На головну

РЕГІОНАЛЬНА І НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА

  1. I. Інформаційна безпека Російської Федерації
  2. I. Інформаційна безпека Російської Федерації
  3. Антитерористична безпеку Російської Федерації
  4. Б) Регіональна соціальна політика (РСП)
  5. Безпека
  6. Безпека
  7. Безпека

1. національна безпека - Це поєднання внутрішніх і зовнішніх обставин впливають на життя держави, при яких відсутні загрози критичного характеру і в той же час зберігається повноцінна здатність держави адекватно реагувати на ці загрози, якщо вони виникнуть. (За Белоусову)

Національна безпека - Стан захищеності особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, яке дозволяє забезпечити конституційні права, свободи, гідні якість і рівень життя громадян, суверенітет, територіальну цілісність і забезпечити сталий розвиток Російської Федерації, оборону і безпеку держави (Стратегія національної безпеки до 2020) .

регіональна безпека - Складова частина міжнародної безпеки, що характеризує стан міжнародних відносин в конкретному регіоні світового співтовариства як вільний від військових загроз, економічних небезпек і т. П.

На мій погляд, регіональна безпека є проекцією концепції національної безпеки РФ на регіональному рівні, яка націлена на забезпечення захисту життєво важливих інтересів індивіда, суспільства, держави від внутрішніх і зовнішніх загроз.

2. Концепція національної безпеки Російської Федерації(Затверджена Указом президента Російської Федерації Указом Президента РФ від 10 січня 2000 г.) - система поглядів на забезпечення в Російській Федерації безпеки особистості, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності. У Концепції сформульовані найважливіші напрями державної політики Російської Федерації. Відповідно до указу президента від 12 травня 2009 року №537 «Концепція національної безпеки Російської Федерації» втратила силу. Цим же указом була прийнята Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року - офіційно визнана система стратегічних пріоритетів, цілей і заходів в області внутрішньої і зовнішньої політики, що визначають стан національної безпеки і рівень сталого розвитку держави на довгострокову перспективу.

Справжня Стратегія є базовим документом з планування розвитку системи забезпечення національної безпеки Російської Федерації, в якому викладаються порядок дій і заходів щодо забезпечення національної безпеки.

У внутрішньополітичній сфері національні інтереси Росії полягають у збереженні стабільності конституційного ладу, інститутів державної влади, в забезпеченні громадянського миру і національної злагоди, територіальної цілісності.

До числа важливих завдань Концепція національної безпеки Російської Федерації відносить протидію триваючому руйнування єдиного духовного простору Росії, яке провокує посилення напруженості у взаєминах регіонів і Центру і представляє собою явну загрозу федеративного устрою Російської Федерації; реалізація оперативних і довгострокових заходів щодо попередження і нейтралізації внутрішніх і зовнішніх загроз; підйом економіки країни. До складових реальну загрозу інтересам національної безпеки Росії, Концепція відносить Етноегоізм, етноцентризм і шовінізм, які проявляються в діяльності ряду національних громадських формувань.

3. Реалізація Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року(Затверджена Указом Президента Російської Федерації від 12 травня 2009 року) покликана стати мобілізуючим фактором розвитку національної економіки, поліпшення якості життя населення, забезпечення політичної стабільності в суспільстві, зміцнення національної оборони, державної безпеки та правопорядку, підвищення конкурентоспроможності та міжнародного престижу Російської Федерації.

На довгострокову перспективу Російська Федерація буде прагнути вибудовувати міжнародні відносини на принципах міжнародного права, забезпечення надійної та рівної безпеки держав. Для захисту своїх національних інтересів Росія, залишаючись в рамках міжнародного права, буде проводити раціональну і прагматичну зовнішню політику.

Організацію Об'єднаних Націй і Рада Безпеки Організації Об'єднаних Націй Росія розглядає як центральний елемент стабільної системи міжнародних відносин, в основі якої - повага, рівноправність і взаємовигідне співробітництво держав, що спираються на цивілізовані політичні інструменти вирішення глобальних і регіональних кризових ситуацій. Росія буде нарощувати взаємодію в таких багатосторонніх форматах, як "Група восьми", "Група двадцяти", РВК (Росія, Індія і Китай), БРІК (Бразилія, Росія, Індія і Китай), а також використовувати можливості інших неформальних міжнародних інститутів.
 Розвиток відносин двосторонньої та багатосторонньої співпраці з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав є для Росії пріоритетним напрямом зовнішньої політики.

4. Основні виклики і загрози Півдню Росії - Зовнішні і внутрішні глобальні і регіональні та загрози та виклики безпеці ЮФО, особливо північнокавказьким республікам. Можна нарахувати кілька джерел глобальних і регіональних загроз і викликів південь Росії, так як до нього привернуто увагу не тільки традиційних стратегічних суперників Росії в регіоні (Туреччини і Ірану в першу чергу), а й міжнародних терористичних організацій, рухів релігійно-екстремістського толку. Отже, багато загрози та виклики безпеці на північному Кавказі (конфлікти, соціальні вибухи, міграційні процеси та ін.) При несприятливому розвитку подій здатні дестабілізувати ситуацію в загальноукраїнському масштабі, поширити свій негативний вплив за межі регіону - на південь і на північ. Інші носять глобальний характер, оскільки пов'язані з міжнародним тероризмом і транснаціональною злочинністю До нестабільності веде на Північному Кавказі і масштабна криміналізація суспільних відносин (бізнес-друкування фальшивих грошей, фінансові афери, наркоторгівля, контрабанда). «Спиртова» проблема залишається серйозним викликом економічним інтересам російської держави.

Серйозною загрозою, яка підриває регіональну безпеку, Залишається освіту на Півдні Росії незаконних збройних формувань, а також накопичення і поширення там зброї. Одна з найгостріших больових точок регіону - Мігранти і вимушені переселенці (з північних і східних регіонів Росії, держав Південного Кавказу і Центральної Азії). Нестабільність на Північному Кавказі посилена економічною кризою. пріоритетними напрямками тут має стати правове забезпечення конституційної безпеки та правове регулювання регіональних відносин в соціально-економічній сфері.

5. Південь Росії в сучасній системі міжнародних відносин.Під системою межд. відносин розуміється сукупність зв'язків і взаємодій між народами, д-вами і групами гос-в. Ю. р. в силу свого геополітичного становища неминуче залучений в світові політичне життя. процеси, більш того, явл. одним з вузлів суч. системи межд. відносин. Ю. р. межує з закавказькими республіками, кіт. з одного боку примикають до рег. державам Ірану і Туреччини, з іншого пов'язують регіони Каспійського і Чорного морів. Нестабільність на Кавказі і в Центральній Азії робить прямий вплив на етнополітичну ситуацію в північнокавказьких республіках Росії і прилеглих до них Кр., Ст. краях і Зростання, області.

Росія і міжнародні організації.

ОБСЄ. Російська Федерація розглядає Організацію з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) як важливий компонент сучасної архітектури європейської безпеки.

В даний час ОБСЄ є постійно діючою організацією з розгалуженою структурою, де Росія є повноправним учасником, може піднімати будь-яке її питання, відстоювати свої позиції і де вона володіє правом вето.

За допомогою ОБСЄ Росія має можливість реалізовувати свої національні інтереси на європейському, євроатлантичному та євразійському просторах.

Програма розвитку ООН. Програма розвитку ООН співпрацює з Росією з 1993 р., Коли було підписано відповідну Угоду з Урядом РФ. У 1997р. в Москві відкрилося Постійне Представництво ПРООН.

Програма економічного і соц. розвитку регіону Північний Кавказ.

Реалізація нової ініціативи ПРООН щодо запобігання криз та відновленню і розвитку на С. к. Успішно почалася 1 нояб.2004г. з запуску Програми економічного і соціального розвитку С. к. Нова програма була розроблена в рамках Перехідної плану роботи на 2006р. на С. к., спрямованого на поступовий перехід від надання гуманітарної допомоги до сприяння в екон. і соціальному розвитку регіону. ПРООН відводиться провідна роль в реалізації Програми соц. і екон. розвитку С. к.

Серед пріоритетних завдань - реалізація перспективних проектів в галузі сільського господарства. Крім цього, ряд проектів в рамках Програми спрямований на розширення потенціалу регіональних і місцевих органів управління, зміцнення миротворчого процесу і підтримку етнічної терпимості в регіоні, будівництво житлової і базової інфраструктури.

ОСПГВ. Організація Співробітництва Прикаспійських держав - Прикаспійська п'ятірка (Іран, Росія, Азербайджан, Казахстан і Туркменістан).

18 листопада 2010 р відбулася зустріч глав «прикаспійської п'ятірки», метою якої були переговори на тему регіонального співробітництва, в першу чергу, нового правового статусу Каспійського моря, а також налагодження більш тісної кооперації в таких областях, як розробка нафтогазових родовищ і транспортування вуглеводнів , фінанси і інвестиції, торгівля, транспорт, використання біоресурсів, захист навколишнього середовища.

Важливою складовою п'ятисторонньої зустрічі стала тема економічного співробітництва. Учасники мають намір активно домагатися просування російської ініціативи створення Організації каспійського економічного співробітництва (ОКЕС).

Крім цього, чутливим питанням залишається прокладка магістральних транскаспійських трубопроводів по дну моря.

В результаті саміту було підписано главами п'яти держав «Угоди про співпрацю в сфері безпеки на Каспійському морі», що передбачає створення ефективного механізму багатосторонньої взаємодії з метою запобігання терористичної загрози, боротьби з розповсюдженням зброї масового ураження, незаконним обігом наркотиків та іншими новими викликами і загрозами.

ЄврАзЕс. Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС) - міжнародна економічна організація, наділена функціями, пов'язаними з формуванням загальних зовнішніх митних кордонів входять до неї держав (Білорусь, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан і Узбекистан), виробленням єдиної зовнішньоекономічної політики, тарифів, цін та іншими складовими функціонування спільного ринку.

1 грудня 2010 року о Астані в рамках саміту ОБСЄ Президент Російської Федерації Д. а. Медведєв провів зустріч з Генеральним секретарем ЄврАзЕС Т. а. Мансуровим, який поінформував про підготовку до засідання Міждержради ЄврАзЕС на рівні Глав Держав, наміченому на 9 грудня ц. м

Т. Мансуров також доповів про хід виконання Плану дій з формування Єдиного економічного простору ЄврАзЕС, підготовці до підписання міжнародних угод, що формують ЄЕП Республіки Білорусь, Республіки Казахстан і Російської Федерації.

ГУАМ. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, - регіональна організація, створена в 1997 році (хартія організації підписана в 2001 році, статут - у 2006 році) республіками - Грузією, Україною, Азербайджаном і Молдовою (з 1999 по 2005 в організацію також входив Узбекистан ). Назва організації склалося з перших букв назв входять до нього країн. До виходу Узбекистану з організації іменувалася ГУУАМ.

Ініціатор створення - Україна, що прагнула заручитися підтримкою Заходу і послабити свою залежність від Росії. Держави-члени ГУУАМ в своїх зовн. зв'язках орієнтуються на західні країни і не хочуть зближення на багатосторонній основі з Росією. Дана обставина певною мірою перешкоджає взаємним зв'язкам суб'єктів Півдня Росії з їхніми найближчими сусідами по той бік кордону - ННД Закавказзя. «П'ятірка» підкреслює, що їх об'єднання не явл. військово-політичним союзом. Але практично всі її члени не приховують, що створення ГУУАМ мало перешкодити домінування Росії в країнах СНД. У зв'язку з цим деякі експерти розглядають ГУУАМ як альтернативу Євразійського економічного співтовариства, яке з'явилося під час саміту країн СНД в Мінську в червні 2001р. і до якого увійшли Росія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан і де-факто Вірменія. Але на відміну від останнього члени ГУУАМ заявляють, що не мають наміру переходити до військового етапу співпраці між собою, в той час як всі держави ЄврАзЕс вже утворюють військово-політичну структуру, т. К. Входять до Договору про колективну безпеку. Основними напрямками розвитку взаємодії між країнами ГУУАМ сьогодні залишаються торгові операції і переробка енергоносіїв.

ПЗМ. Партнерство заради миру "(ПЗМ) - це програма двостороннього співробітництва між НАТО і окремою країною-партнером, яка не є членом альянсу, на основі індивідуального плану взаємодії, відповідно до особливими потребами даної країни. На сьогоднішній день в програмі« Партнерство заради миру »беруть участь 22 країни: Вірменія, Австрія, Азербайджан, Білорусь, Боснія і Герцеговина, Фінляндія, колишня югославська республіка Македонія, Грузія, Ірландія, Казахстан, Киргизстан, Мальта, Молдова, Чорногорія, Росія, Сербія, Швеція, Швейцарія, Таджикистан, Туркменія, Україна, Узбекистан.

Місце Росії в системі міжнародних відносин.

- Розвиток світу йде по шляху глобалізації всіх сфер міжнародного життя, яка відрізняється високим динамізмом і взаємозалежністю подій.

- Між державами загострилися протиріччя, пов'язані з нерівномірністю розвитку в результаті глобалізаційних процесів, поглибленням розриву між рівнями добробуту країн.

- В результаті зміцнення нових центрів економічного зростання і політичного впливу складається якісно нова геополітична ситуація.

- Перехід від блокового протистояння до принципів багатовекторної дипломатії, а також ресурсний потенціал Росії і прагматична політика його використання розширили можливості Російської Федерації по зміцненню її впливу на світовій арені.

- Російська Федерація має достатній потенціал для того, щоб розраховувати на створення в середньостроковій перспективі умов для її закріплення в числі держав - лідерів у світовій економіці на основі ефективної участі в світовому розподілі праці, підвищення глобальної конкурентоспроможності національного господарства, оборонного потенціалу, рівня державної і громадської безпеки.

- Увага міжнародної політики на довгострокову перспективу буде зосереджена на володінні джерелами енергоресурсів, в тому числі на Близькому Сході, на шельфі Баренцева моря і в інших районах Арктики, в басейні Каспійського моря і в Центральній Азії. Негативний вплив на міжнародну обстановку в середньостроковій перспективі будуть як і раніше надавати ситуація в Іраку і Афганістані, конфлікти на Близькому і Середньому Сході, в ряді країн Південної Азії і Африки, на Корейському півострові.

- В умовах конкурентної боротьби за ресурси не виключені вирішення виникаючих проблем із застосуванням військової сили - може бути порушений сформований баланс сил поблизу кордонів Російської Федерації і кордонів її союзників.

- Зросте ризик збільшення числа держав - володарів ядерної зброї.

- Можливості підтримки глобальної і регіональної стабільності істотно звузяться при розміщенні в Європі елементів глобальної системи протиракетної оборони Сполучених Штатів Америки.

- Наслідки світових фінансово-економічних криз можуть стати порівнянними за сукупним збитку з масштабним застосуванням військової сили.

- На довгострокову перспективу Російська Федерація буде прагнути вибудовувати міжнародні відносини на принципах міжнародного права, забезпечення надійної та рівної безпеки держав.

-організацію Об'єднаних Націй і Рада Безпеки Організації Об'єднаних Націй Росія розглядає як центральний елемент стабільної системи міжнародних відносин, в основі якої - повага, рівноправність і взаємовигідне співробітництво держав, що спираються на цивілізовані політичні інструменти вирішення глобальних і регіональних кризових ситуацій.

-Росія Буде нарощувати взаємодію в таких багатосторонніх форматах, як «Група восьми», «Група двадцяти», РІК (Росія, Індія і Китай), БРІК (Бразилія, Росія, Індія і Китай), а також використовувати можливості інших неформальних міжнародних інститутів.

-активно Співпрацю з традиційними партнерами і сусідами (Китай, Індія, Іран, Туреччина, арабські держави і ін.), Широке використання свого геополітичного статусу як азіатсько-тихоокеанської держави (в АТР зосереджений потужний фінансовий, інвестиційний, технологічний потенціал, який Росія могла б використовувати в інтересах прискореної комплексної модернізації нашої країни та соціально-економічного підйому Сибіру і Далекого Сходу)

-Розвиток Відносин двостороннього і багатостороннього співробітництва з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав є для Росії пріоритетним напрямом зовнішньої політики. Росія буде прагнути розвивати потенціал регіональної і субрегіональної інтеграції та координації на просторі держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в рамках насамперед самої Співдружності Незалежних Держав, а також Організації Договору про колективну безпеку і Євразійського економічного співтовариства, що надають стабілізуючий вплив на загальну обстановку в регіонах, що межують з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

-Росія Сприятиме зміцненню Євразійського економічного співтовариства як ядра економічної інтеграції, інструменту сприяння реалізації великих водно-енергетичних, інфраструктурних, промислових та інших спільних проектів, в першу чергу регіонального значення.

-Для Росії особливе значення матимуть зміцнення політичного потенціалу Шанхайської організації співпраці, стимулювання в її рамках практичних кроків, що сприяють зміцненню взаємної довіри і партнерства в Центрально-Азіатському регіоні.

-російська Федерація виступає за всебічне зміцнення механізмів взаємодії з Європейським союзом, включаючи послідовне формування загальних просторів в сферах економіки, зовнішньої і внутрішньої безпеки, освіти, науки, культури. Довгостроковим національним інтересам Росії відповідає формування в Євроатлантиці відкритої системи колективної безпеки на чіткій договірно-правовій основі.

-визначати Фактором у відносинах з Організацією Північноатлантичного договору залишиться неприйнятність для Росії планів просування військової інфраструктури альянсу до її кордонів і спроби надання йому глобальних функцій, що йдуть врозріз з нормами міжнародного права.

-Росія Готова до розвитку відносин з Організацією Північноатлантичного договору на основі рівноправності і в інтересах зміцнення загальної безпеки в Євро-Атлантичному регіоні, глибина і зміст яких будуть визначатися готовністю альянсу до обліку законних інтересів Росії при здійсненні військово-політичного планування, поваги норм міжнародного права, а також до їх подальшої трансформації і пошуку нових задач і функцій гуманістичної спрямованості.

-Росія Буде прагнути до вибудовування рівноправного і повноцінного стратегічного партнерства зі Сполученими Штатами Америки на основі співпадаючих інтересів і з урахуванням ключового впливу російсько-американських відносин на стан міжнародної обстановки в цілому. Як пріоритети залишаться досягнення нових домовленостей в сфері роззброєння та контролю над озброєннями, зміцнення заходів довіри, а також вирішення питань нерозповсюдження зброї масового знищення, нарощування антитерористичного співробітництва, врегулювання регіональних конфліктів.

 



Пріоритети політики Росії у відносинах з іншими країнами (США, НАТО, Європейський союз, СНД) | Територіальне управління.

Фінансова цілісність регіону | Бюджетний федералізм і проблеми його вдосконалення. | Бюджетування. | Борг збільшився, структура боргу залишається недосконалою | Інвестиційна політика та інвестиційний клімат регіонів Росії. | Прогноз інвестиційної політики на Півдні Росії | Внутр і зовн фактори межрегіон інтеграції. | Місце Півдня Росії в економічному, соціо-культурному і політичному просторі Росії. | Стан і прогноз інтеграційних процесів на Півдні Росії | Сучасне геополітичне становище Півдня Росії |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати