Правова доктрина як джерело права. | Правові акти недержавних організацій: поняття, види. | Право і закон: характер співвідношення. | Систематизація законодавства: поняття, форми. | Юридична техніка: поняття, прийоми. | Нормативне та індивідуальне правове регулювання. | Механізм правового регулювання: поняття, структура. | Норма права: поняття, структура. | Класифікація норм права. | Класифікація правовідносин. |

загрузка...
загрузка...
На головну

Реалізація права: поняття, форми.

  1. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  2. IV. Громадянське суспільство: поняття, структура, основні конституційні початку.
  3. Web-програмування. Обробка даних. GET і POST запити. Анатомія Web-форми. Серверні елементи управління
  4. А. Причини церковної реформи. Філарет і патріарх Никон
  5. Агентський договір: поняття, співвідношення з договорами комісії і доручення.
  6. Аграрні правовідносини (поняття, види і особливості).

Поряд із законотворчістю реалізація правових норм відіграє найважливішу роль в правовому регулюванні суспільних відносин. У соціальному житті для успішного функціонування права важливо не тільки закріплювати принципи і норми права в законодавчих актах. Необхідно також, щоб розпорядження правових норм отримували реалізацію в суспільних відносинах. Якщо розпорядження правових норм не втілюються в реальних життєвих відносинах, то вони мертві і втрачають свою роль соціального регулятора. «Право ніщо, - зазначає Л. С. Явич, - якщо його положення не знаходять своєї реалізації в діяльності людей і їх організацій, у суспільних відносинах. Не можна зрозуміти право, якщо відвернутися від механізму його реалізації в житті суспільства ». Мало мати розвинуте законодавство, необхідно, щоб його положення отримували практичне здійснення в соціальному житті, щоб кожна людина могла реалізувати свої конституційні права і свободи, перебуваючи під захистом держави. Ще Ш. Монтеск'є писав: «Коли я вирушаю в будь-яку країну, я перевіряю не те, чи хороші там закони, а то, як вони здійснюються, бо добрі закони зустрічаються скрізь». Держава, яка не забезпечує реалізацію права, залишається в програші, так як не досягаються поставлені суспільством мети і завдання з регулювання суспільних відносин. Соціальне призначення права як раз і полягає в регулюванні суспільних відносин шляхом реалізації правових приписів. Формування громадянського суспільства і побудова демократичної правової державності припускають ефективне здійснення правового регулювання, підвищення ролі і авторитету закону, чітку реалізацію і втілення в життя приписів правових норм. У механізмі правового регулювання суспільних відносин реалізація права має істотне значення, так як від процесу реалізації (здійснення) права багато в чому залежить, якою мірою буде існувати реальний правопорядок в країні і забезпечена свобода особистості в рамках правового закону. Завдання процесу правореалізації полягає в тому, щоб ефективно в режимі правової законності переводити розпорядження правових норм в правомірна поведінка суб'єктів права. Термін «реалізація» (від франц. Realiser - «здійснювати») визначається як здійснення чого-небудь, перетворення в щось реальне, проведення в життя будь-якого плану, проекту, ідеї, програми, наміри і т. П. «Реалізація , - зазначає В. Н. Протасов, - представляється як процес перекладу явища в іншу якість, вживання його якостей, властивостей з метою досягнення якогось результату. Відносно права цей процес означає переклад його норм в іншу реальність, в іншу якість - якість правомірної поведінки: використання властивостей права для досягнення необхідного соціального результату ». Тому реалізація права може бути визначена як здійснення, втілення, втілення в життя (в дійсність) принципів і приписів права. Поняття «реалізація права» має найважливіше значення для юридичної теорії та практики, так як процес правореалізації пов'язаний з утвердженням в суспільстві певного правопорядку, із забезпеченням свободи особистості і суспільної безпеки. Утвердження в суспільстві правозаконности і правопорядку пов'язано не тільки з встановленням і здійсненням розпоряджень юридичних норм, а й з тим, в якій мірі учасники суспільних відносин можуть реалізувати свої суб'єктивні права, т. Е. Втілювати в життя свої правові претензії. Демократичність інститутів державної влади багато в чому визначається ступенем гарантованості і захищеності основних прав і свобод особистості. У вітчизняній юриспруденції традиційно під реалізацією права розуміють перетворення приписів юридичних норм в поведінці суб'єктів права, т. Е. Слідування вимогам норм об'єктивного права. Реалізація права в цьому випадку ототожнюється із здійсненням розпоряджень юридичних норм. Згідно даному трактуванні здійснення права представляється як односторонній процес, де всі аспекти правореалізації пов'язані з нормами об'єктивного права незалежно від суб'єктивних інтересів учасників суспільних відносин. Звичайно, раціональне ланка в такому підході є, однак важко погодитися з цією позицією повністю, оскільки вона зводить всю правову життя суспільства до законодавства, що виходить від держави, не дає можливості більш детально розглянути всі аспекти процесу здійснення права. Реалізацію права не слід зводити тільки до здійснення приписів юридичних норм. Під правореалізації розуміється діяльність органів державної влади, посадових осіб, громадян по втіленню (втілення) в життя принципів і норм права. У юридичній літературі зустрічається твердження про те, що реалізація права протікає в двох основних формах: поза правових відносин і в рамках таких відносин. Процес правореалізації поза рамками правовідносин пов'язаний, перш за все, із здійсненням загальних (конституційних) і абсолютних прав, т. Е. Таких суб'єктивних прав, якими користуються індивіди по відношенню до всіх інших суб'єктів права. Кожному суб'єктивному праву кореспондується певна юридична обов'язок не порушувати ці права, т. Е. Не здійснювати дій, які могли б перешкодити здійсненню цих прав. Поза правовідносин реалізуються також загальні юридичні обов'язки (заборони), які містяться в нормах права. У цих нормах законодавець встановлює юридичну відповідальність за певні варіанти поведінки, які суперечать встановленим правилам поведінки. Наприклад, розпорядження норм кримінального права реалізуються саме тоді, коли суб'єкти права, узгоджуючи свою поведінку з вмістом відповідних норм права, не вчиняють дій, за які передбачена кримінально-правова відповідальність. У більшості випадків правові норми реалізуються в рамках правових відносин, в яких учасники цих відносин виступають носіями конкретних суб'єктивних прав і юридичних обов'язків по відношенню один до одного. Здійснення суб'єктивних прав одними суб'єктами права в таких випадках залежить від вчинення певних юридично значимих дій іншими суб'єктами, т. Е. Від виконання ними своїх обов'язків. Для здійснення суб'єктивних прав в рамках правовідносин потрібно прояв ініціативи з боку суб'єктів права. При цьому реалізація відповідних норм права спонукає виникнення, зміну або припинення правовідносин. Наприклад, у трудових відносинах, досягнувши відповідного пенсійного віку і володіючи необхідним трудовим стажем, громадянин може звернутися в органи соціального забезпечення з вимогою призначити йому пенсію. Реалізація права - Це складний процес, що включає кілька етапів. Перш за все це пов'язано з тим, що право за своїм змістом являє собою багатогранне явище, що включає як суб'єктивне, так і об'єктивне право. Тому процес правореалізації включає в себе, по-перше, зведення принципів і норм природного права в ранг законів держави, т. Е. Законотворчий процес. Визнання природних прав і свобод людини і їх закріплення в законодавчих актах - обов'язок держави. Отже, держава несе перед суспільством і особистістю відповідальність за забезпечення основних прав і свобод людини і громадянина. По-друге, процес реалізації права включає діяльність органів державної влади, посадових осіб, громадських об'єднань, громадян, яка пов'язана з реальним втіленням змісту юридичних норм в фактичній поведінці учасників суспільних відносин, т. Е. Здійснення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. При реалізації права повинна існувати чітка зворотний зв'язок між законотворчим процесом і втіленням у життя приписів правових норм. Мало проголосити принципи і норми права в законодавчих актах, необхідно також, щоб ці положення отримували реалізацію в практичному житті, в фактичних суспільних відносинах. Звідси ще один аспект реалізації правових норм - їх ефективність, що, в свою чергу, теж залежить від певних умов. На процес реалізації норм права істотно впливають такі чинники, як ступінь відповідності чинного законодавства потребам суспільного розвитку, високий рівень правосвідомості і правової культури суспільства в цілому, професіоналізм працівників правоохоронної системи, ступінь гарантованості основних прав і свобод індивіда. Тому в правовому регулюванні суспільних відносин процес реалізації норм права займає не менш важливе місце, ніж сама система чинного права. Отже, про соціальної цінності права і характер правового регулювання не можна судити тільки по тому, що закріплено в юридичних нормах. Будь-яка оцінка має базуватися і на те, як право реалізується в суспільних відносинах. Успішне функціонування права в суспільному житті багато в чому залежить від того, наскільки ефективно втілюються на практиці приписи правових норм. Існують різні напрямки діяльності держави щодо створення умов для успішної реалізації приписів правових норм. Це може бути діяльність як по створенню підзаконних нормативних актів, т. Е. Щодо забезпечення правового поля, необхідного для здійснення права, так і щодо тлумачення положень нормативно-правових актів, щоб суб'єкти права могли правильно сприймати положення, що містяться в цих актах. Реалізація норм права - це процес фактичного здійснення (втілення) в життя приписів юридичних норм у правомірному поведінці громадян, посадових осіб та інших суб'єктів права. Реалізація норм права завжди пов'язана з правомірною поведінкою суб'єктів правовідносин. В одному випадку це активні дії, пов'язані з використанням своїх суб'єктивних прав або виконанням юридичних обов'язків, а в іншому випадку - це пасивна поведінка, пов'язане з утриманням від вчинення протиправних дій. Йдеться про те, яким чином суб'єкт права реалізує приписи правових норм, т. Е. Як втілюються правові приписи в практичній діяльності громадян, органів державної влади щодо здійснення суб'єктивних прав і виконання юридичних обов'язків. Реалізація суб'єктивного і об'єктивного права відіграє істотну роль у соціальному прогресі, розвитку і вдосконалення суспільних відносин. Право як явище цивілізації і культури дуже серйозно сприяє творчому розвитку особистості, задоволення її духовних і матеріальних потреб, реалізації основних прав і свобод. Реалізація правових норм відбувається в формі: використання (здійснення) суб'єктивних прав, дотримання юридичних заборон, виконання юридичних обов'язків і застосування норм права як особливої ??форми реалізації права. Використання суб'єктивних прав - це здійснення суб'єктами своїх індивідуальних прав, які закріплені в нормативно-правових актах. На відміну від дотримання норм права це активне правомірна поведінка суб'єкта, який здійснює свої права. Шляхом їх використання реалізуються управомочивающие норми, що містяться в нормативно-правових актах. Наприклад, здійснення конституційних прав і свобод громадян (право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами; право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників; право обирати і бути обраним до представницьких органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі; право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів; право на свободу совісті та інші). При використанні своїх суб'єктивних прав громадяни вільно вибирають сферу своєї діяльності в рамках закону для досягнення тих чи інших цілей. При цьому держава зобов'язується гарантувати проголошені права і свободи, створюючи необхідні умови для реалізації цих прав з тим, щоб громадянин міг повніше здійснювати свої права. Відповідно до чинного законодавства органи державної влади, органи місцевого самоврядування, громадські організації, посадові особи в межах своїх повноважень теж здійснюють юридичні права, реалізація яких має свої особливості. При цьому здійснення даних правочинів не повинно суперечити їх правовим статусом, закріпленим чинним законодавством. Проте здійснення правочинів посадовими особами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями значно відрізняється від використання прав громадянами, так як це є не тільки правом, а й обов'язком цих органів і посадових осіб. Наприклад, відповідно до Конституції Російської Федерації Верховний Суд Російської Федерації має не тільки правомочність, а й обов'язок виступати в якості найвищого судового органу у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції, здійснювати в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю, а також давати роз'яснення з питань судової практики (ст. 126). Дотримання юридичних заборон - це виконання приписів юридичних норм, які забороняють вчинення певних дій, т. Е. Суб'єкт права строго слід встановленим заборонам. Сутність даної форми реалізації правових норм полягає в тому, що суб'єкт права утримується від вчинення дій, які завдають шкоди особі та суспільству. Чи не здійснюючи дій, заборонених правовими нормами, громадяни реалізують вимоги цих норм. На відміну від виконання обов'язків дотримання передбачає пасивну поведінку і завжди пов'язане із здійсненням забороняють норм. Виконання юридичних обов'язків - здійснення суб'єктом права своїх юридичних обов'язків, закріплених в нормативно-правових актах. Наприклад, юридичні обов'язки громадян, посадових осіб, державних органів і громадських організацій здійснювати певні дії (виконання громадянами своїх обов'язків, покладених на нього законом, - платити податки, нести військову службу, зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств та інші; обов'язок постачальника у встановлений термін поставити замовнику продукцію; обов'язок боржника повернути борг; обов'язок свідка давати правдиві свідчення правоохоронним органам; обов'язок роботодавця виплачувати заробітну плату працівникам і т. д.). Особливістю даної форми реалізації приписів правових норм є те, що суб'єкти права зобов'язані, незалежно від власного бажання, здійснювати активні дії, передбачені юридичними нормами, т. Е. В даному випадку реалізуються зобов'язуючі норми права. Спонукальні мотиви можуть бути різними для здійснення юридичних обов'язків суб'єктами права. Це і усвідомлення свого громадського обов'язку перед суспільством і державою, і страх перед майбутніми несприятливими наслідками, які можуть настати в разі порушення правових норм, і бажання отримати певні вигоди - бути морально або матеріально заохоченим. Дотримання і виконання приписів правових норм є одними з найважливіших і необхідних передумов для утвердження в країні міцної законності і стабільного правопорядку. Ці форми реалізації правових норм тісно взаємопов'язані і доповнюють один одного. Наприклад, керівник підприємства, виконуючи покладені на нього нормами права обов'язки, тим самим дотримується чинного законодавства. Використання юридичних прав, дотримання юридичних обов'язків і виконання приписів норм права прийнято називати формами безпосередньої реалізації права, так як приписи юридичних норм втілюються в життя безпосередньо діями самих суб'єктів суспільних відносин. Однак в реальному житті не завжди ці три форми реалізації права виявляються достатніми для повного здійснення правових норм. У певних випадках в процесі реалізації права потрібне втручання компетентних органів державної влади та виникає необхідність в застосуванні правових норм як особливої ??форми реалізації права. Наприклад, при прийомі на роботу необхідно видання наказу про зарахування на роботу; після досягнення пенсійного віку - рішення про нарахування пенсії і т. д. Застосування права - особлива форма реалізації права, сутність якої полягає в діяльності компетентних органів державної влади щодо втілення приписів правових норм у життя. Більш докладно і детально застосування норм права буде розглянуто в наступному розділі.

63. Застосування права: поняття, стадії, актиПравозастосування - особлива форма реалізації права. У формі застосування права держава ще раз (після видання нормативно-правового акта) владно підключається до процесу правового регулювання. Правозастосування потрібно в тих випадках, коли юридична норма не може бути реалізована без владного сприяння органів держави. До таких випадків можна віднести наступні: а) коли необхідно офіційно встановити юридично значимі обставини (зізнання громадянина в судовому порядку померлим або безвісно відсутньою);

б) коли диспозиція норми взагалі не реалізується без індивідуального державно-владного веління (право на пенсію);

в) коли мова йде про реалізацію санкції. Ознаки правозастосування:

1) особливий суб'єкт - спеціально уповноважений державний орган (посадова особа). Як виняток це може бути громадський орган (наприклад, за уповноваженням держави профспілки застосовують деякі норми трудового законодавства). Не можуть застосовувати норми права громадяни, хоча існує і зворотна точка зору (проф. П. Недбайло);

2) має державно-владний характер;

3) є діяльністю по винесенню індивідуально-конкретних приписів;

4) виступає формою управлінської діяльності держави;

5) здійснюється в певних процедурних формах: порядок застосування права регламентований спеціальними (процедурними) юридичними нормами. В системі права є цілі процедурні галузі - цивільне процесуальне право і кримінально-процесуальне право;

6) представляє собою складний, стадійний процес;

7) має творчий характер;

8) результати правозастосування оформляються індивідуальним юридичним актом - актом застосування права.

З урахуванням зазначених ознак правозастосування можна визначити, як державно-владну діяльність, здійснювану компетентними суб'єктами в певних процедурних формах і спрямовану на сприяння в реалізації юридичних норм шляхом винесення індивідуально-конкретних рішень. Застосування права, як певний процес, розпадається на ряд стадій. Взагалі стадія - це відрізок будь-якого процесу, що має свою, проміжне завдання, і в силу цього придбає відносну самостійність і завершеність.

В якості основних можна виділити три стадії:

1) встановлення фактичних обставин справи;

2) формування юридичної основи справи;

3) рішення справи.

В якості додаткової стадії може виступити державно-примусова реалізація правозастосовчого акта. Перші дві стадії мають підготовчий характер і поділ їх досить умовне. У реальному житті вони протікають практично паралельно, і правопріменітелю доводиться звертатися то до фактичної сторони справи, то до юридичної, поступово формуючи і ту і іншу. У цивільному процесуальному і кримінально-процесуальному кодексах якраз такі «реальні» стадії і вказані. Стадія формування фактичної основи протікає як процес доведення наявності або відсутності юридично значимих обставин (що складають предмет доказування) за допомогою фактів-доказів. Тому все, з чим має справу теорія доказів, прямо відноситься до цієї стадії правозастосування. Друга стадія (формування юридичної основи справи) включає в себе наступні правозастосовні дії:

а) вибір юридичної норми, яка підлягає застосуванню;

6) перевірка справжності норми і її дії в часі, в просторі і по колу осіб ( «вища» критика);

в) перевірка правильності тексту нормативно-правового акта ( «нижча» критика);

г) з'ясування змісту норми права (шляхом тлумачення).

Третя стадія (рішення юридичної справи) являє собою не одномоментний акт, а також певний процес, який може бути розглянутий і як формально-логічний, і як творчий, і як державно-владний. За результатами правозастосування виноситься акт застосування права-офіційний акт-документ компетентного органу, який містить індивідуальне державно-владне веління щодо застосування права. Всі правові акти можна поділити на дві великі групи - нормативні та індивідуальні. Від інших індивідуальних актів (наприклад, угод в цивільному праві) правозастосовний акт відрізняє державно-владний характер.

Акти застосування права мають загальні риси з нормативно-правовими актами:

а) являють собою письмові акти-документи;

б) виходять від держави;

в) мають юридичну силу (породжують правові наслідки, захищаються державою).

У той же час вони істотно розрізняються: якщо нормативно-правові акти містять державно-владні приписи загального характеру, то змістом правопримени-них актів є індивідуальні (конкретизовані і по суб'єктам, і по їх прав і обов'язків) владні приписи. Правозастосування буває двох видів - позитивне і юрисдикційну. Позитивне правозастосування - це те, яке здійснюється не з приводу правопорушення, а як обов'язкова умова нормальної реалізації деяких регулятивних норм. У порядку позитивного правозастосування відбувається, наприклад, призначення пенсії, обмін житлових приміщень, виділення земельної ділянки. По-іншому можна сказати, що позитивне застосування - це застосування диспозицій правових норм. Юрисдикційну правозастосування - це застосування санкцій (тобто охоронних норм) у разі порушення диспозицій (регулятивних норм). Таким, чином, позитивне застосування має місце завжди, але не для всіх норм, а юрисдикційну може торкнутися будь-якої юридичної норми, але лише в разі її порушення.

64. Тлумачення права: поняття, види, способи Поняття тлумачення права.Правозастосовна діяльність вимагає глибокого розуміння змісту реалізованих норм права. Сам вибір правових норм передбачає розуміння їх змісту. Діяльність по осмисленню і поясненню сенсу нормативно-правових приписів для застосування отримала назву тлумачення права. Об'єктом тлумачення є нормативні правові акти і їх сукупність. Предметом тлумачення виступає воля законодавця, виражена в законі або іншому нормативному правовому акті. Необхідність тлумачення права обумовлена ??тим, що: норма права, маючи загальний характер, застосовується до конкретних життєвих ситуацій;

правові норми містять багато спеціальних юридичних термінів, наукових категорій і понять;

в акті некваліфіковано використані прийоми законодавчої техніки, відсутні чіткі, лінгвістично однозначні формулювання норм, що веде до неясності правового сенсу, а іноді двозначності;

в наявності неузгодженість сенсу, який законодавець вклав у норму права, з тим змістом, який випливає з текстуального вираження норми права.

Тлумачення права має універсальне значення, так як здійснюється в усіх видах правової діяльності. Воно забезпечує правильне, однакове розуміння і застосування права на всій території країни. Тлумачення виступає в якості активного засобу правового виховання, дієвого важеля підвищення правової культури громадян і посадових осіб. Тлумачення права - це інтелектуально-вольова діяльність суб'єктів права по з'ясуванню і роз'ясненню змісту норм права, що виражається в особливому юридичному акті. З даного визначення випливає, що обов'язковими елементами правового тлумачення є з'ясування змісту правових норм і роз'яснення їх змісту. Тлумачення-з'ясування - це внутрішній розумовий процес, що не виходить за рамки свідомості самого інтерпретатора. Тлумачення-роз'яснення - це діяльність, яка слідує за з'ясуванням і складається в поясненні і викладі сенсу державної волі іншим учасникам відносин. Таким чином, з'ясування - це тлумачення «для себе». У тому випадку, коли суб'єкт тлумачення в тій чи іншій формі висловлює результати з'ясування для інших осіб, має місце роз'яснення. Тлумачення може обмежитися одним лише з'ясуванням, проте в тих випадках, коли здійснюється і роз'яснення, процес з'ясування виступає як перша стадія загального процесу тлумачення нормативного правового акта.



Юридичні факти: поняття, класифікація. | Способи тлумачення права
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати