Головна

Бюджетне право і бюджетні правовідносини: поняття, особливості. Джерела бюджетного права

  1. A) вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин
  2. Amp; 41. Скасування кріпосного права в Росії: причини, шляхи здійснення та наслідки.
  3. Власний в Њ-Я: коллизионно-правове і національно-правове регулювання. ЌаціоналізаціЯ.
  4. Судова система і система правоохоронних органів з «Основ законод-ва СРСР і союзних республік» 1958 р
  5. D) нормами Загальної частини адміністративного права
  6. DataSet важливі особливості. Зміна даних в DataRow. Перегляд даних в DataTable. паралелізм
  7. I. Право на вільне здійснення економічної діяльності.

Бюджетне право - основна підгалузь, структурний елемент фінансового права, сукупність юридичних норм, що визначають основи бюджетного устрою держави, складання, розгляду, затвердження та виконання державного бюджету і бюджетів суб'єктів федерації, що входять до бюджетної системи держави. Бюджетне право в РФ регулює суспільні відносини, що складаються в сфері фінансової діяльності публічних суб'єктів, пов'язані з бюджетом: це відносини по утворенню бюджетних фондів, їх розподілу та використання. Відносини за освітою, розподілу та використання державних позабюджетних фондів - Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування, Федерального і територіальних фондів обов'язкового медичного страхування - також охоплюються бюджетним правом, оскільки є частиною бюджетної системи Російської Федерації.
 [Ред] Предмет

Предмет бюджетного права складають суспільні відносини, що виникають у бюджетній сфері, а саме при:
 формуванні доходів бюджетів;
 витратах бюджетів;
 здійсненні бюджетного процесу, тобто при складанні проектів бюджетів і їх розгляді, затвердженні бюджетів і їх виконання, а також при складанні і затвердженні звіту про виконання бюджетів;
 проведенні бюджетного контролю;
 застосування примусових заходів до порушників бюджетного законодавства РФ.
 [Ред] Джерела

Джерело бюджетного права - це зовнішня форма вираження норми бюджетного права або, іншими словами, нормативний правовий акт, що містить норми бюджетного права. Система джерел бюджетного права в РФ закріплена в положеннях ст. ст. 2-4 БК РФ. Бюджетне законодавство РФ складається з БК РФ і прийнятих відповідно до нього федеральних законів про федеральний бюджет на відповідний рік, законів суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік, нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік та інших федеральних законів , законів суб'єктів РФ і нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування, що регулюють правовідносини, зазначені в ст. 1 БК РФ (ст. 2 БК РФ).
 Основним джерелом бюджетного права в РФ є Бюджетний кодекс Російської Федерації. Найважливішими джерелами бюджетного права є Податковий кодекс Російської Федерації, а також правові акти суб'єктів РФ і муніципальних утворень, які регламентують бюджетний процес на своєму рівні. Крім цього, в систему джерел бюджетного права входять закони і підзаконні акти, які регламентують процес розподілу доходів і видатків бюджетів всіх рівнів, а також діяльність окремих органів і організацій.

До бюджетних правовідносин відносяться:

відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі формування доходів і здійснення витрат бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного і муніципального боргу;

(Див. Текст в попередній редакції)

відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, затвердження та виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, розгляду і затвердження бюджетної звітності.

Поняття і принципи бюджетного процесу. Стадії бюджетного процесу (загальна характеристика). Особливість бюджетів всіх рівнів - послідовне проходження постійно возобновляюцц1хся одних і тих же стадій їх формування і виконання у встановленому законом порядку. Це обумовлено тим, що акт, що видається про бюджет того чи іншого рівня, діє протягом певного періоду часу, після закінчення якого повинен бути прийнятий новий акт про конкретний бюджеті на наступний період часу. Формування бюджетів включає в себе следующіетрі стадії: складання бюджетів, їх розгляд та затвердження.

виконання бюджетів - цечетверта стадія проходження бюджетів у їх періодичному циклі. Заключним етапом стадії виконання бюджетів є складання і затвердження звітів про виконання бюджетів. Основні положення формування бюджетів встановлені Конституцією РФ, проте головними актами, що регулюють порядок формування і виконання бюджетів на території Росії, явл. БК. Крім того, цей порядок в певній мірі регулюється Законом «Про Раду Міністрів - Уряді РФ», Регламентів обох палат Федеральних Зборів РФ і деякими іншими правовими актами, прийнятими на федеральному рівні. На основі російського законодавства суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування приймають свої нормативні акти, які регламентують порядок формування і виконання відповідних бюджетів. Діяльність з формування та виконання бюджетів є бюджетний процес, поняття якого дається в БК. Бюджетний процес -це регламентована законом діяльність органів державної та місцевої влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання відповідних бюджетів.Тривалість усіх стадій бюджетного процесу в Російській Федерації від початку складання бюджетів до затвердження звітів про їх виконання займає період понад три роки. Термін дії затвердженого бюджету називаєтьсябюджетним роком, в нашій країні він визначений в 12 місяців і збігається з календарним роком (з 1 січня по 31 грудня). В основі бюджетного процесу лежатьпринципи, характерні для бюджетного устрою РФ: єдності, повноти, реальності, гласності та самостійності всіх бюджетів Разом з тим для бюджетного процесу характерні і деякі інші принципи. Так, розподіл повноважень у бюджетному процесі засноване на принципі розмежування компетенції між органами представницької і виконавчої влади. Відповідно до цього принципу складання і виконання бюджетів відноситься до функцій органів виконавчої влади, а розгляд, затвердження та контроль за виконанням бюджетів -до функцій органів представницької власті.всем без винятку стадіях бюджетного процесу властивий принцип спеціалізації бюджетних показників.Він виражається в конкретизації доходів бюджетної системи за джерелами, а витрат - за цільовим їх напрямку. Принцип спеціалізації бюджетних показників реалізується через бюджетну класифікацію - систематизовану угруповання доходів і видатків бюджетів за однорідними ознаками. Бюджетна класифікація має важливе організуюче і юридичне значення. З одного боку, її застосування забезпечує чітку організацію роботи органів влади з формування та виконання бюджетів усіх рівнів; спрощує здійснення контролю за своєчасністю та повнотою надходження бюджетних коштів і їх використанням за цільовим призначенням; створює умови для об'єднання бюджетів в консолідовані бюджети відповідних територій; полегшує економічний аналіз бюджетних показників і т.д. З іншого боку, в бюджетну класифікацію висловлено правову організація бюджетів, оскільки, як уже зазначалося, вона є юридичним актом, що лежить в основі складання і виконання бюджетів. Складена на основі бюджетної класифікації розпис доходів і витрат встановлює конкретні рамки повноважень відповідних суб'єктів щодо формування та використання бюджетних коштів. Для бюджетного процесу характерний і принцип щорічно, виражається в щорічному повторенні його стадій. Розробка і прийняття бюджетів на більший або менший період, що не порушує принципу щорічного бюджету і бюджетного процесу, так як річні бюджети приймаються в будь-якому випадку.

Повноваження Президента Російської Федерації в сфері фінансової діяльності | Загальна характеристика стадії затвердження проекту федерального бюджету і прийняття закону про федеральний бюджет як складової частини бюджетного процесу


Фінансова діяльність держави: поняття, методи, форми, принципи | Фінансове право як галузь російського права: предмет, метод, система, взаємозв'язок з іншими галузями права. | Конституційні основи фінансової діяльності в Російській Федерації. | Фінансово-правові відносини Поняття, види, особливості. | Правовий статус Центрального банку Російської Федерації як суб'єкта фінансової діяльності. | Правове становище Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду як суб'єкта фінансовій діяльності | Правове становище Рахункової Палати Російської Федерації. | Поняття і види доходів бюджету. | Загальна характеристика міжбюджетних відносин в Російській Федерації. міжбюджетні трансферти | Основні джерела формування і напрями використання коштів Пенсійного фонду Російської Федерації. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати