Головна

Питання 1. Поняття ЗП, відмежувати від суміжних галузей

  1. Corpus Areopagiticum. Склад, значення для східного і західного богослов'я, проблема авторства. Поняття про божественне походження, про зло, про молитву.
  2. Event як ресурс PR-кампанії: поняття та класифікація.
  3. I Поняття про енергію
  4. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  5. I. Поняття і механізм мотивації.
  6. I. ПОНЯТТЯ ПОДАТКОВОЇ СИСТЕМИ
  7. I. Поняття відповідальності за порушення зобов'язання

Питання про розмежування сфери дії норм цивільного, земельного, адміністративного права при регулюванні земельних відносин виникає тому, що не до всіх, хоча і схожим за своєю природою, земельних відносин допустимо застосування норм інших галузей права. Відомо, що застосування норм цивільного права значно розширюється. Але при цьому необхідно враховувати, як вже було сказано, особливості земельних відносин.

Так, правила про купівлю-продаж землі допускають застосування норм цивільного законодавства при здійсненні цих угод між власником земельної ділянки і його новим набувачем, при проведенні конкурсів і аукціонів з продажу землі. Але існують і заборони, встановлені земельним законодавством. Не підлягають продажу в приватну власність земельні ділянки, що мають важливе природоохоронне призначення. При продажу земельної ділянки не можна без дозволу державних органів, зазначених у земельному законі, змінювати цільове призначення землі, певне до її продажу. Земельне законодавство встановлює і інші обмежувальні умови, дотримання яких вимагається при залученні до регулювання земельних відносин норм цивільного законодавства. Якщо таких обмежень земельний закон не передбачає, то зазвичай можливе застосування норм цивільного законодавства до споріднених земельних відносин.

Іноді в самому земельному законодавстві робиться відсилання до цивільного законодавства. Але для застосування норм цивільного законодавства до сфери земельних відносин не завжди потрібне обов'язкове зазначення про це в законі. Застосування їх буває не тільки бажано, але і необхідно, якщо існує прогалина в земельному праві, а певні земельні відносини в силу їх майнового змісту і однорідності з цивільними відносинами можуть бути врегульовані саме нормами цивільного права.

Безумовно, норми цивільного законодавства не застосовуються у випадках, коли земельні відносини, хоча б і споріднені за своїм характером з цивільними, врегульовані безпосередньо і досить виразно нормами земельного законодавства. Так, земельний закон встановлює порядок платного і безкоштовного надання земельних ділянок, вказує, кому вони надаються і в яких розмірах. Ці питання вирішені в Земельному кодексі РФ, і необхідності вдаватися до допомоги цивільного законодавства тут немає і бути не може. Інша справа, наприклад, відносини, пов'язані з відшкодуванням збитків користувачам землі, при визначенні яких завжди застосовуються вихідні положення Цивільного кодексу про повне відшкодування шкоди і про можливість неповного відшкодування лише у випадках, спеціально передбачених законом.

Таким чином, земельні відносини є складними відносинами, оскільки вони можуть регулюватися як нормами земельного, так і нормами цивільного законодавства. І це цілком виправдано, тому що земельне право - це комплексна галузь права. Що стосується чіткого розмежування сфери дії норм цивільного і норм земельного законодавства, то воно може йти по лінії як предмета, так і методу регулювання суспільних відносин. По предмету - коли вирішується питання про можливість або неможливість примене-

ня норм Цивільного кодексу до однорідних з цивільними земельних відносин; за методом - коли земельні відносини регулюються в адміністративно-правовому порядку і до них неможливо застосування норм цивільного законодавства.

Тепер кілька слів про застосування норм адміністративного та норм земельного права до відносин, пов'язаних з використанням землі. Норми адміністративного права, точніше, його

методи застосовуються до тих земельних відносин, учасники яких знаходяться в положенні влади і підпорядкування. Це відбувається, наприклад, у разі самовільного захоплення землі, коли компетентний орган державної влади, спираючись на закон, вирішує питання про вилучення, в порядку покарання (без відшкодування правопорушника збитків), земельної ділянки. Отже, державний орган приймає управлінське рішення, т. Е. Адміністративно-правовий акт, на підставі якого припиняється право користування землею. Дане рішення є обов'язковим для органів землевпорядної служби, які з'ясовують межі ділянки в натурі (на місцевості) і передають його іншому (законному) користувачу (власнику) землі. Воно є обов'язковим і для колишнього користувача земельної ділянки, так як останній не має права ігнорувати вимоги, що містяться в документі державного органу. Але якщо користувач (власник) земельної ділянки став його законним власником, отримавши свою ділянку в натурі, він починає самостійно господарювати на землі, ніхто не має права втручатися в цю його діяльність. Внутрігосподарське використання земельної ділянки регулюється нормами земельного законодавства.

Зв'язок земельного права, що регулює відносини

З приводу використання землі, з водним, лісовим, РЕСУРСНОГО ПРАВА гірським правом обумовлена ??тим, що земля -найважливіша частина всієї біосфери, вмістилище всіх інших пов'язаних з нею природних об'єктів: лісів, вод, тваринного і рослинного світу, корисних копалин та інших цінностей надр землі . Без використання землі практично неможливо використання інших природних ресурсів. При цьому безгосподарність по відношенню до землі негайно або в подальшому буде завдавати шкоди всій навколишньому природному середовищу, приводити не тільки до руйнування грунтів, їх ерозії, засолення, заболочування, хімічного забруднення, а й супроводжуватися погіршенням умов використання інших природних ресурсів (забруднення вод продуктами ерозії грунтів, втрата запасів води при зрошуваному землеробстві, Істощітельний рубки, а також скорочення площі лісів при невиправданому вилучення земель держлісфонду, забруднення і скорочення територій, службовців місцем існування тваринного світу, і т. д.). Тому норми законодавства про раціональне і комплексне використання земель підвищують ефективність норм інших природоресурсних галузей законодавства: водного, лісового, гірничого та ін.

Земельне законодавство регулює відносини щодо використання та охорони земель в Російській Федерації як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.

До відносин щодо використання та охорони надр, вод, лісів, тваринного світу та інших природних об'єктів, охорони навколишнього середовища, охорони атмосферного повітря і охорони об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації застосовуються відповідно законодавство

ство про надра, лісове, водне законодавство, законодавство про тваринний світ, про охорону і використання інших природних ресурсів, про охорону атмосферного повітря, про особливо охоронюваних природних територіях і об'єктах, про охорону об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, спеціальні федеральні закони.

До земельних відносин норми зазначених галузей законодавства застосовуються, якщо ці відносини не врегульовані земельним законодавством.

Зі сказаного неважко угледіти також нерозривний зв'язок земельного права з охороною природи. Земельно-правові норми приводяться у відповідність з екологічними вимогами, тому відбувається екологізація норм права. Це проявляється у багатьох напрямках: при регулюванні планування і прогнозування використання земельного фонду; при землеустрій; надання і вилучення земель; при накладенні стягнень за порушення земельного законодавства; в ході державного контролю за правильним використанням та охороною земель і т. д. Тим самим земельно-правове регулювання набуває екологічну спрямованість.

Екологізація галузі земельного права - це лише одна сторона вирішення проблеми охорони природи і комплексного природокористування. Загальні екологічні зв'язку в природі призводять до того, що господарська експлуатація одного природного ресурсу впливає на стан інших природних об'єктів і в цілому природного середовища. Тому стоїть завдання забезпечення охорони природи в процесі господарської експлуатації окремих її складових частин: земель, вод, лісів, надр. Адже природу не можна закрити «на замок», її ресурси служать матеріальною основою розвитку суспільного виробництва. У процесі господарської експлуатації природних об'єктів виникає необхідність охорони не тільки кожного окремого природного ресурсу, а й природної екосистеми в цілому, екологічних зв'язків в природі. Ці завдання вирішує екологічне право1.



Вплив витрат на транспортування вантажів при утворенні ціни на готову продукцію. | Питання 2 Предмет ЗП

Питання 3 Метод ЗП | Питання 4 Принципи ЗП | Облік значення землі як основи життя і діяльності людини. | Пріоритет охорони життя і здоров'я людини. | Участь громадян, громадських організацій (об'єднань) і релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю. | Розподіл земель за цільовим призначенням на категорії і диференційований підхід до встановлення правового режиму земель. | Розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства в частині регулювання відносин щодо використання земель. | Питання 5 Структура ЗП | Питання 6 Система З зак-ва | Питання 7 Управління зем ресурсами: поняття, види управління. Система і повноваження органів управління зем ресурсами. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати