Головна

Фінансово-правові відносини Поняття, види, особливості.

  1. DataSet важливі особливості. Зміна даних в DataRow. Перегляд даних в DataTable. паралелізм
  2. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  3. II. Шість основних шкіл китайської філософії і їх особливості.
  4. IV. Громадянське суспільство: поняття, структура, основні конституційні початку.
  5. PR-кампанія: визначення, види, етапи.
  6. SADT. Види, призначення, використання зворотного зв'язку на діаграмах.

Фінансові правовідносини - це один з видів суспільних відносин, які виникають у сфері фінансової діяльності держави та регулюються фінансово-правовими нормами.

Фінансові правовідносини відрізняються тим, що:

а) вони виникають в процесі фінансової діяльності держави;

б) одним із суб'єктів у них завжди є уповноважених орган держави (фінансовий орган, кредитна установа) або вищий, а також місцевий орган державної влади;

в) вони завжди виникають з приводу грошей - грошового платежу в дохід держави, державного витрати і т.п.

Ці три відмітні риси, що розглядаються в сукупності, відмежовують фінансові правовідносини від інших видів правовідносин.

У фінансових правовідносинах, як правило, чітко виступають два правових елементи:

1) державно-владний і

2) майновий.

Фінансова діяльність грунтується на державних актах. У той же час мобілізація і витрачання державою грошових коштів являють собою діяльність матеріального, майнового характеру. У зв'язку з цим фінансові правовідносини є владно-майновими.

Владно-майновий характер типовий і для певних адміністративних правовідносин (конфіскація і реквізиція, адміністративні грошові штрафи, перехід в муніципальну власність безхазяйного майна). Однак ці правовідносини виникають, змінюються і припиняються в процесі управлінської діяльності держави, не пов'язаної безпосередньо з фінансовою діяльністю, з надходженням коштів в дохід держави.

За матеріальним змістом фінансові правовідносини бувають наступних видів:

1) бюджетні;

2) податкові;

3) в галузі страхування;

4) кредиту (державного і банківського), розрахунків, регульованих фінансовим правом;

5) фінансові правовідносини, пов'язані з регулюванням грошового обігу та валютного законодавства.

У всіх цих правовідносинах суб'єктами є держава, господарюючі суб'єкти, а також громадяни.

Держава стає суб'єктом фінансових правовідносин в тому випадку, коли воно регулює фінансові відносини між Російською Федерацією і республіками, між Федерацією і її суб'єктами, між суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування. У цих правовідносинах держава виступає в особі вищих і місцевих органів влади, компетенція яких у галузі фінансів встановлена ??Конституцією РФ і конституціями республік, а також законодавчими та іншими нормативними актами.

Підставою виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин є юридичні факти, тобто передбачені нормами фінансового права дії або події, які призводять до виникнення, зміну або припинення у окремих юридичних або фізичних осіб фінансових прав і обов'язків.

Виникнення фінансово-правових відносин зазвичай здійснюється на підставі правового нормативного або індивідуального юридичного акту. Таким нормативним актом у сфері фінансової діяльності держави є закон про федеральний бюджет, який приймається щорічно. Індивідуальним нормативним актом є повідомлення фінансовим органом громадянина про необхідність сплатити будь-якої податок.

Як подія може розглядатися збільшення кількості утриманців у родині, що позначається на зменшенні податку на фізичних осіб, тобто дана подія веде до зміни фінансово-правового відносини.

Зміна фінансових правовідносин не може бути вироблено за волевиявленням їх учасників. Воно відбувається на основі нормативного акту в зв'язку зі зміною передбачених у ньому фактів і подій. Наприклад, факт збільшення або зменшення розміру бюджетних асигнувань викликає зміна даного правовідносини.

Припинення фінансових правовідносин настає у багатьох випадках. Найбільш часто зустрічаються наступні:

- Погашення фінансового зобов'язання в результаті сплати суми в строк або стягнення недоїмки (простроченого платежу).

- Здійснення компетентними органами права складання недоїмок по податках і т.д.

Припинення правовідносин по податках з населення відбувається після досягнення певного віку, передбаченого законом, наприклад, у зв'язку з переходом на пенсію, в зв'язку з призовом до армії і т.д.

10. Фінансовий контроль в Російській Федерації: поняття, види, методи.

фінансовий контроль - це контроль за законністю і доцільністю дій в галузі освіти, розподілу і використання грошових фондів держави і суб'єктів місцевого самоврядування з метою ефективного соціально-економічного розвитку країни та окремих регіонів.

Фінансовий контроль здійснюється в установленому порядку всією системою органів держави, а також спеціальними контрольними органами. Якщо розглядати фінансовий контроль в залежності від здійснюють його суб'єктів, то різниться державний, внутрішньогосподарський і незалежний (аудиторський) фінансовий контроль.

Державний контроль реалізується через загальнодержавний, позавідомчий і відомчий фінансовий контроль, здійснюваний органами державної влади та управління.

Загальнодержавний контроль має найвище значення в силу особливого статусу здійснюють його органів. Зараз це Федеральне Збори РФ і Уряд РФ. Загальнодержавний контроль здійснюється в рамках всієї держави і спрямований на об'єкти, що підлягають контролю незалежно від їх відомчої підпорядкованості. Законодавчі органи країни здійснюють контроль при розгляді та затвердженні державного прогнозу економічного і соціального розвитку країни, проектів бюджетів по всіх ланках бюджетної системи, звітів по їх виконанню. Контролюється законність і ефективність використання державних коштів, доцільність здійснюваних витрат.

Позавідомчий фінансовий контроль здійснюється спеціальними фінансово-кредитними органами, такими, як Міністерство фінансів РФ, Центральний банк РФ, Міністерство РФ з податків і зборів, Федеральна служба податкової поліції, Федеральне казначейство РФ і ін. Діяльність цих органів буде докладно розглянута нижче, тут же відзначимо , що фінансовий контроль цих органів спрямований на об'єкти незалежно від їх відомчої належності та має повсякденний, систематичний і регулярний характер.

Відомчий фінансовий контроль - це контроль міністерств, відомств, інших органів державного управління за діяльністю входять до їх систему підприємств, організацій, установ. Даний контроль здійснюється самостійними структурними контрольно-ревізійними підрозділами (управліннями, відділами, групами) міністерств, відомств, підлеглими безпосередньо керівникам цих органів. Його об'єктом є виробнича і фінансова діяльність підвідомчих підприємств і установ.

Відомчий контроль в даний час викликає обґрунтовану критику, так як він все більше не відповідає своєму призначенню. Ліквідація галузевих міністерств і пов'язаної з ними системи відомчого контролю стала однією з передумов створення інституту аудиту в Російській Федерації.

Внутрішньогосподарський фінансовий контроль здійснюється на конкретних підприємствах, установах і організаціях їх керівниками та функціональними структурними підрозділами (бухгалтерією, фінансовим відділом, відділом планування і нормування заробітної плати та ін.). Контрольні функції в даному випадку пов'язані з процесом повсякденною фінансово-господарської діяльності. Внутрішньогосподарський фінансовий контроль проводиться економічними службами підприємств, організацій, установ (бухгалтерії, фінансові відділи і т.д.). Об'єктом тут виступає виробнича і фінансова діяльність самого підприємства, а також входять до нього структурних підрозділів (цехів, дільниць, відділів, філій).

Незалежний (аудиторський) контроль здійснюється фізичними особами - спеціально атестованими аудиторами та юридичними особами - аудиторськими фірмами незалежно від виду власності. Це перш за все підприємницька діяльність (тобто діяльність, спрямована на отримання прибутку), основною метою якої є встановлення достовірності бухгалтерської (фінансової) звітності економічних суб'єктів і відповідності здійснених ними фінансових і господарських операцій нормативним актам, чинним в Російській Федерації. У цьому полягає певна різниця між аудиторською діяльністю і фінансовим контролем державних органів.

Форма фінансового контролю - це спосіб вираження і організації контрольних дій.

Залежно від часу проведення фінансовий контроль можна поділити на попередній, поточний і наступний.

Попередній фінансовий контроль здійснюється на стадії складання, розгляду і затвердження фінансових планів підприємств, кошторисів витрат і доходів установ і організацій, проектів бюджетів, текстів договірних угод, установчих документів тощо Таким чином, він сприяє запобіганню неправильного, нераціонального витрачання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, а також негативних фінансових результатів діяльності господарських органів в цілому.

Поточний фінансовий контроль проводиться в процесі виконання фінансових планів у ході здійснення господарських чи фінансових операцій, коли, наприклад, перевіряється дотримання норм і нормативів витрачання товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів.

Наступний фінансовий контроль здійснюється після завершення звітного періоду і фінансового року в цілому. Зокрема, перевіряється доцільність витрачання державних коштів при виконанні бюджетів, виконання фінансових планів підприємств і організацій, кошторисів бюджетних установ.

Зазначені три види контролю повинні слідувати один за іншим, циклічно набуваючи якості попереднього, поточного і наступного.

Можливі й інші варіанти класифікації форм фінансового контролю. Можна, наприклад, виділити постійний, систематичний (дискретний) і епізодичний контроль.

Під методами контролю розуміються прийоми і способи його здійснення.

Методи здійснення фінансового контролю різні. Вони можуть поділятися на ревізії, обстеження господарської діяльності, перевірки, економічний аналіз та ін. Ревізія - це всебічне обстеження фінансово-господарської діяльності суб'єкта з метою виявлення її відповідності чинному законодавству. При проведенні ревізій (планових, позапланових) може використовуватися комплекс методів, таких, як зустрічна перевірка, відновлення кількісного обліку, контрольне звірення і т.д. Існують також спеціальні методи контролю, які можна в свою чергу розділити на методи документального та фактичного контролю.

 



Конституційні основи фінансової діяльності в Російській Федерації. | Правовий статус Центрального банку Російської Федерації як суб'єкта фінансової діяльності.

Фінансова діяльність держави: поняття, методи, форми, принципи | Фінансове право як галузь російського права: предмет, метод, система, взаємозв'язок з іншими галузями права. | Правове становище Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду як суб'єкта фінансовій діяльності | Правове становище Рахункової Палати Російської Федерації. | Повноваження Президента Російської Федерації в сфері фінансової діяльності | Бюджетне право і бюджетні правовідносини: поняття, особливості. Джерела бюджетного права | Загальна характеристика стадії затвердження проекту федерального бюджету і прийняття закону про федеральний бюджет як складової частини бюджетного процесу | Поняття і види доходів бюджету. | Загальна характеристика міжбюджетних відносин в Російській Федерації. міжбюджетні трансферти | Основні джерела формування і напрями використання коштів Пенсійного фонду Російської Федерації. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати