Головна

I. Складання протоколу про адміністративне правопорушення

  1.  Адміністративно-правовий статус громадян (загальна характеристика прав і обов'язків в адміністративному праві).
  2.  Адміністративне розслідування у справі про адміністративне правопорушення.
  3.  Адміністративне розслідування у справі про адміністративне правопорушення.
  4.  Білет№57. Порушення справи про адміністративне правопорушення і адміністративне розслідування.
  5.  Бюджетний процес: складання, розгляд, затвердження виконання бюджетів по ланках бюджетної системи. Проблеми виконання бюджету РФ в поточному році. ???
  6.  Види доказів у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 28.2 Кодексу про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол про адміністративне правопорушення (додатки N 1 і 2), за винятком випадків, передбачених статтею 28.4 і частиною 1 статті 28.6 Кодексу.
 При вчиненні особою одночасно кількох адміністративних правопорушень, за фактом вчинення правопорушень, розгляд яких належить до компетенції судді, складаються окремі протоколи.
 (Абзац введений листом МВС РФ від 20.12.2006 N 13 / Ц-7218)
 Згідно ст. 28.2 Кодексу в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи <1 >. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення рекомендується уникати формулювань загального характеру (наприклад, "порушив правила дорожнього руху", "перевищив швидкість" та інші).
 Див .: ч. 2 ст. 28.2 Кодексу.
 Прізвище, ім'я, по батькові особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, які вказуються в протоколі про адміністративне правопорушення, доцільно вписувати друкованими літерами згідно з розміткою (по одній букві в кожну графоклетку).
 Протокол про адміністративне правопорушення та інші документи рекомендується заповнювати кульковою ручкою (з наповнювачем чорного, синього або фіолетового кольору) розбірливо, без помарок і виправлень.
 Відповідно до ст. 26.8 Кодексу показання спеціальних технічних засобів відображаються в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому рекомендується вказувати найменування вимірювального приладу, його номер, дату проведення метрологічної повірки.
 При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також іншим учасникам провадження у справі роз'яснюються їх права та обов'язки, передбачені Кодексом, про що робиться запис у протоколі. Див .: ч. 3 ст. 28.2 Кодексу.
 Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи мають право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. Див .: ч. 4 ст. 28.2 Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис. Див .: ч. 5 ст. 28.2 Кодексу.
 Копія протоколу про адміністративне правопорушення вручається під розписку фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому на їх прохання <1>. Див .: ч. 6 ст. 28.2 Кодексу.
 При необхідності викласти додаткові відомості, які можуть мати значення для правильного прийняття рішення по справі, співробітнику міліції, який оформляє матеріали за фактом виявленого правопорушення, рекомендується скласти рапорт і долучити його до протоколу про адміністративне правопорушення.
 Стаття 28.1. Порушення справи про адміністративне правопорушення

1. Приводами до порушення справи про адміністративне правопорушення є:

1) безпосереднє виявлення посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення, достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення;

2) що надійшли з правоохоронних органів, а також з інших державних органів, органів місцевого самоврядування, від громадських об'єднань матеріали, що містять дані, які вказують на наявність події адміністративного правопорушення;

3) повідомлення і заяви фізичних і юридичних осіб, а також повідомлення в коштів ах масової інформації, які містять дані, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення;

4) фіксація адміністративного правопорушення в галузі дорож-г0 руху працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису;

5) підтвердження містяться в повідомленні або заяві власника (власника) транспортного засобу даних про те, що у випадках, передбачених пунктом 4 цієї частини, транспортний засіб знаходився у володінні чи в користуванні іншої особи.

2. Зазначені в частинах 1 і 1.1 цієї статті матеріали, повідомлення, заяви підлягають розгляду посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення.

3. Справа про адміністративне правопорушення може бути порушено посадовою особою, уповноваженою складати протоколи про адміністративні правопорушення, тільки при наявності хоча б одного з приводів, передбачених частинами 1 і 1.1 цієї статті, та достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення.

4. Справа про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту:

1) складання протоколу огляду місця скоєння адміністративного правопорушення;

2) складання першого протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення;

3) складання протоколу про адміністративне правопорушення або винесення прокурором постанови про порушення справи про адміністративне правопорушення;

4) винесення ухвали про порушення справи про адміністративне правопорушення при необхідності проведення адміністративного розслідування;

5) оформлення попередження або з моменту накладення адміністративного штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення в разі, якщо відповідно до КпАП протокол про адміністративне правопорушення не складається;

6) винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення в разі, передбаченому КоАП.

5. У разі відмови в порушенні справи про адміністративне правопорушення за наявності матеріалів, повідомлень, заяв, зазначених у пунктах 2 і 3 частини 1 цієї статті, посадовою особою, яка розглянула зазначені матеріали, повідомлення, заяви, виноситься мотивована ухвала про відмову в порушенні справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 28.1.1. Протокол огляду місця вчинення адміністративного правопорушення

1. У разі вчинення адміністративного правопорушення, пре! смотрением статтею 12.24 або частиною 2 статті 12.30 справжнього кодексу, складається протокол огляду місця вчинення адміністративного правопорушення.

2. Протокол огляду місця вчинення адміністративного правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.

9. 3. Огляд місця скоєння адміністративного правопорушення здійснюється особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення.

4. У протоколі огляду місця скоєння адміністративного, правопорушення вказуються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, безпосередньо керують транспортним засобом на момент скоєння адміністративного правопорушення, про типі, марці, моделі, державному реєстраційному знаку транспортного засобу, а також прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання понятих, свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, інші відомості , необхідні для вирішення справи.

5. У протоколі огляду місця скоєння адміністративного правопорушення описуються:

1) дії посадових осіб, зазначених у частині 3 статті 28.1.1 цього Кодексу, в тому порядку, в якому вони проводилися;

2) стан і якість дорожнього полотна, наявність або відсутність дорожньої розмітки, ступінь освітленості ділянки дороги, на якому було вчинено адміністративне правопорушення;

3) тип перехрестя (регульований або нерегульований), на якому було вчинено адміністративне правопорушення, справність або несправність світлофора, наявність або відсутність знаків пріоритету;

4) інші істотні для даної справи обставини.

6. У протоколі огляду місця скоєння адміністративного правопорушення викладаються також заяви осіб, які брали участь в проведенні огляду.

7. При складанні протоколу огляду місця скоєння адміністративного правопорушення особам, які беруть участь в огляді місця вчинення адміністративного правопорушення, роз'яснюються їх права і обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі.

8. У протоколі огляду місця скоєння адміністративного правопорушення робиться запис про застосування фото- і кінозйомки, відеозапису, інших встановлених способів фіксації речових доказів. Матеріали, отримані при виробництві огляду застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису, інших встановлених способів фіксації речових доказів, додаються до відповідного протоколу.

9. Протокол огляду місця скоєння адміністративного правопорушення підписується його посадовою особою, а також особами, які брали участь в проведенні огляду. Копії протоколу огляду місця скоєння адміністративного правопорушення вручаються особам, безпосередньо керував транспортними засобами в момент вчинення адміністративного правопорушення.

Стаття 28.2. Протокол про адміністративне правопорушення

1. Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол.

2. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

3. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також іншим учасникам провадження у справі роз'яснюються їх права та обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі.

4. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи мають право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу.

4.1. У разі неявки фізичної особи, чи законного представника фізичної особи, чи законного представника юридичної особи, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, якщо вони сповіщені в установленому порядку, протокол про адміністративне правопорушення складається в їх відсутність. Копія протоколу про адміністративне правопорушення направляється особі, щодо якої він складений, протягом трьох днів з дня складання зазначеного протоколу.

5. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис.

6. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне; правопорушення, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення.

Стаття 28.3. Посадові особи, уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення

1. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, складаються посадовими особами органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні ... правопорушення в межах компетенції відповідного органу.

2. Крім випадків, передбачених частиною 1 цієї статті, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи федеральних органів виконавчої влади, їх установ, структурних підрозділів та територіальних органів, а також інших державних органів відповідно до завдань та функцій, покладених на них федеральними законами або нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації:

1) посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) - про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 4 статті 12.2, частиною 2 статті 12.3, частинами 1 і 2 статті 12.4, частинами З-б статті 12.5, частиною 2 статті 12.7, статтею 12.8, частиною 3 статті 12.10, частиною 4 статті 12.15, статтею 12.26, частинами 2 і 3 статті 12.27 справжнього Кодексу.

Стаття 28.4. Порушення справ про адміністративні правопорушення прокурором

1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 12.35 цього Кодексу, порушуються прокурором. При здійсненні нагляду за дотриманням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, що діють на території Російської Федерації, прокурор також вправі порушити справу про будь-якому іншому адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом або законом суб'єкта Російської федерації.

2.0 порушення справи про адміністративне правопорушення прокурором виноситься постанова, яка повинна містити відомості, передбачені статтею 28.2 цього Кодексу. Зазначена постанова виноситься у строки, встановлені статтею 28.5 цього Кодексу.

Стаття 28.5. Терміни складання протоколу про адміністративне правопорушення

1. Протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.

2. У разі, якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення.

3. У разі проведення адміністративного розслідування протокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення розслідування в терміни, передбачені статтею 28.7 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 29.1 КоАП Росії уповноважена особа при підготовці до розгляду справи має з'ясувати в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення, інші протоколи, а також чи правильно оформлені інші матеріали справи. При цьому в разі неправильного складання протоколу і оформлення інших матеріалів справи або неповноти представлених матеріалів, яка не може бути заповнена при розгляді справи, уповноважена особа на стадії підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення має право винести ухвалу про повернення протоколу та інших матеріалів справи до органу, посадовій особі, які склали протокол. У разі прийняття такого рішення відповідні недоліки підлягають усуненню відповідно до вимог частини 3 статті 28.8 КоАП Росії в строк не більше трьох діб з дня надходження матеріалів.
 Усунення недоліків протоколу може виражатися як у безпосередньому вказівці відсутніх відомостей (наприклад, в ситуації, коли відсутній підпис посадової особи, що його склав), так і в складанні нового протоколу при неможливості внесення необхідних доповнень (у разі зазначення неправильної кваліфікації діяння та ін.). При складанні нового протоколу слід враховувати ту обставину, що в разі повернення в порядку статті 29.4 КоАП Росії матеріалів справи для усунення недоліків провадження з відповідної справи про адміністративне правопорушення не припиняється, нова справа не порушується, внаслідок чого знову складений протокол підлягає реєстрації в установленому порядку з проставленням спочатку присвоєного справі реєстраційного номера.
 2. Чи обов'язково складання окремого протоколу вилучення в разі виникнення необхідності здійснення даного процесуального дії в процесі огляду



 Загальні принципи і завдання провадження у справах про адміністративні правопорушення. Учасники виробництва, їх класифікація та характеристика. Докази, види доказів. |  Глава 2. Дія кримінального закону в часі і в просторі

 Види норм права: детальніше тут http://webarhimed.ru/page-366.html |  Предмет і метод правового регулювання як підстави виділення галузей права. |  Поняття, ознаки, структура і види правовідносин. |  Поняття, ознаки та форми реалізації норм права. |  Склад і види правомірної поведінки. |  Склад правопорушень. |  Підстави звільнення від юридичної відповідальності |  Індивідуальний. Характеризує особливості положення конкретної людини. |  відповідальність неповнолітніх |  Загальна характеристика видів адміністративних покарань |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати