Головна

КЛАСИФІКАЦІЯ МЕТОДІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕД

  1. A Параметризація класів, інтерфейсів і методів в Java.
  2. B Параметризація класів, інтерфейсів і методів в Java.
  3. ER-діаграми. Класифікація зв'язків і сутностей.
  4. Event як ресурс PR-кампанії: поняття та класифікація.
  5. II Класифікація хромосом людини
  6. II. Психолого-психіатрична класифікація (Личко, Іванов 1980 г.)

Макро- і мікроекономічні аспекти регулювання регіонального розвитку. Макроекономічна РЕП проводиться управлінськими, законодавчими та виконавчими владою. На цьому рівні рішення про розвиток всієї національної економіки і кожного регіону окремо приймаються з урахуванням загальнонаціональних інтересів. При цьому національна економіка розглядається як система взаємопов'язаних регіонів, що розрізняються між собою за багатьма ознаками. У цій системі функціонують такі об'єкти, які визначають рівень виробничо-економічного потенціалу всієї країни, її місце в світовому економічному просторі. Це: ВПК, конкурентоспроможні, наукомісткі і високотехнологічні галузі і сфери, найбільш значущі культурні та соціальні об'єкти і. т. д. Регулювання розвитку цих об'єктів є основною функцією верхнього рівня державної регіональної економічної політики. Зусилля держави зосереджені в 3-х напрямках: організаційно-управлінському, законодавчо-правовому, фінансово-економічному. Макроінструменти регіональної економічної політики є диференційовані по регіонах параметри (нормативи, ставки і т. П.) І умови загальнодержавної податкової, кредитної, інвестиційної, соціальної політики. так, для проблемних регіонів встановлюються знижені ставки на бізнес, пільгові кредитні ставки, пільгові транспортні тарифи. Для компенсації несприятливих умов і залучення населення в деякі регіони держава може знижувати прибутковий податок або вводити надбавки до заробітної плати В останні роки спостерігається переміщення центру ваги регулювання з верхнього макроекономічного рівня на нижній регіональний рівень. Зовнішні причини - критичне ставлення до втрат доходів національних бюджетів в результаті регіонального перерозподілу і політики і політики ЄС щодо усунення перешкод для ринкової конкуренції. Внутрішні причини -визначати особливостями розвитку окремих територій. Регіональні органи мають більш якісною інформацією і вони більш зацікавлені в ефективному функціонуванні своїх підприємств. Тому, регіональні органи прагнуть забезпечити максимальну передбачуваність і контрольованість усіх факторів регіонального розвитку, які прямо чи опосередковано впливають на показники комплексного розвитку відповідних територій, на життєвий рівень його населення. Мікроінструменти РЕП застосовуються для безпосереднього впливу на діяльність суб'єктів регіональної економіки.

Меркантилізм як теорія ДРЕ Меркантилізм (від mercante - торговець, купець) - перша школа економічної теорії, яка виникла в Англії, Франції, Італії та в інших країнах в початковий період становлення капіталізму.

Ранній меркантилізм (остання третина XV - середина XVI ст.) Був названий монетарною системою. Для нього характерна турбота про активний грошовому балансі (перевищення кількості ввезених в країну грошей над кількістю вивозяться). З цією метою ставилися завдання залучати якомога більше грошей з-за кордону і зберігати золото в країні, менше його витрачати і забороняти вивозити в інші держави.

Пізній меркантилізм (друга половина XVI - XVII ст.) Виступив проти заборони вивезення грошей, який став перешкоджати розвитку зовнішньої торгівлі. Він відстоював активний торговий баланс - перевищення вартості вивезених з країни товарів над вартістю благ, ввезених в дану країну.

Завдання економічної теорії, на думку меркантилістів,

- Розробляти практичні рекомендації для державної політики. Вони вважали, що для створення сприятливого торгового балансу держава повинна втручатися в економіку

- Проводити політику протекціонізму (протегувати вітчизняної промисловості і торгівлі). Це означає встановлення високих мит (податків) на товари, що ввозяться з-за кордону; введення заохочувальних премій на вітчизняні товари, що вивозяться в інші країни; сприяння розвитку галузей промисловості, продукти яких призначені для зовнішньої торгівлі, і інші подібні заходи.

Методи державного регулювання ЗЕД. Методами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності слід розуміти способи впливу держави в особі законодавчих і виконавчих органів на сферу зовнішньоекономічної діяльності з метою створення або забезпечення умов діяльності суб'єктів ЗЕД відповідно до національної економічної політик.

КЛАСИФІКАЦІЯ МЕТОДІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕД

 методи  характеристика методів
 економічні  Непряме вплив, альтернатива поведінки для суб'єктів є, результати впливу непередбачені
 адміністративні  Прямий вплив, альтернативи поведінки для суб'єктів не існує, результати впливу є передбачуваними
 правові  Встановлення обов'язкових для виконання юридичних норм (правил) поведінки суб'єктів
 адміністративні  Прямий вплив держави на діяльність суб'єктів
 Економічні, в тому числі-фінансово-бюджетні; - кредитно-грошові  Вплив на економічні інтереси суб'єктів: - вплив на фінанси суб'ектов- вплив на пропозицію грошей
 стимулюючі  Пожвавлюють економічну активність суб'єктів
 обмежують  Стримують економічну активність суб'єктів
 Тарифні (митні)  Передбачається використання митного тарифу
 Нетарифні (немитні)  не передбачає використання митного тарифу

Методи прогнозування і планування. За ступенем формалізації методи економічного прогнозування можна поділити на інтуїтивні і формалізовані. інтуїтивні методи базуються на інтуїтивно-логічному мисленні. Вони використовуються з тих випадках, коли неможливо врахувати вплив багатьох факторів через значну складність об'єкта прогнозування або об'єкт занадто простий і не вимагає трудомістких розрахунків. Приклад, метод експертних оцінок для отримання прогнозу розвитку виробництва, НТП, ефективності використання ресурсів. До формалізованим методів належать методи екстраполяції і методи моделювання. Вони базуються на математичній теорії. Особливе місце в практиці займають методи планування: нормативний, балансовий, програмно-цільовий, мережевий і економіко-математичні моделі. Нормативний метод широко використовується для обґрунтування планових і прогнозних документів, заснований на застосуванні різного виду норм і нормативів для розрахунку потреби в різноманітних ресурсах. Норми і нормативи групуються за різними ознаками. За характером поширення - місцеві, галузеві, міжгалузеві. За масштабом застосування - індивідуальні та групові. За періодом дії виділяють поточні і перспективні. За напрямками використання норми і нормативи мають широкий діапазон: використання ресурсів, ефективності, споживання, екології і т. Д. балансовий метод - Один з найбільш поширених в економіці, який реалізує принцип збалансованості і пропорційності. У плануванні і прогнозуванні балансовий метод забезпечує ув'язку потреб і ресурсів у масштабі всієї економіки, координацію в розвитку суміжних галузей і виробництв, пропорційність і взаємоув'язки всіх елементів економічної системи. Передбачає розробку балансів у вигляді таблиць, що представляють систему показників, в якій одна частина - ресурси за джерелами надходження, дорівнює інший, яка б показала використання в усіх напрямках. Види балансів: матеріальні, вартісні, трудові. Програмно-цільовий метод - Передбачає чітку постановку мети і розробку комплексу заходів для її досягнення в задані терміни. Використовується при розробці цільових комплексних програм для вирішення ключових проблем соціально-економічного та науково-технічного розвитку. Цільова комплексна програма - це зав'язаний за ресурсами, виконавцями, термінами здійснення комплекс соціально-економічних, науково-технічних, організаційно-господарських заходів, спрямованих на вирішення важливої ??проблеми. Основні вимоги: чітко виражений цільовий характер; орієнтир на повне вирішення проблеми; досягнення кінцевих результатів. Мережевий метод планування передбачає побудову схеми послідовного та паралельного проведення робіт із зазначенням терміну їх виконання та знаходження найменшого критичного шляху. Цей метод застосовується при складанні календарного плану в будівельних організаціях. Економіко-математична модель- формалізований опис досліджуваного економічного процесу або об'єкта у вигляді математичних залежностей і відносин, т. е. формул.

Методи регулювання науково-технічної сфери досягнення цілей і завдань науково-технічної політики здійснюється державою через застосування конкретних методів реалізації За ознакою форм впливу на науково-технічний розвиток економіки все арс Сенале цих методів поділяється на дві групи: методи прямого і непрямого регулювання До методів прямого регулювання относятсяь: - визначення державних пріоритетів розвитку науки і техніки; - Державні науково-технічні програми; - Державне замовлення в науково-технічній сфері; - Державна науково-технічна експертиза; - Бюджетне фінансування досліджень та робіт, виконуваних в рамках пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки; - Державна політика щодо формування та заохочення науково-технічних кадрів; - Державна політика в сфері патентів і ліцензій До методів непрямого регулювання належать: - диференційована податкова політика; - Стимулююча фінансово-кредитна політика; - Гнучка і зважена амортизаційна політика; - Правовий захист інтелектуальної власності; - Державна політика в сфері міжнародного науково-технічного співробітництва

Механізм використання непрямих інструментів грошово-кредитної політики. непрямі інструменти - Механізми грошової політики, що впливають переважно на пропозицію грошей Центральним банком. В тому числі: операції на відкритому ринку - Купівля або продаж цінних паперів (короткострокових облігації уряду, боргові зобов'язання ЦБ) ЦБ зазвичай в цілях регулювання загального рівня ліквідності. Вони також використовуються в чисто фіскальних цілях для запозичення на ринку засобів для фінансування дефіциту державного бюджету. Продаж ЦБ цінних паперів на відкритому ринку скорочує пропозицію грошей (збільшується відсоткова ставка), а їх покупки - збільшують. (Знижується процентна ставка). Сценарій «ЦБ збільшує кількість грошей в обігу» На ринку ц / паперів ЦБ скуповує короткострокові облігації. Комерційні банки продають їх на вигідних для себе умовах. Гроші, отримані від продажу облігацій, надійдуть в банки у вигляді чекових вкладів, або депозитів. При цьому частина коштів, пропорційна до встановленої норми резервів, в обов'язковому порядку поповнить резерви банку, а решта можуть бути використані для активних операцій - надання кредитів. Ці нові грошові кошти, пройшовши через банківську систему, множаться в М разів (грошовий мультиплікатор). Резервні вимоги -встановлюваний ЦБ рівень грошових резервів, який комерційні банки повинен підтримувати на рахунках в ЦБ і не використовує його для активних операцій. В інфляційній ситуації, коли треба стримати зростання грошової маси в обігу, ЦБ підвищує норму обов'язкових резервів. Результат -ріст рівня відсотка по кредитах. Якщо ситуація складається інакше і є необхідність збільшити кількість грошей, він знижує НІР. Відсоток по кредитах зменшується. Комерційні банки, розморозивши частину своїх коштів, перетворюють їх в кредити. Зміна НІР впливає на величину грошового мультиплікатора. Чим вища ліквідність депозиту, тим вище резервна вимога по ньому. Кредитні операції - надання кредитів з боку ЦБ по встановлюється їм ставкою централізованого фінансування (ставка рефінансування). Встановлюється зазвичай на рівні вище ринкової, щоб КБ використовували цей джерело кредиту, тільки коли джерела на приватному ринку вичерпані. Дисконтне фінансування - (Переоблікову вікно) - видача кредиту ЦБ комерційним банкам під покупку у них державних і приватних боргових зобов'язань (переоблік векселів) за ставкою рефінансування. Ломбардне фінансування - видача кредиту під заставу державних або першокласних приватних цінних паперів за ставкою рефінансування.Зростання кредитування з боку ЦБ збільшує пропозицію грошей, зменшення - скорочує.

Механізм використання прямих інструментів грошово-кредитної політики. прямі інструменти - механізми грошової політики, що безпосередньо впливають на процентні ставки або розміри кредитів і регулюють пропозицію грошей комерційними банками. Контроль над процентними ставками - Директивне встановлення параметрів процентних ставок. ЦБ може контролювати верхній або нижній рівень, розмах коливань процентних ставок по всіх або окремих видів операцій. Контроль над обліковою ставкою - встановлення ставкирефінансування зазвичай на рівні вище ринкового і періодично переглядається грошовою владою. Рефінансування -ЦБ купує кредити, видані КБ, за ціною нижче їх номіналу і під заставу зазвичай державних цінних паперів. Підвищення СР призводить до підвищення ринкових процентних ставок і використовується для скорочення грошової маси, оскільки централізований кредит стає менш доступним. Нижній рівень ставки по депозитах -приписуваний грошовою владою мінімальнийрівень відсотка, який КБ повинні платити по депозитах. Зазвичай на рівні або з невеликою премією до ставки рефінансування.Верхній рівень ставки по кредитах -приписуваний грошовою владою максимальний рівень відсотка, під який КБ можуть видавати кредити. Використовується для регулювання прибутковості КБ і встановлюється з премією до ставки рефінансування. Міжбанківські пільгові ставки -нижча межа проц. Ставки, що встановлюється ЦБ для кредитних операцій на міжбанківському ринку, що сприяє підтримання її на високому рівні. Стимулює ріст пропозиції грошей.Застосовується в обмежених масштабах для стимулювання кредитування окремих галузей. підвищення процентних ставок скорочує пропозицію грошей, падіння - збільшує. Стелі міжбанківського кредитування (кредитні квоти),встановлюються як частка від капіталу, існуючих кредитів або обсягів депозитів. застосовуються для стримування зростання грошової маси через скорочення фізичного обсягу міжбанківських кредитів. Статутні коефіцієнти ліквідності - Зростання коефіцієнта скорочує пропозицію грошей. Цільові кредити - Кредити, надані ЦБ комерційним банкам для фінансування певних проектів відповідно до державних пріоритетів, переважно на державних підприємствах. Збільшують пропозицію грошей.

Модель перехідної економіки «оксамитова революція». Оксамитова революція - (Чехія, Угорщина). -ринкові механізми саморегулювання; -власність у корпорацій і підприємців; -незначні патерналізм Модель "оксамитової революції" застосовувалася в Чехословаччині (1 січня 1993 p. держава розпалася на Чехію і Словаччину). Ця модель визначається поступовістю трансформування і м'яким переходом від централізованого управління економікою до ринкового механізму, для неї властивою значно ширше активність населення в перетворенні відносин власності (сертифікати "народної долі» або ваучери). Модель "оксамитової революції" найбільш послідовно реалізує принципи "соціального ринкового господарства ", що отримує виявлення в порівняно менших гостроті і глибині кризи, а також в меншій падінні рівня життя населення. Ця модель хоча і проявляє капіталістично-корпоративні тенденції, але вона найбільшою мірою реалізує загальцивілізаційні процеси гуманізації і соціалізації економічного життя. Реалізація моделі" оксамитової революції "в Чехії та Словаччині дала позитивні результати, вона забезпечила найменш болісні методи перетворень, трансформували економіку і суспільство. Закономірності перехідної економіки реалізуються в економічній реформі. Спираючись на попередній досвід більшості перехідних економік, вважається, що необхідний перехід від економічної системи, де уряд розміщує ресурси, вирішуючи, що і як робити, до економічної системи, де розміщення товарів і послуг здійснюється за допомогою попиту і пропозиції. Для цього необхідно сформувати структуру, яка сприяє ефективному функціонуванню ринкової системи. Ця структура включає в себе фінансові інститути, закони, що заохочують вільний обмін товарів і послуг, державні інститути, що стимулюють конкуренцію і захищають права приватної власності. Ці структури необхідні для того, щоб система була самопідтримуючу і не вимагала постійного втручання уряду. Економічна реформа перехідного періоду включає в себе наступні елементи: Структурну перебудову підприємств, малу і великомасштабну приватизацію (реорганізація системи управління, розподіл прав власності, демонополізація, оцінка основного капіталу, випуск акцій, реструктуризація житлового фонду); Лібаралізацію цін і зовнішньої торгівлі (лібералізація внутрішніх цін на продукти і послуги, лібералізація ставок відсотків і заробітної плати, перебудова системи розподілу, лібералізація зовнішньої торгівлі, ваютного курсу, скасування зовнішньоторговельних квот і зниження митних тарифів); Розвиток фінансових ринків та інститутів (банківська система і інші фінансові інститути); Інституційні реформи: людський капітал і управління (правові і регулюючі інститути, управління підприємством, включаючи фінансовий сектор, механізм прийняття урядових рішень і державна адміністрація, інформаційні системи (облік, аудит, СНС), соціальний захист і забезпечення прав; Макроекономічна стабілізація (вирішення проблеми бюджетного дефіциту, інфляції, грошової маси, зовнішньоторговельного дефіциту, зовнішнього боргу, створення системи соціального захисту, формування дієвої грошово-кредитної і фіскальної політики, що дозволяє здійснювати поточний непрямий макроекономічний контроль.

Модель перехідної економіки «градуалізм». Градуалізм - (лат. Gradatio - поступова зміна) - одна з двох (див. шокова терапія) основних альтернативних концепцій економічної трансформації пострадянських суспільств в ринкову економіку.Реалізовані на практиці варіанти ринкових перетворень містять риси обох теорій. Г. розглядає трансформацію директивно-планової економіки як відносно тривалий і поступовий процес, в к-ром провідна роль відводиться стабілізації вироби. Відповідно до цієї теорії тільки при стійкому випуску батьківщин, продукції можна обеспечітьнепреривное надходження доходів, необхідних для поповнення бюджету, інвестицій, і підвищення платоспроможного попиту населення. З т. З. Г. падіння обсягів вироб-ва - найгірше зло в порівнянні з низьким вихідним рівнем його ефективності, оскільки містить в собі ризик втрати імпульсу трансформації.

Модель перехідної економіки «ринковий соціалізм». Ринковий соціалізм - модель, розрахована на вживлення ринкового господарства в соціалізм. Концепція ринкового соціалізму "О. ланге, А. Лернер, Я. корнаіГосударство встановлює універсальні і незмінні ціни на товари і послуги Продукція продається і купується при збалансованості попиту і пропозиції на основі рівноважних цін Вільний вхід і вихід з галузі, при цьому діяльність фірм мотивується вигідністю потреба максимізує корисність, а фірма - прибуток. Гранична корисність досягається автоматично у результаті максимізуються приватні чисті доходи, тому залишається проблема узгодження інтересів в обществеЦентралізованний контроль органів влади Державно-корпоративна власність Експансія приватної власності Соціальні орієнтири - помірний патерналізм. Країни - В'єтнам, СРСР в 1984 -1985 рр, в певній мірі -Китай.

Модель перехідної економіки «шокова терапія». Шокова терапія (Великий ривок) -підхід до реформ в перехідній економіці, предполагаюшій швидке здійснення багатьох реформ на початковій стадії перетворень. Це радикальний підхід передбачає швидке скорочення до розумного рівня дефіциту бюджету, лібералізацію цін і зовнішньоекономічного сектора, приватизацію дрібних підприємств і початок приватизації великих державних підприємств. (Приклад Польща, Росія)

Напрями та методи державного регулювання зайнятості і ринку праці Напрями та методи державного регулювання зайнятості і ринку праці різноманітні і визначаються конкретної економічною ситуацією в країні, гостротою проблем, що виникають на ринку праці. Найбільш поширеними з них є: Створення нових робочих місць. Це досягається різноманітними шляхами: стимулювання роботодавців, які створюють нові ефективні робочі місця в перспективних сферах діяльності, в трудомістких галузях і виробництвах, в галузях, що мають високий мультиплікативний ефект. З цією метою використовуються такі важелі як податкові та кредитні пільги, державні замовлення, прискорена амортизація т. Д. Розвиток і підтримка малого бізнесу. Відомо, що найбільше число робочих місць, в тому числі для соціально вразливих груп робочої сили, забезпечує розвиток дрібного підприємництва в таких формах, як індивідуальна трудова діяльність, збільшення числа кооперативів, фермерських господарств. Розширення масштабу професійної підготовки і перепідготовки кадрів. Це дозволяє вирішити відразу два завдання: скоротити пропозицію робочої сили і забезпечити масову її перепідготовку для роботи в умовах, що змінилися руху економіки. Організація громадських робіт. Цей напрямок розрахувало головним чином на безробітних, охоплених найбільш гострими, застійними формами безробіття. Громадські роботи не вимагають високої кваліфікації і тривають неповний робочий день, щоб в час, що залишився безробітні могли зайнятися пошуком роботи.

Науково-технічний потенціал суспільства як важливе завдання управління економікою. Національний науково-технічний потенціал є ключовим фактором економічного і соціального розвитку, забезпечення обороноздатності та безпеки будь-якої країни. Лідерами в створенні такого потенціалу є США, Західна Європа і Японія. США успішно протистоять найближчим конкурентам за рахунок випередження їх в найбільш перспективних наукомістких галузях. Друге місце Японії обумовлено цілеспрямованим розвитком стратегічно важливих високотехнологічних галузей протягом цілого ряду десятиліть Позиції Західної Європи посилюються завдяки активізації процесу регіональної інтеграції. Успішно включаються в конкуренцію на ринках високих технологій і нові індустріальні країни Південно-Східної Азії: Південна Корея, Сінгапур, Гонконг, Тайвань. Питома вага цих країн у світовому експорті високотехнологічної продукції збільшився за останні 20 років з 1 до 9%. Переважна частина приросту ВВП в останні роки отримана за рахунок нових наукових знань, втілених в технологіях, послугах, устаткуванні, кваліфікації кадрів, організації виробництва. Істотне збільшення конкурентоспроможної наукомісткої інноваційної продукції в загальному обсязі ВВП стає основним засобом збільшення прибутку за рахунок кращого задоволення ринкового попиту і зниження виробничих витрат в порівнянні з конкурентами. Базою розвитку нових передових технологій є науково-дослідницька сфера. За рівнем його стану попереду всіх в світі США, Західна Європаи Японія. З усіх обсягів коштів, вкладених індустріально-розвиненими країнами в розвиток науки і техніки, в 90-і роки на США припадало близько половини, на західноєвропейські країни - 20%. Щорічні вкладення в НДДКР становлять в Японії близько 4-5% від ВВП, в європейських країнах 3-4%, в Казахстані сьогодні близько 0,5%.

Недержавні суб'єкти регулювання економіки. В даний час в багатьох країнах діють регулюючі органи, що представляють собою злиття суб'єктів державної та приватної секторів економіки. Наприклад, орган з представників спілок підприємців, профспілок і виконавчої влади для регулювання тарифних угод між підприємствами і населенням. Організовуються комітети, поради з підтримки розвитку окремих галузей з представників міністерства економіки і галузевих спілок підприємців. Далі існують різні експертні ради при уряді, міністерства економік. Фінансів, сооціального забезпечення та ін. Основна частина таких органів здійснює консультативну діяльність, оказиваюющую вплив на економічну політику уряду. У деяких європейських країнах існують інститути, які мають так званий суспільний статус. Їм передаються певні функції управління, вилучені з счери діяльності державних управлінських структур. Приклад, в Німеччині -Регіональна управління по страхуванню, системи лікарняних кас, в Швейцарії - агентство з підтримки громадського транспорту і організації, які відають проітвопожарной безпекою. Є і такі інститути, які мають наддержавний статус, поява яких пов'язана з системою міждержавних союзів. Їм частину своїх управлінських функцій передають національні органи влади. Ці інститути регулюють взаємодію економік країн, що увійшли в союз. На надгосударственном рівні. Наприклад, діяльність Європейського Союзу.

НТП, його соціально-економічний аспект. Науково-технічний прогрес в західній і вітчизняній літературі зв'язується все частіше з поняттям інноваційного процесу. Це, як справедливо відзначив американський економіст Джеймс Байт, єдиний в своєму роді процес, що поєднує науку, техніку, економіку, підприємництво і управління. Він складається в одержанні нововведення і простирається від зародження ідеї до її комерційної реалізації, охоплюючи таким чином, весь комплекс відносин: виробництва, обміну, споживання. НТП висловлює економічні зв'язки в системі відносин зі створення та розвитку наукової теорії суспільного виробництва, ефективної техніки, технологій, матеріально-технічної бази, щодо вдосконалення господарського, ринкового механізму, управління суспільством, з їхнього впровадження і використання в цілях забезпечення ефективної реалізації власності. НТП впливає на формування оптимальних ринкових відносин і витрат праці в наступних основних напрямах: вдосконалення засобів виробництва, предметів праці, господарського, ринкового механізму; підвищення загального та професійного рівня індивідів. Сучасна епоха науково-технічної революції сприяє висуненню на передній план і збільшення питомої ваги наукомістких галузей економіки, зростанню наукоємності виробництва, різкого збільшення витрат на НДДКР. НТП визначає цілі державній науковій, науково-технічної політики. Визначаючи цілі, необхідно, щоб дотримувався «підхід до науки як як найважливішого національного ресурсу поновлення; пріоритет гуманітарного виміру науки; сприяння інтеграції науки і освіти; об'єднання їх зусиль з бізнесом, з інноваційною діяльністю ».

Об'єктивна необхідність державного регулювання економіки і його сутність Історично необхідність ДРЕ виникла на рубежі 19-20 вв, в зв'язку з тим, що в міру розвитку ринкового господарства загострювалися економічні і соціальні проблеми, які потребують вирішення, але які не могли бути вирішені на базі приватної власності. Крім того, з'явилася потреба в інвестиціях, що не рентабельних для приватного капіталу, але необхідних для відтворення в національних масштабах. Галузеві, загальногосподарські кризи, масове безробіття, порушення в грошовому обігу, загострення конкуренції на світових ринках потребували загальнодержавної економічної політики.

Таким чином, необхідність ГР визначається потребами нормального функціонування ринкової економіки, забезпечення конкуренції та розвитку приватного підприємництва, захисту суспільно-політичної системи від соціальних потрясінь.

ДРЕ в умовах ринкового господарства являє собою систему типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних правомочні надають державні установи і громадськими організаціями з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються.

Державний вплив на економіку включає:

- Законотворчість - розробку правових норм;

- Адміністрування - створення і припинення діяльності суб'єктів господарювання;

- Інформування господарюючих суб'єктів про економічну ситуацію і можливий її зміні в майбутньому при розробці прогнозів та індикативних планів;

- Регулювання діяльності регіонів, галузей, великих підприємств в загальнонаціональних цілях;

- Контроль за поточною діяльністю виробників з метою запобігання порушень існуючого законодавства.

Цілі державного регулювання економічних і соціальних процесів - забезпечення нормального функціонування ринкової економіки і захист суспільно-політичної системи від соціальних потрясінь.

Об'єкти державного регулювання економіки Об'єкти ДРЕ - це сфери, галузі, регіони, а також ситуації, явища і умови соціально-економічного життя, де виникли або можуть виникнути труднощі, проблеми, не що дозволяються автоматично.

Основні об'єкти ДРЕ: економічний цикл; галузева і регіональна структура господарства; умови накопичення капіталу; зайнятість; грошовий обіг; платіжний баланс; ціни; НДДКР; умови конкуренції; соціальні відносини, що включають відносини між роботодавцями і найманими працівниками, а також соціальне забезпечення; підготовка і перепідготовка кадрів; довкілля; зовнішньоекономічні зв'язки.

Характер об'єктів різний. Вони охоплюють макроекономічні процеси, фірми, галузі, території, відносини, які зрідка взаємопов'язані.

Область галузевої і територіальної структури здійснюється за допомогою фінансових стимулів і державних капіталовкладень, які забезпечують привілейовані умови окремим галузям і регіонам.

накопичення капіталу. Виробництво, привласнення і капіталізація прибутку завжди служать головною метою господарської діяльності в ринковій економіці, тому державна економічна політика заохочення накопичення в першу чергу відповідає економічним інтересам суб'єктам господарства.

регулювання зайнятості - Це підтримка нормального з точки зору ринкової економіки співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили.

Грошовий обіг. Основна спрямованість регулювання грошового обігу - боротьба з інфляцією, що подає серйозну небезпеку для економіки. Регулювання грошового обігу опосередковано впливає і на інші об'єкти - умови накопичення, ціни, соціальні відносини.

Стан платіжного балансу. У всіх країнах з ринковим господарством держава постійно здійснює оперативне і стратегічне регулювання платіжного балансу шляхом впливу на експорт і імпорт, рух капіталу, підвищення і пониження курсів національних валют, торгово-договірної політики і участі в міжнародній економічній інтеграції.

ціни. Динаміка і структура цін відображає стан економіки. У той же час самі ціни сильно впливають на структуру господарства, умови капіталовкладень, стійкість національної валюти, соціальну атмосферу.

Основні механізми і методи ДРЕ Державне регулювання ринкової економіки можна умовно поділити на дві форми: економічні та адміністративні (непрямі і прямі). Адміністративні засновані на силі державної влади і включають заходи заборони, дозволу, примусу. У той же час складно виділити в чистому вигляді економічний або адміністративний інструменти. Так,. будь-який економічний регулятор несе в собі елементи адміністрування, оскільки контролюється державною службою. Наприклад, грошова система відчує вплив ставки рефінансування не раніше, ніж буде прийнято адміністративне рішення про її підвищення. Або протилежний приклад, з контролем над цінами. Адміністративні прийоми істотно обмежують свободу економічного вибору, а бувають і зводять її до нуля. У той же час вони виправдані, якщо вони використовуються в тих випадках, коли максимальна свобода одних суб'єктів обертається важкими втратами для інших і ринкового господарства в цілому. Області, де застосування адміністративних методів ефективно і не суперечить ринковому механізму: - жорсткий контроль монопольних ринків; - Регулювання зовнішніх ефектів та їх наслідків для навколишнього середовища; - Розробка екологічних стандартів і національних стандартів; - Визначення і підтримання мінімально допустимих параметрів добробуту населення (гарант. Мінімуму зарплати, посібників); - Захист національних інтересів в системі світового господарства (ліцензтрованіе експорту, держ. Контроль над імпортом капіталу) - прямий вплив через одержавлення, коли держава виступає в якості одного з суб'єктів в ринковій економіці. Економічні методи не звужують свободу вибору для суб'єктів, які зберігають за собою право на вільне прийняття ринкового рішення. (Бюджетно-податкова і грошово-кредитна політика) Урядові (моральні) переконання засновані на авторитеті правтельства, справедливості і силі переконання його заяв і закликів (орієнтація діяльності госп. Суб'єктів на цілі ДРЕ, дотримання правил, засіб соціальної, культурної та економічної політики). Добровільні угоди - полягають держ. органами з союзами - виразниками госп. інтересів, фірмами, банками з метою стабілізації соц. еконм. положення або вирішення конкретних проблем. Інформаційні методи - надання інформації про соціально-політичної та економічної середовищі Ресурсні методи (прямого впливу) - надання ринковим суб'єктам відтворювальних ресурсів. Види: система держзамовлень. Держзакупівель, адресне субсидування і кредитування, фінансове забезпечення підготовки, перепідготовки кадрів, частині фундаментальних досліджень і НДДКР прикладного характеру. Інстітуціональние- методи формування правової і організаційно-економічного середовища, затвердження загальних для всіх суб'єктів хозяйственого порядку Методи макроекономічного регулювання - спрямовані на формування необхідної для розвитку реального сектора загальноекономічного середовища, забезпечення фінансовойо стабільності, подолання бюджетного дефіциту і придушення інфляції, безробіття, позитивного платіжного балансу і підтримання стабільного курсу нац. Валюти.

Основні напрямки та методи державного регулювання інвестицій Основними напрямками державного регулювання інвестиційної діяльності є: Законодавчо-правове регулювання інвестиційної діяльності. Правові норми і акти, що регулюють основні аспекти інвестиційної діяльності: по іноземних інвестиціях, оподаткуванню, конкурсного розміщення інвестиційних ресурсів, бюджету розвитку, взаєминам між учасниками інвестиційних програм і т. Д. Створення відповідної системи управління у вигляді спеціально уповноважених органів в системі виконавчої влади, Які покликані регулювати, координувати і контролювати діяльність численних учасників інвестиційного процесу, Формування відповідних інвестиційних інститутів, Що визначають ефективність і привабливість інвестиційного клімату в економіці. Розробка державної інвестиційної стратегії та налаштування всієї системи государственною регулювання на її реалізацію. У ній повинні знайти своє відображення довгострокові, середньострокові і короткострокові цілі інвестиційної політики і визначено комплекс заходів, спрямованих на мобілізацію всіх наявних національних інвестиційних ресурсів і залучення іноземного капіталу.

Основні функції держави в економічній і соціальній сферах. Дві групи функцій держави: 1 - по підтримці і полегшення функціонування ринкового механізму (забезпечення правової бази, захист конкуренції); 2 - щодо посилення та модифікації ринкової системи відповідно до умов, що змінюються (перерозподільна політика, виробництво суспільних благ, захист екологічного середовища, макроекономічна стабілізації, зовнішньоекономічна політика. Важливим напрямком діяльності держави в сфері економіки є підтримка бізнесу. Тут виділяються наступні напрямки: створення та підтримка інфраструктури економічної системи; сприяння новим і розвиваються галузей економіки; проведення і підтримка науково-дослідних і конструкторських робіт (НДДКР); державні закупівлі продукції приватних компаній; стимулювання продажів, збір і зберігання інформації. Уряд надає допомогу бізнесу шляхом фінансування, наприклад, НІ і ОКР або через програми кредитування і податкові пільги. Велике значення для ефективного функціонування ринкового господарства має правове забезпечення безперешкодної реалізації його принципів. У якості найважливіших функцій правового забезпечення виступають, по-перше, створення відповідної правової бази для підтримання основних умов функціонування ринкового господарства; по-друге, визначення та забезпечення «правил гри» між суб'єктами ринкових відносин. Економічна свобода як виробників, так і споживачів найбільш ефективним чином забезпечується інститутом приватної власності. Тому закони держави повинні забезпечити гарантію прав власності, дотримання умов контрактів. Інша сторона діяльності держави в правовому полі - підтримання ринкового принципу - цінової конкуренції (закони про недобросовісну конкуренцію, про товарні знаки, антимонопольне законодавство). Далі держава повинна приймати закони, що встановлюють рамкові умови «правила гри» як між виробниками, так і між ними і споживачами. Ці закони повинні стимулювати, з одного боку, підприємницьку діяльність, з іншого - враховувати інтереси особистості і суспільства в цілому, з третьої - сприяти охороні навколишнього середовища (стандарти вимірювання ваги, якості, викидів шкідливих речовин і т. Д.) Створення та підтримка соціальної інфраструктури, яка охоплює установи спеціальної та вищої освіти, охорони здоров'я, гуманітарних наук і культура і т. д.

Основні характеристики державної науково-технічної політики. Досвід провідних країн показує, що наукові дослідження і розробки ведуться в державному секторі, приватному і на базі університетів. У державному регулюванні НДДКР і наукових досліджень застосовуються: 1. традиційні методи - бюджетне фінансуванняпідготовки наукових кадрів вищої кваліфікації; формування наукових шкіл і напрямків; державна підтримка у вигляді субсидій. 2. нові інструменти:прогнозування розвитку науки і техніки; вибір пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу; формування великих національних і міжнародних програм досліджень за пріоритетними напрямами. оцінка технології з точки зору всебічного врахування можливих наслідків її розвитку; Важливим фактором розвитку науки (особливо, фундаментальної) є державна підтримка у вигляді субсидій. Це практикується у всіх розвинених країнах, що дозволяє забезпечити першість по ряду наукових напрямків, а також акумулювати і зберігати кадровий потенціал.

Особливості здійснення ДРЕ в різних країнах. Ступінь розвитку ДРЕ. його цілі, інструментарій, інтенсивність помітно різняться в окремих країнах і групах країн. В силу ряду причин найбільш розвинений механізм ДРЕ склався в деяких країнах Західної Європи (у Франції, ФРН, Нідерландах, Скандинавських державах, Австрії, Іспанії), Японії, ряді швидко країн Азії та Латинської Америки. У США, Канаді, Австралії, де не було соціально-економічних потрясінь, аналогічних наслідків Другої світової війни, виникнення табору соціалізму, а потім розпаду його, і де приватний капітал мав особливо сильними позиціями, ДРЕ розвинене слабше. Проте воно і в цих країнах грає помітну роль, особливо в періоди погіршення кон'юнктури, високих показників безробіття та інфляції, при вирішенні структурних проблем. Уявлення про масштаби ДРЕ дає частка ВВП, що перерозподіляється через сукупний бюджет і позабюджетні фонди. Ця частка в середині 90-х рр. в Японії і США становила від 35% до 40%, в Німеччині. Франції, Італії та Канаді - близько 50%, а в Швеції - понад 60%. Незважаючи на помітні відмінності в частці що перерозподіляється державою ВВП, ринок в кожній з цих країн відіграє першорядну роль, а ДРЕ лише доповнює ринкове саморегулювання. Державне регулювання не порушує дії ринкового механізму і не заперечує приватної власності, що особливо потрібно враховувати в країнах з перехідною економікою.

Перехідна економіка: сутність, основні характеристики. Перехідна економіка -економіка, в якій здійснюється перехід до економічної системи, де ціни, що формуються під впливом попиту та пропозиції, визначають, що виробляти і які ресурси використовувати у виробництві благ. Перехідна економіка нового типу - Економіка, в якій здійснюється перехід від централізовано-контрольованої економічної системи з високим рівнем спеціалізації виробництва і розвиненим централізованим обміном товарів і послуг до ринкової економіки. Крім функцій загального порядку, характерних для усталеної, стабільної державно-політичної системи, в перехідній економіці держава виконує специфічні функції: системоутворюючі, пов'язані з формуванням необхідних умов функціонування нової господарської системи. До них відносяться: роздержавлення, приватизація, формування конкурентного середовища, встановлення нових правил гри на врутреннем і зовнішньому ринку, сприяння у формуванні інфраструктурв ринкового господарства; сістемоутверждающіе, що мають на меті формування умов, вже достатніх для незворотності трансформаційного процесу, для функціонування нової системи господарювання на власній, властивою тлько їй матеріальну базу. Вони включають: Приведення структури народного господарства у відповідність з ринковою моделлю господарювання всередині країни, високим ступенем відкритості національної економіки та необхідністю в зв'язку з цим, конкурентспособності вітчизняного виробництва як на зовнішньому, так і внутрішньому ринку; сістемовоспроізводящіе пов'язані з формуванням умов, необхідних і достатніх для сталого розвитку склалася системи в даній країні, а також зміцненням і розширенням її поля в світовому і геополітичному просторі. До них відносяться: забезпечення цілісності потенціалу общственного інститутів новими засобами (профспілки, підприємництво, політичні партії та рухи); вироблення і реалізація нових засобів, форм і методів консолідації соціально-політичного і господарського потенціалу; ефективну взаємодію політичної та господарської влади.

Платіжний баланс країни. Платіжний баланс - це таблиця відповідності зовнішніх доходів і витрат, в якій зафіксовані всі валютні надходження, отримані даною країною від інших держав, а також всі кошти, виплачені країною іншим країнам протягом певного періоду.

9 сторінка | Баланс складають за рік або 6 місяців.

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати