Головна

Закономірності та принципи природокористування

  1. II. Принципи громадянства РФ.
  2. III. Принципи конституційного статусу особистості.
  3. А) Закономірності, пов'язані з металевими і неметалевими властивостями елементів.
  4. А. Файоль і принципи класичного менеджменту.
  5. Автобіографічна підсистема довготривалої пам'яті. Принципи організації знань в автобіографічній пам'яті.
  6. Адміністративна відповідальність (поняття, принципи, види адміністративних, покарань).
  7. Акономерності і принципи процесу навчання.

Історія людства свідчить про технократіческом шляху розвитку цивілізації. Це виражається в тому, що для забезпечення процесу життєдіяльності людина прагне перетворити світ відповідно до своїх потреб, результатом чого є гігантські продуктивні сили, здатні не тільки до невпізнанності змінити обличчя планети, а й знищити все живе на ній. Створення штучної, техногенного середовища проживання людини, виснаження багатьох видів природних ресурсів, забруднення навколишнього середовища - це наслідки технократичного шляху розвитку. Ось чому останні десятиліття ознаменувалися принципово новими підходами до організації процесів природокористування.

У розвитку взаємовідносин природи і суспільства спостерігаються певні закономірності, пов'язані з рівнем розвитку продуктивних сил і ступенем впливу їх на навколишнє середовище. Різним етапам господарської діяльності відповідали свої принципи природокористування. Так, до другої половини XX століття критерієм ефективності економіки було отримання максимуму матеріальних благ (прибутку) при мінімальних витратах. Природні ресурси і екосистеми сприймалися як невичерпні, а масштаб споживаних ресурсів щодо їх запасів не розглядався в числі параметрів, що визначають економічне зростання. Основними факторами, що лімітують економічний розвиток, вважалися працю і капітал. Така модель економіки, яка превалювала в більшості економічно розвинених країн аж до 1960-70-х років була названа фахівцем в області системного аналізу К. Боулінгом «фронтальної економікою». В основі природокористування в цей час лежав так званий «економічний принцип», коли природа розглядалася як необмежене джерело використовуваних людиною ресурсів і «стічна труба» для різних відходів. Природоохоронна діяльність носила як би благодійний характер, що відповідає тій ролі всемогутнього підкорювача природи, яку людина на себе взяв. Вона обмежувалася створенням окремих заповідників, охороною деяких унікальних пам'яток природи, спорадичною турботою про опинилися на межі зникнення види рослин і тварин.

Такий розвиток природокористування не викликало побоювань аж до останніх десятиліть, так як відносно низький рівень розвитку продуктивних сил не приводив до пори до часу до глобальних екологічних змін. Проблема не стояла гостро при невеликій щільності населення і невисокому рівні промислового виробництва. Однак XX століття ознаменувався швидким зростанням населення (чисельність його на Землі за сторіччя збільшилася в 3 рази) і споживання матеріальних і енергетичних ресурсів. Масштаби виробництва в світі збільшилися в 20 разів. За останні 40 років населення Землі подвоїлося, а рівень промислового виробництва і споживання палива зріс в 4 рази. Техногенні впливи на навколишнє середовище за своїми масштабами стали порівнянними з багатьма природними процесами, діяльність людини призвела до суттєвих порушень кругообігу речовин і обмінних енергетичних процесів в біосфері.

Різке погіршення якості навколишнього середовища і зростання в зв'язку з цим економічних витрат призвели до появи концепції охорони природи, яка змінила концепцію її підкорення, яка панувала в період «фронтальної економіки». Провідним принципом природокористування в індустріально розвинених країнах стає еколого-економічнийзгідно з яким критерієм ефективності господарської діяльності є отримання максимальних економічних результатів при мінімальних витратах і мінімальних порушеннях природного середовища. Однак для реалізації цього принципу економічні інтереси залишаються на першому плані, тик як поняття «мінімальне порушення природного середовища неконкретно і схильне довільного тлумачення часто на догоду отриманню миттєвої економічної вигоди. Проте, впровадження цього принципу в практику і певною мірою загальмувало процес прогресуючого руйнування природного середовища. Наростання загрози спонукало уряди понад сто країн до створення государя таен органів управлінні природоохоронною діяльністю та власне природокористуванням. Активізувалася законодавча діяльність, пов'язана з прийняттям законів та інших правових актів, що регламентують норми і процедури природокористування, які декларують природоохоронні принципи.

Відповідно до цього відбулися істотні зміни в промисловому виробництві, націлені па ослаблення антропогенного впливу на екосистеми. Гак, за останні десятиліття в індустріально розвинених країнах різко скоротилося виробництво чавуну, сталі, знизилося споживання паливно-енергетичних ресурсів. Підвищення ролі інтенсивних фактором економічного зростання супроводжувалося перебудовою галузевої структури господарства, спрямованої на зниження питомої ваги найбільш ресурсо- та енергоємних галузей. Наприклад, в промисловості США за рахунок структурних зрушень забезпечувалося понад 50% ефекту енергозбереження. Провідною сучасної 'тенденцією стало вдосконалення технічних характеристик продукції шляхом мініатюризації виробів, оснащення виробництв мікропроцесорної технікою, електронізації продукції, заміна звичних конструкційних матеріалів новими, більш легкими і зносостійкими, загальне зниження метало- і матеріалоємності виробництва. Висока вартість природовідновних робіт викликала підвищений попит на безвідходні, маловідходні, ресурсозберігаючі технології, засновані на ефективних методах переробки сировини.

У світовій економіці відбулися також якісні зрушення в співвідношенні між групами галузей А і Б в бік збільшення питомої ваги останньої. Основним регулятором цього процесу є споживчий попит, що стимулює процес технічного оновлення та розширення номенклатури товарів особистого споживання нового покоління: нові типи компактних і економічних автомобілів, аудіо- та відеотехніки, персональні комп'ютери, модернізовані засоби зв'язку і т.п. Таким чином, в сучасних умовах обсяг, склад, соціальна орієнтація та якісні характеристики кінцевої продукції, в тому числі її ресурсомісткість і екологічність, є одним із критеріїв цивілізованості суспільства і якості життя.

Разом з тим концепція охорони природи дозволила індустріально розвиненим країнам домогтися лише певної екологічної стабілізації, а не докорінного поліпшення стану навколишнього середовища, оскільки реалізований в рамках цієї концепції еколого-економічний принцип природокористування передбачає певну ступінь врахування закономірностей функціонування природних систем при розвитку економіки. Але в основі, як і раніше, знаходиться зростання економіки, максимальне нарощування виробництва, широке використання досягнень науково-технічного прогресу з метою більш повного задоволення потреб людей. Природоохоронні витрати видаються чимось, що лімітує економічне зростання, природоохоронна діяльність так і не стала органічною частиною природокористування, а як би «пасе його хвості» і постійно відстає від темпів соціально-економічного розвитку суспільства. Однак врахування екологічного чинника визнається необхідним, хоча і стримуючим економічний розвиток. Так само, як концепція «фронтальної економіки», концепція охорони природи грунтується на антропоцентрическом підході, коли природоохоронна діяльність розглядається як неминуча тому, що деградація довкілля шкодить людині і перешкоджає економічному розвитку.

Реалізація в 1960-80-х роках еколого-економічного принципу природокористування дала певні позитивні результати: сприяла утвердженню в суспільній свідомості нового природоохоронного мислення, розробці і часткового впровадження нових, екологічних технологій, розширення природно-заповідного фонду. Однак внаслідок інтенсивного економічного розвитку, залучення в сферу природокористування нових елементів природи і наростання антропогенного впливу на природне середовище не сталося корінного перелому в рішенні проблеми взаємодії природи і суспільства. Поки в глобальному масштабі розрив між руйнуванням і відновленням природного середовища, незважаючи на докладені зусилля, суттєво не скорочується.

В індустріально розвинених країнах в 1980-х роках витрати на охорону навколишнього середовища становили 1-2%, а збитки від її забруднення - 3-5% валового національного продукту, причому спостерігалося зростання збитків в абсолютному і відносному вираженні.

Аналіз сучасного стану природоохоронної діяльності свідчить про те, що при збереженні тенденції, що склалася соціально-економічного розвитку нормалізації екологічної обстановки в найближчій перспективі нереальна. Настав час перейти від оборонних природоохоронних дій, спрямованих в основному на боротьбу з наслідками нераціональної господарської діяльності, до випереджувальним дій - створення такої системи раціонального природокористування, яка виключала б саму можливість виникнення конфліктних ситуацій між суспільством і природою. Природокористування повинно базуватися на новому Соціоекологічний принципі, коли максимальний економічний ефект досягається при збереженні динамічної рівноваги екосистем та їх складових. Реалізація цього принципу дозволить перейти від пасивного захисту природи до активного раціонального природокористування, що передбачає і охорону природи, і раціональне використання природних ресурсів, і оптимізацію життєвого середовища проживання людини. Обов'язковою умовою соціально-економічного розвитку має стати відновлення і збереження високої якості навколишнього середовища.

До середини 1980-х років на зміну концепції охорони природи приходить концепція суспільного розвитку в межах заданого навантаження на природні системи, тобто з урахуванням екологічних обмеження. Значний вплив на формування даної концепції зробила доповідь «Наше спільне майбутнє» (1987), виконаний за завданням ООН Міжнародною комісією з навколишнього середовища і розвитку (МКОСР) під головуванням Г. Х. Брундтланд. У доповіді були запропоновані довгострокові стратегії в галузі охорони навколишнього середовища, які дозволили б забезпечити стійкий розвиток світової економіки на тривалий період, розглянуті способи і засоби вирішення проблем природокористування. Основою формування нового типу еколого-економічної взаємодії, як наголошується у висновках доповіді, має стати сталий розвиток, тобто такий розвиток, який задовольняє потреби теперішнього часу, але не ставить під загрозу задоволення потреб майбутніх поколінь. Завдання економічного і соціального розвитку повинні бути визначені з урахуванням відповідності екологічному імперативу у всіх країнах - індустріально розвинених і країн, що розвиваються, країнах з ринковою або іншими видами економіки.

Найважливішим в понятті сталого розвитку є проблема обліку довгострокових екологічних наслідків прийнятих економічних рішень. Головний акцент повинен бути перенесений з заходів по ліквідації наслідків забруднення навколишнього середовища на пошук шляхів по їх запобіганню. Концепція природокористування повинна виходити з концепції економічного зростання на основі ресурсозбереження. Необхідно зведення до мінімуму екологічних наслідків для наступних поколінь, не можна витрачати природне багатство тільки для вирішення поточних проблем. Таким чином, проблема екологічних обмежень, компромісу між сьогоденням і майбутнім споживанням повинна стати основою при розробці соціально-економічної стратегії розвитку на тривалу перспективу для будь-якої держави.

У червні 1989 р зустріч на високому рівні країн «великої сімки» закликала до якнайшвидшого прийняття в усьому світі стратегії, що базується на концепції екологічно стійкого розвитку, яка передбачає паритет економічних і екологічних цінностей. І, нарешті, в документах Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро («Декларація Ріо», «Порядок денний на XXI століття», 1992) наголошено на необхідності перетворення будь-якого виду господарської діяльності в екологічно безпечну, тобто сумісну з вимогами гармонійного розвитку суспільства і природи.

Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро і Міжнародна конференція з народонаселення в Каїрі (1994) ще раз підтвердили нерозривний зв'язок соціально-економічного розвитку, демографії та навколишнього середовища. Сучасні економічні системи не змогли вирішити соціальних проблем світової спільноти, в першу чергу проблеми бідності і голоду, які будуть посилюватися у зв'язку з уповільненням і можливим припиненням відтворення відновлюваних ресурсів. В тій чи іншій мірі соціальні проблеми вирішені тільки в країнах так званого «золотого мільярда», тобто в високорозвинених державах світу. решта ж 5/6 жителів планети практично не наближаються до них, перебуваючи в бідності, яка, як відомо, - «головний забруднювач навколишнього середовища». На жаль, сучасна економіка, навіть в її «процвітаючому» ліберальному ринковому варіанті не вирішила поки ні соціальних, ні екологічних проблем сучасної цивілізації.

Довгостроковий врахування екологічних обмежень має не тільки соціальне значення. Економічні проекти, що здійснюються з урахуванням наслідків для природного середовища, як показує практика, виявляються в перспективі економічно ефективними і, навпаки, малоефективними в тому випадку, коли здійснюються з метою отримання миттєвого прибутку без урахування довгострокових екологічних наслідків. Таким чином, будь-яка держава, як правило, проходить три стадії еколого-економічного розвитку:

I) фронтальну економіку,

2) економічний розвиток з урахуванням охорони природи,

3) розвиток з урахуванням екологічних обмежень (сталий розвиток).

Кожній стадії відповідають свої принципи природокористуванні, розглянуті вище, - економічний, еколого-економічний і Соціоекологічний.

Діалектика взаємодії людини і природи | наслідки

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати