийняття Тимчасовим урядом відповідних актів. Іноді воно санкціонувало те, що вже було скоєно безпосередньо діями революційних мас. Таким чином, найбільш одіозні монархічні закони скасовувалися, вступали в дію нові правові норми.

Перш за все пішла скасування Основних державних законів 1906 р які детально регламентували права імператора, майнові та інші права імператорської сім'ї, закріплювали склалася за царя організацію державного апарату, права і обов'язки найважливіших центральних державних органів.

Тимчасовий уряд розробило і затвердило Положення про вибори до Установчих зборів, що виходив з принципів загального рівного прямого і таємного голосування, найбільш демократичне для свого часу.

Незмірно збільшився в порівнянні з минулим обсяг прав громадян. У перші дні і місяці після перемоги Лютневої буржуазно-демократичної революції російські громадяни отримали вельми широкі політичні права: свободу слова, друку, зборів, демонстрацій та ін. Деякі з політичних свобод передбачалися ще царським законодавством, але в умовах царизму вони здійснювалися з великими перешкодами.

Буржуазія після ліквідації двовладдя прагне обмежити ті політичні свободи, якими народні маси стали користуватися після перемоги буржуазно-демократичної революції. 28 липня 1917 р. Тимчасовий уряд надав військовому міністру і міністру внутрішніх справ право не допускати і закривати всякі зборів і з'їзди, які недоцільні за мотивами військової та державної безпеки. Однією з причин прийняття цих заходів було прагнення поставити в нелегальне становище VI з'їзд РСДРП (б).

Тимчасовий уряд не прагнула до встановлення повної рівноправності громадян Росії. Зберігалася становий розподіл в суспільстві і пов'язані з цим привілеї. Залишалися непорушними різні титули і звання (граф, князь та ін.).

Буржуазного уряду довелося узаконити створені революційною творчістю пролетаріату фабрично-заводські комітети як органи робочого представництва. Однак у відповідному законодавчому акті обмежувалися функції фабзавкомов, які в зв'язку з цим були змушені багато заходів проводити явочним порядком (встановлення робітничого контролю за виробництвом та розподілом, введення 8-годинного робочого дня на підприємствах та ін.).

Тимчасовий уряд створив спеціальний орган - Юридична нараду, на яке покладалася вироблення проектів найбільш важливих законодавчих актів, в тому числі і до майбутнього, але весь час переноситься всеросійський Установчих зборів. Спочатку Юридична нараду зайнялося підготовкою положення про вибори до Установчих зборів, потім для цього був створений спеціальний орган - Особлива нарада. Юридична нараду збирало матеріали, з'ясовувало думку різних суспільних верств, обговорювало в комісіях деякі питання, що мають значення для законодавства.

Юридична нараду утворило комісію, що складається з фахівців у галузі державного права для підготовки тексту проекту конституції. Комісія підготувала проект, якому не судилося стати законом. За проектом Росія оголошувалася республікою на чолі з президентом, що обирається безпосередньо Установчими зборами. То мала бути також двопалатний парламент. Права президента в проекті дуже нагадували компетенцію царя, передбачену Основними законами Російської імперії 1906 р Верхня і нижня палати скидалися на Державна рада і Державну думу. Комісія Юридичного наради за основу взяла царський законодавство, але дещо змінила його.

На вимогу мас Тимчасовий уряд 12 березня 1917 р скасував смертну кару з заміною її термінової або довічною каторгою. Після липневих подій уряд посилює репресії щодо військовослужбовців, які не бажають продовжувати кровопролитну війну. 12 липня 1917 послідувало введення смертної кари на фронті за ряд державних і військових злочинів. Одночасно створювалися так звані військово-революційні суди для застосування негайної репресії щодо революційно налаштованих військовослужбовців. У цих судах практично було відсутнє право обвинуваченого на захист, встановлювалася надзвичайно спрощена процедура розгляду кримінальних справ, вироки не підлягали оскарженню.

З точки зору буржуазії ідеальними в галузі кримінального права і кримінального процесу були розроблені ще за царату Кримінальну укладення 1903 р і Судові статути 1864 р На думку Юридичного наради, було потрібно лише трохи поліпшити текст окремих статей. Поки ж на практиці слідчим органам і судам рекомендувалося застосовувати ці документи в колишніх редакціях.

Деякі зміни в кримінальне законодавство Тимчасовий уряд все ж внесло. У липні-серпня 1917 р посилюються кримінальні репресії по ряду злочинів. До них ставилися заклики до вбивства, розбою, грабежу і інших тяжких злочинів. Встановлювалася кримінальна відповідальність (каторга) за агітацію проти політики уряду. Аналогічну мету переслідували також такі нові склади злочину, як заклик до дезорганізації, анархії.

Закон від 19 липня 1917 встановив кримінальну відповідальність за страйки залізничників.

2 серпня 1917 військовий міністр і міністр внутрішніх справ отримали право в адміністративному порядку заарештовувати і висилати осіб, дії яких будуть визнані небезпечними. Встановлюючи ці заходи, уряд готував заходи з очищення Петрограда від небажаних елементів шляхом висилки багатьох тисяч революційно налаштованих робітників. Такі заходи Тимчасового уряду все ж не вдалося провести, але багатьох більшовиків на підставі закону від 2 серпня 1917 р заарештували і утримували у в'язниці.

4 серпня 1917 р. Тимчасовий уряд прийняв ще один закон про посилення кримінальної відповідальності (довічна або термінова каторга) за насильницьке посягання на зміну існуючого ладу в Росії. Цілком ясно, що цей закон передбачав перш за все розправу з більшовиками.

Шляхом посилення кримінальної репресії Тимчасовий уряд робить безуспішну спробу зупинити розвиток революційного руху в країні, запобігти наступну соціалістичну революцію.

очті одночасно з виникненням Тимчасового уряду, навіть дещо раніше, складається інша, принципово відмінна система органів влади. 27 лютого 1917 року, коли депутати розпущеної царем Думи міркували над тим, що їм робити, в тому ж Таврійському палаці, тільки в іншому його крилі, почали збиратися депутати Петроградського Ради. Якщо Тимчасовий уряд прагнуло забезпечити юридичну спадкоємність з царизмом, поради 1917 р відродили ту ідею, яка виникла в масах ще в 1905 р

Петроградський Рада робітничих і солдатських депутатів став першим органом революційної влади. Але слідом за ним, і дуже скоро, по всій країні створюються Ради робітничих, солдатських, селянських і різних інших депутатів. Спочатку Петроградський Рада виконував функції керівника радянської системи. Однак скоро ця система стала упорядочиваться. Поради виникали в окремих населених пунктах, гарнізонах, військових частинах, в тому числі і на фронті, хоча носили часом різні найменування. Незабаром виникла відома тенденція до їх об'єднання, консолідації, створення саме системи органів. Так, наприклад, сільські ради однієї волості вирішували скликати свій волосний з'їзд. Поради кількох волостей, в свою чергу, збиралися на повітові з'їзди рад, а повітові - на губернський. Зрештою були скликані всеросійські з'їзди рад.

На відміну від Рад 1905 нові поради відразу стали створюватися як об'єднані: якщо раніше існували окремо ради робітничих, солдатських, селянських депутатів, то новий Петроградський Рада відразу об'єднав робітників і солдатів. Інші поради зробили те саме. Повного об'єднання всіх родів рад, правда, не відбулося, але скоро склалися дві основні системи: поради робітників і солдатських депутатів і селянські ради. Звичайно, суворого розмежування між цими системами не було, але тим не менш у всеросійському масштабі склалися керівні органи саме по названим об'єднанням. У травні 1917 був скликаний Всеросійський з'їзд селянських рад, а в червні - рад робітничих і солдатських депутатів.

Поради створювали свої виконавчі органи - виконавчі комітети. Це стосувалося і з'їздів рад. Оскільки з'їзди рад - волосні, повітові, губернські - позасідає, розпускали своїх депутатів по домівках, то виникла потреба в постійно діючому органі, який виконував би їх вирішення. Так виникли повітові, губернські та інші виконавчі комітети рад. На чолі обох систем стали відповідно Центральний Виконавчий Комітет селянських Рад і ЦВК Рад робітничих і солдатських депутатів, обрані названими з'їздами.

Всі радянські органи були виборними. Вибори проходили в порядку, який підказувало народна творчість, тобто спочатку без якихось особливих правил. Поступово життя виробляла такі правила, які потім склалися в більш-менш упорядковане виборче право.

Перші ради робітничих депутатів зазвичай обиралися по підприємствам, на зборах трудових колективів, в яких іноді брали участь, а іноді і не брали участь службовці. Солдатські комітети обиралися по військовим підрозділам і частинам, селянські ради - на сільських сходах. Таким чином складалася виборча система, при якій обирали і обиралися всі трудящі, але в виборах не брала участь буржуазія (крім сільських Рад, у виборах яких брали участь усі селяни, в тому числі і заможні). Ми бачимо, що нове виборче право формувалося як класове, а не загальнонародне. Трудящі в рамках свого класу мали загальним виборчим правом, незалежно від статі, національності, віросповідання і всіх інших цензів, крім, мабуть, вікового, який був досить хитким.

Що стосується принципу рівності виборців, то його важко було дотримати в умовах, коли норми представництва у всіх радах були досить строкатими. Поступове формування системи рад від низу до верху призвело і до виникнення принципу багатоступеневих виборів - від сільрад до Всеросійського з'їзду Рад. Порядок голосування теж був різним. Найчастіше, однак, застосовувалося відкрите голосування, обумовлене масової неписьменністю трудящих, а також мітинговим характером перших виборчих зборів.

Поради, народжені революцією, відразу стали органами влади. При цьому склалася своєрідна ситуація, коли Тимчасовому уряду належала номінальна влада, а Радам - ??фактична. Склалося відоме двовладдя. Правда, А. ф. Керенський в своїх мемуарах з роздратуванням стверджував, що ніякого двовладдя не було, просто Поради "заважали" Тимчасовому уряду. * Таке твердження містить в собі, однак, елемент визнання: якщо "заважали", то, значить, могли заважати, т. Е. Були якоюсь силою.

 * Див .: Керенський А. ф. Росія на історичному повороті // Питання історії. 1990. №12. С. 146.

І дійсно, в перші місяці революції поради стали реальними господарями на підприємствах, транспорті, у військових частинах. Втім, з часом влада стала все більше переходити від Рад до органів Тимчасового уряду, і це було зроблено не без волі керівництва самих Рад.

Справа тут в партійному складі цього керівництва. Перший час в радах панували дві соціалістичні, але дуже помірні партії - соціалісти-революціонери (есери) і соціал-демократи (меншовики). Вони намагалися не сваритися з буржуазними партіями. Незабаром есери і меншовики навіть увійшли до складу Тимчасового уряду, створивши коаліцію з міністрами-капіталістами. Не випадково і I З'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів висловився в підтримку Тимчасового уряду. У зв'язку з цим гріх скаржитися А. ф. Керенського, що Поради йому заважали, коли він став прем'єром.

Але вже навесні 1917 р. поступово починається більшовизація рад. Народні маси, розчаровані Лютневою революцією, яка не дала їм ні миру, ні землі, ні хліба, все більше революціонізує, що відштовхує їх від партії поміркованих і привертає до більш радикальних організацій. Цей процес посилюється в серпні - вересні, показником чого став, наприклад, перехід рад Москви, Петрограда в руки більшовиків. Один з найбільш видних лідерів більшовицької партії Л. д. Троцький (Бронштейн) став головою Петроради.

Полівіння Рад означало, що на них можна було робити ставку в політичній боротьбі, і більшовики не забарилися цим скористатися. Гасло "Вся влада Радам!", Від якого більшовики на час відмовилися, знову встав до порядку денного і був реалізований в жовтні 1917 р

 



Державний лад в Росії після Лютневої революції (лютий - жовтень 1917 г.). | Створення радянської держави.

Земська реформа 1864 р | Міська реформа 1870 | Судова реформа 1864 р .: причини, принципи, нові інститути. | Світовий суд по Судову реформу 1864 р | Загальний суд по Судову реформу 1864 р | Контрреформи 80-90-х рр. XIX ст. | Державний лад Росії на рубежі XIX - XX ст. Зміни в державному ладі в період революції 1905 - 1907 рр. | Суспільний лад Росії в кінці XIX в. - 1916 р | Виборче право в Росії з виборів до Державної думи в 1905 - 1916 рр. | Робоче законодавство в Росії в кінці XIX в. - II / 1917 р |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати