Головна

Сперанський

  1. Олександр I і його реформи: задумане і здійснене. Сперанський, Аракчеєв, Новосильців. Причини провалу ліберальних перетворень.
  2. Внутрішня політика самодержавства 1807-1812 рр. М. М. Сперанський
  3. Внутрішня політика царизму в першій чверті XIX ст. Спроби реформування політичної системи (М. М. Сперанський і Н. Н. Новосильцев).
  4. Питання 24. Сперанський.
  5. Видатні вітчизняні педіатри та їх роль в розвитку педіатрії (А. А. Кисіль, В. І. Молчанов, С. Маслов, Г. Н. Сперанський, А. Ф. Тур, Ю. Ф. Домбровська).
  6. Державні реформи Олександра першого. ММ Сперанський
  7. М. М. Сперанський.

План державних перетворень М. М. Сперанського.

Новий виток реформаторської діяльності Олександра 1 пов'язаний з ім'ям М. М. Сперанського (1772-1839). Виходець із сім'ї сільського священика, Сп. завдяки особистим якостям і вражаючою працездатності зробив запаморочливу кар'єру і під кінець 1807 рік став одним з найближчих радників імператора. В Наприкінці 1808 імператор доручив йому скласти загальний план державних перетворень. На початку жовтня 1809 року проект реформ, названий Сп. "Ведення до Укладення державних законів був закінчений.

Виклад програми Сп. вимагає деяких попередніх зауважень.

Основні ідеї перетворень були сформул. і визначені самим А I. В іншому випадку Сп. ніколи б не наважився на складання настільки широкомасштабного і сміливого проекту.

Реалізація проекту Сп. обмежувала самодержавну владу, значить. просувала Росію по шляху перетворення кріпосницької монархії в буржуазну.

При розробці головних напрямків реформ Сп. спирався на існуючу європейську конституційну традицію, зокрема, на англ. і фр. досвід.

Проект розвивав і конкретизував основні ідеї політичного перетворення, яке обговорювали А I з членами негласного комітету.

Пріоритет в перетвореннях Сп. віддавав політичній сфері - реформи державного устрою. Рішення селянського питання відносив на майбутнє.

В основі проекту Сперанського був закладений принцип поділу влади. З цією метою законодавчі функції зосереджувалися в новому органі - Держ. думі, судові - у Сенаті, виконавча влада надавалася міністерствам. Для координації дій вищих держ. установ створювався Держ. рада, його члени не обиралися, а призначалися імператором. Рада наділявся правом попереднього розгляду законів до їх внесення в Держ. думу. Відключити. право законодавчої ініціативи і затвердження нових законів зберігалося за імператором, в його руках зосереджувалася і вся повнота управління країною.

Систему законодавчих установ становили виборні Думи - волосні, повітові, губернські та общегос. Виборчі права предост. дворянству, "людям середнього стану" (купці, держ. селяни). Цивільними правами, на думку Сп., Слід було наділити все населення країни, включаючи і кріпаків. Для депутатів Держ. Думи вводився майновий ценз. Голова Думи обраний депутатами, затверджувався царем. Держ. дума розглядала законопроекти, представл. міністрами, Держ. радою або імператором. Закон набрав чинності тільки після схвалення Думою. Вона також контролювала діяльність Адмін. органів влади (міністри були підпорядковані Думі). Імператор міг приймати законод. акти крім Думи, тільки керуючись чрезв. обставинами (коли йшлося про "порятунок Вітчизни", війні, світі).

А I схвалив план Сп., Але не наважився на здійснення реформ. На його думку, перетворення слід було почати з центральної системи державного управління, а потім поступово переносити їх на інші області 1 січня 1810 р заснований Держ. рада - законодавчим орган при государі. Його головним завданням було наведення порядку в підготовці і прийнятті законів. Все законод. проекти тепер д.б.н. розглянути. тільки через Держ. порада, яку при цьому оцінював не тільки їх зміст, а й саму необхідність реформування. У його функції входило також "роз'яснення" сенсу законів, прийняття заходів до їх виконання. Крім того, члени ради, повинні були розглядати звіти міністерств і виносити пропозиції з розподілу держ. доходів і витрат. Держ. рада поділено на чотири департаменту - законів, цивільних і духовних справ, державної економії.

Влітку 1811 р введено розробок. Сп. "Загальна твердження міністерств", кіт. визна. склад, межі влади і відповідальність міністерств, а також порядок діловодства. Таким чином, міністерська реформа отримала логічне завершення. Крім того, в рамках плану Сп. був здійснений ряд заходів, спрямованих на оздоровлення фінансів.

Проведені в 110 -1811 р перетворення, а також прагнення надати кріпаком цивільні права викликали таку бурю обурення серед вищих чинів і кріпосників, що А I був змушений припинити осущ-е реформ: надто свіжа була в пам'яті доля убитого батька.

Цим, по суті, і обмежився А I в реалізації реформаторських задумів Сп. У тому 1812 р Сп. був звільнений з держ. служби і засланий в Нижній Новгород під суворий нагляд поліції, потім переведений до Пермі.

Економічні плани Сперанського

Приєднання Росії до континентальної блокади привело до катастроф. наслідків для її економіки. Доходи скарбниці вже в 1808 р знач. скор .. Уряд прийняв реш. почати друкування паперових грошей, не забезпечених золотим запасом країни, в результаті чого вже в 1809 р курс паперового рубля впав до 35 копійок. У цих умовах А I доручив Сп. розробити проект оздоровлення економіки.

Такий план, напр. на порятунок країни від економічної катастрофи, був підготовлений Поцупив. вже до відкриття першого засідання Держради 1 січня 1810 він включав в себе:

припинення випуску не забезпечених цінностями асигнацій;

оголошення випущених раніше паперових грошей державним боргом і їх постеп. викуп у населення з метою знищення;

різке скорочення державних витрат (в тому числі і на освіту);

введення нового спец. податку на поміщицькі та питомі маєтки, що направляється потім на погашення держ. боргу;

проведення внутр. позики під заставу і частковий продаж держ. майна;

введення надзвичайного додаткового податку на 1 рік, який сплачувався кріпаками і становив 50 копійок на душу;

відкриття російських портів для торгових суден під нейтральним прапором, чиї б товари вони не привозили (прихований відмова від континентальної блокади);

введення нового митного тарифу, обкладаються величезними митами ввезення в Росію імпортних товарів;

заборона на ввезення предметів розкоші.

У реальному житті проект повною мірою втілений не був. Податок, призначений на погашення боргу, витрачався на інші цілі. Випуск асигнацій час від часу поновлювався. Чіткої системи справляння нових податків не було.



декабристи | Внутр. і зовн. політика Миколи 1

Російсько-Японська війна. 1904-1905 | Смутні часи на Русі | Росія XVII | Міські повстання в XVII столітті і криза державної влади. | Внутр. та зовн. політика Петра I. Образ. Російської імперії | Селянська війна 1773-1775 | Зовнішня політика Росії в другій половині XVIII століття. | Розвиток російської культури і освіти XVI-XVIII ст. | Зовнішня політика Росії на початку XIX ст. Вітчизняна війна 1812 р | Селянська реформа 1861 |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати