Головна

Загальні принципи і завдання провадження у справах про адміністративні правопорушення. Учасники виробництва, їх класифікація та характеристика. Докази, види доказів.

  1.  A. Загальні характеристики
  2.  Amp; 1. Предмет і завдання курсу історія. У чому сутність історичного знання?
  3.  C) можливо, деякі завдання вирішить швидше одноядерного
  4.  CNews: Які завдання дозволяє вирішувати ІТ промисловим підприємствам?
  5.  Cегментація ринку. Основні завдання. Критерії сегментації на В2С ринку.
  6.  Сільські вpачебний ділянку. Сільські дільнична лікарня. Основні завдання.
  7.  Сільськогосподарські картографування, його особливості та завдання.

Під загальними принципами провадження у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти ті його основні початку, які визначають весь сенс і призначення даного виду адміністративно-юрисдикційного провадження. У числі таких принципів традиційно виділяють: принцип законності, принцип об'єктивної (матеріальної) істини, принцип (презумпція) невинуватості, принцип оперативності, принцип усності і безпосередності, принцип рівності сторін, принцип змагальності, принцип публічності, принцип гласності, принцип державного і національного мови, принцип двуступенчатой ??і принцип диспозитивності.

Законність як принцип виробництва знаходить своє відображення в тому, що застосування будь-яких заходів адміністративного примусу допустимо тільки на підставах і в порядку, прямо передбаченому законом, що діє під час і за місцем провадження у справі про адміністративне правопорушення, що застосування заходів адміністративного впливу провадиться тільки уповноваженими на це органами і посадовими особами в межах їх компетенції і в суворій відповідності з законом і ін.

Принцип об'єктивної (матеріальної) істини як принцип провадження у справах про адміністративні правопорушення проявляється в необхідності всебічного, повного і об'єктивного з'ясування всіх обставин кожної справи, в тому числі і за допомогою збору необхідних у справі доказів і їх оцінки. Ніякі докази не можуть мати заздалегідь встановлену силу (ст. 26.11 КоАП РФ). Суддя, члени колегіального органу або посадова особа, які здійснюють провадження у справі і його розгляд повинні оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Докази, отримані з порушенням закону, визнаються не мають юридичної сили (ст. 34 Декларації прав і свобод людини і громадянина).

Принцип (презумпція) невинуватості як принцип провадження у справах про адміністративні правопорушення тісно пов'язаний з принципом об'єктивної істини і означає, що притягається до відповідальності особа не зобов'язана доводити свою невинність, хоча, і має на це право. Обов'язок доведення лежить на суб'єкті адміністративної юрисдикції, який повинен з'ясувати, чи винна особа, яка притягається до відповідальності, в скоєнні правопорушення чи ні, і довести це. Крім того, важливе соціально-правове і моральне значення в цьому сенсі має закріплене в ст. 51 Конституції РФ положення про те, що ніхто не зобов'язаний свідчити проти самого себе, свого чоловіка і близьких родичів.

Принцип оперативності провадження у справах про адміністративні правопорушення пов'язаний з відносною стислістю матеріально-правових і процесуальних строків у сфері адміністративної юрисдикції. Серед таких можна назвати термін давності притягнення до відповідальності і призначення адміністративних покарань (за загальним правилом - не пізніше двох місяців з дня вчинення або виявлення правопорушення, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), терміни розгляду справи по суті (за загальним правилом - в протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання суддею, органом або посадовою особою протоколу та інших матеріалів справи, ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ), терміни виконання по становлень у справах про адміністративні правопорушення (див. норми глави 32КоАП_РФ1і_др. Принцип усності та безпосередності полягає в тому, що в провадженні у справах про адміністративні правопорушення весь розгляд хоча і ведеться усно, але в обов'язковому порядку повинно бути безпосередньо відображено в матеріалах справи: складається протокол про адміністративне правопорушення, в ньому фіксуються пояснення притягається до відповідальності особи та інших осіб, усно роз'яснюються їх права і обов'язки, що також має бути відображено безпосередньо в матеріалах справи і т. д. Крім того, справи про адміністративні правопорушення розглядаються з урахуванням усних пояснень учасників процесу, хоча і з записом їх у відповідному протоколі або фіксацією їх сутності безпосередньо в постанові по справі .

Рівність сторін і змагальність як принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення, так само, як і ряд інших принципів мають під собою конституційну основу (в ст. 123 Конституції РФ сказано, що судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін). Принцип рівності - рівності перед законом і органом, який розглядає справу, всіх осіб незалежно від статі, раси, національності, мови і інших умов - сформульований, крім того, в ст. 19 Конституції РФ і відображений у ст. 1.4 КоАП РФ. А змагальність як принцип виробництва проявляється в тому, що особи, які залучаються до відповідальності, потерпілі, їх законні представники, захисники, прокурор і інші учасники виробництва наділені між собою рівними правами і вільні у виборі передбачених законом доказів і засобів доказування (це відображено в нормах глави 25 КпАП РФ). Причому зазначені положення закону до законодавства тих учасників виробництва зобов'язують органи, які розглядають кожну справу про адміністративні правопорушення по суті, враховувати позицію всіх учасників процесу і мотивувати в постанові у справі прийняте рішення з урахуванням їх думки, хоча, звичайно ж, відсутність в даний час кваліфікованої юридичної допомоги у справах про адміністративні правопорушення, як це має місце бути у цивільних і кримінальних справах, практично на «ні» зводить змагальність адміністративно-юрисдикційного процесу як об'єктивну реальність (але не як принцип виробництва).

Публічність як принцип провадження у справах про адміністративні правопорушення знаходить свій вияв у тому, що застосування законодавства про адміністративні правопорушення здійснюється в інтересах держави, від імені держави і органами (посадовими особами), уповноваженими на це державою.

Гласність як принцип виробництва проявляється в тому, що всі справи про адміністративні правопорушення розглядаються відкрито, за винятком випадків, коли це може призвести до розголошення державної, військової, комерційної або іншої захищеної законом таємниці, а так само коли закритого розгляду вимагають інтереси безпеки або захисту честі і гідності осіб, що беруть участь у провадженні у справі, членів їх сімей та близьких, що прямо відображено в ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ. Стаття 24.1. Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення

1. Провадження у справах про адміністративні правопорушення є однією зі сторін адміністративно-процесуальної діяльності, здійснюваної широким колом виконавчих органів, а також їх посадових осіб. Суб'єктами такої діяльності є і судові органи, функції яких постійно розширюються, що свідчить про посилення процесуальних гарантій прав та інтересів осіб, що піддаються адміністративної відповідальності.

2. Процесуальний характер виробництва своє основне вираз отримує в реалізації санкцій правових норм, що встановлюють адміністративну відповідальність фізичних і юридичних осіб за вчинені ними адміністративні правопорушення, передбачені в Особливій частині КпАП. Відповідно визначаються і завдання виробництва, головна з яких полягає в забезпеченні всебічного, повного, об'єктивного і своєчасного розгляду повноважними суддями, органами і посадовими особами кожної справи про адміністративне правопорушення з метою вирішення його відповідно до закону.

3. Дозвіл справи знаходить вираз у прийнятті за підсумками його розгляду мотивованої постанови про призначення адміністративного покарання (або у відмові від його призначення) і його виконанні. Природно, що в процесі виробництва виділяються причини і умови, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень.

4. В інтересах виконання завдань виробництва КоАП регламентує найважливіші його процесуальні прояви: порядок виробництва, права і обов'язки учасників виробництва, види і порядок складання процесуальних документів (протоколи, визначення і т. П.), Види і порядок використання доказів, порядок застосування спеціальних заходів процесуального забезпечення виробництва (наприклад, адміністративне затримання, огляд приміщень, територій й перебувають там документів та речей, що належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю і т. п.) і ін.

На відміну від кримінального, цивільного і арбітражного виробництва, кожне з яких оснащено процесуальними кодексами, провадження у справах про адміністративні правопорушення регламентуються спеціальним Адміністративно-процесуальним кодексом, а нормами КоАП, складовими зміст його разд.IV (гл.24-30). Фактично до процесуальної частини цього Кодексу можна віднести також і разд.III, оскільки в ньому міститься юридична характеристика суддів, органів і посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, без яких неможливе виробництво. Оскільки в число завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення входить забезпечення виконання винесеної постанови, остільки виконавче провадження також є складовою частиною комплексу адміністративно-процесуальних дій. У той же час виконання винесених постанов не відноситься до повноважень суддів, органів і посадових осіб, які розглядають конкретні справи; це функція інших органів і посадових осіб. В силу цього питання, пов'язані з виконавчим провадженням, виділені в разд.V КоАП (гл.31 і 32).

Провадження у справах про адміністративні правопорушення - одна з форм адміністративного процесу, основною рисою якого, що дозволяє провести грань між ним і цивільним і кримінальним процесом, є його переважно позасудовий порядок. Адміністративно-процесуальні дії, зовні схожі з кримінально-процесуальними та цивільно-процесуальними, здійснюються, як правило, органами і посадовими особами, які представляють виконавчу владу. І те, що одним із суб'єктів цього процесу є суддя (мировий суддя), не позбавляє цей процес адміністративного характеру, оскільки в рамках провадження у справах про адміністративні правопорушення суддя діє не на основі кримінально-процесуальних або цивільно-процесуальних норм, а на основі адміністративно процесуального норм.

Адміністративно-процесуальну діяльність відрізняють від інших видів процесу такі риси, як відома спрощеність і прискореність окремих процесуальних дій, множинність суб'єктів, уповноважених на призначення адміністративних покарань і т. П. Разом з тим адміністративно-процесуальне виробництво має чимало якостей, які зазвичай характеризують процесуальну діяльність на основі КПК, ЦПК, АПК.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення, так само як і інші форми процесуальної діяльності, у своїй основі є адмінстративно-деліктних. У ньому знаходить відповідне процесуальне вираз негативна реакція держави і суспільства на протиправні дії, які скоювалися у сфері державного управління або реалізації завдань і функцій виконавчої влади - адміністративні делікти, або адміністративні правопорушення. Останні, як відомо, є підставою адміністративної відповідальності, яка реалізується в адміністративно-процесуальній формі.

За своєю суттю провадження у справах про адміністративні правопорушення націлене на вирішення адміністративно-правових спорів, що виникають між сторонами адміністративно-процесуальних відносин, з приводу правомірності або неправомірності застосування заходів адміністративної відповідальності. Причому ці суперечки (конфлікти) дозволяються найчастіше уповноваженими на це виконавчими органами (посадовими особами).

Повноваження щодо вирішення правових спорів (конфліктів) і по застосуванню в разі негативного їх дозволу встановлених правових санкцій (кримінальне або адміністративне покарання) характеризуються як юрисдикційні. Стосовно до виробництва у справах про адміністративні правопорушення юрисдикція означає визначення кола уповноважених на розгляд і вирішення правових питань виконавчих органів (посадових осіб), а також переліку конкретних справ, віднесених до компетенції кожного з них. Вона випливає з адміністративної право- і дієздатності, а також їх функціональної обов'язки застосовувати норми матеріально-адміністративного права до конкретних ситуацій, що виникають в підвідомчій їм сфері суспільних відносин.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення оснащено процесуальними нормами, за характером яких можна судити про його організаційну структуру. Мається на увазі сукупність послідовно здійснюваних процесуальних дій, що здійснюються в інтересах ефективного досягнення тих завдань, які поставлені перед ним КоАП.

Відповідно можна виділити певні стадії виробництва, кожна з яких має своє процесуальне призначення, закріплене в нормах КоАП. У них як в етапах даного виду адміністративно-процесуальної діяльності, фактично виявляється власне виробництво.

У КоАП РРФСР ці стадії спеціально не виділялися, хоча про їх існування можна було здогадатися. Новий Кодекс дає підстави для цього. До числа стадій відносяться випливають безпосередньо із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення такі його основні етапи, в рамках кожного з яких здійснюються передбачені адміністративно-процесуальними нормами дії суддів, органів, посадових осіб, уповноважених на розгляд і вирішення подібних справ.

До числа обов'язкових стадій відноситься:

порушення справи про адміністративне правопорушення (гл.28);

розгляд справи про адміністративне правопорушення (гл.29);

винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення. Фактично це стадія вирішення справи в точній відповідності з вимогами адміністративно-процесуальних норм. Слід мати на увазі, що в КпАП вона не позначена як самостійна; винесення мотивованої постанови у справі входить в зміст стадії розгляду справи. Проте, оскільки мова йде про видання індивідуального правового акта, є підстави для виділення даної стадії як в найбільшою мірою юрідізірованной;

виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення (гл.31 і 32).

КпАП передбачає ще одну стадію виробництва, а саме - перегляд постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення (гл.30). Процесуальне її призначення безсумнівно, так як в її рамках можливо опротестування або оскарження постанови про призначення адміністративного покарання. Оскільки все тут залежить від ініціативи особи, щодо якої застосовано запобіжний адміністративної відповідальності, і прокурора, а цієї ініціативи може і не бути, цю стадію виробництва характеризують як факультативну.

7. Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення, включаючи встановлення заходів забезпечення провадження, а також порядок виконання постанов про призначення адміністративних покарань, КоАП відносить до відання Російської Федерації в області законодавства про адміністративні правопорушення (ст.1.3). Це означає, що встановлення провадження у таких справах - централізований в масштабі всієї країни предмет відання.

8. Як певного результату слід вказати на те, що провадження у справах про адміністративні правопорушення є нормативно врегульований вид процесуальної діяльності юрисдикційного характеру, здійснюваний як в судовому, так і в позасудовому порядку в особливих процесуальних формах, закріплених в КУпАП.

Завданнями провадження до справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень. Справи про адміністративні правопорушення підлягають відкритому розгляду, за винятком випадків, якщо це може призвести до розголошення державної, військової, комерційної або іншої захищеної законом таємниці, а також у випадках, якщо цього вимагають інтереси забезпечення безпеки, захисту честі та гідності осіб беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, членів їх сімей, їх близьких.

До учасників провадження у справах про адміністративні правопорушення відносяться: 1) особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення; 2) потерпілий; 3) законні представники фізичної особи; 4) законні представники юридичної особи; 5) захисник і представник; 6) свідок; 7) понятий; 8) фахівець; 9) експерт; 10) перекладач; 11) прокурор.

Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право знайомитися з усіма матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання і відводи, користуватися юридичною допомогою захисника, а також іншими процесуальними правами.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається за участю особи, щодо якої ведеться провадження у справі. У його відсутність справа може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про належному повідомлень особи про місце і час розгляду справи і якщо від особи не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи або якщо таке клопотання залишено без задоволення. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, яке тягне за собою адміністративний арешт або адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства, присутність особи, щодо якої ведеться провадження у справі, є обов'язковим.

потерпілим вважається фізична особа або юридична особа, яким адміністративним правопорушенням заподіяно фізичний, майновий чи моральну шкоду. Потерпілий має право знайомитися з усіма матеріалами справи про адміністративне правопорушення, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання і відводи, користуватися юридичною допомогою представника, оскаржити постанову у даній справі, користуватися іншими процесуальними правами.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається за участю потерпілого. У його відсутність справа може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про належному повідомленні потерпілого про місце і час розгляду справи і якщо від потерпілого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи або коли таке клопотання залишено без задоволення.

Законні представники фізичної особи здійснюють захист прав і законних інтересів фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, або потерпілого, які є: а) неповнолітніми; б) за своїм фізичним або психічним станом позбавленими можливості самостійно реалізувати свої права.

Законними представниками фізичної особи можуть бути:

1) Його батьки;

2) Усиновителі;

3) Опікуни чи піклувальники.

Законні представники фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, і потерпілого мають права і несуть обов'язки, передбачені для представляються ними осіб.

Законні представники юридичної особи. Захист прав і законних інтересів юридичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, або юридичної особи, яка є потерпілим, здійснюють його законні представники. Законні представники юридичної особи - його керівник, а також інша особа, визнана відповідно до закону або установчими документами органом юридичної особи. Справа про адміністративне правопорушення, скоєному юридичною особою, розглядається за участю його законного представника або захисника. За відсутності зазначених осіб справа може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про належному повідомленні осіб, про місце і час розгляду справи і якщо від них не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи або якщо таке клопотання залишено без задоволення.

Захисник і представник. Для надання юридичної допомоги особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення може брати участь захисник, а для надання юридичної допомоги потерпілому -представник. Як захисника чи представника в провадженні у справі про адміністративне правопорушення може виступати адвокат або інша особа.

Захисник і представник вправі брати участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення. У разі адміністративного затримання фізичної особи в зв'язку з адміністративним правопорушенням захисник допускається до, участі в справі з моменту адміністративного затримання. Захисник і представник можуть знайомитися з усіма матеріалами справи, подавати докази, заявляти клопотання і відводи, брати участь в розгляді справи, оскаржити застосування заходів забезпечення провадження у справі, постанову по справі. Вони користуються і іншими процесуальними правами.

Понятий мають право робити зауваження з приводу здійснюваних процесуальних дій. Зауваження понятого підлягають занесенню до протоколу. У разі необхідності понятий може бути опитано як свідка.

Спеціаліст. В якості спеціаліста для участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа, що володіє знаннями, 4необходімимі для надання сприяння у виявленні, закріпленні та вилученні доказів, а також у застосуванні технічних засобів (наприклад, знаннями в області автотехніки, пожежної безпеки, екології, будівництва, енергетики, фінансів і т. д.).

Спеціаліст зобов'язаний: 1) з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення; 2) брати участь у проведенні дій, що потребують спеціальних знань, з метою виявлення, закріплення і вилучення доказів, давати пояснення з приводу скоєних ним дій; 3) засвідчити своїм підписом факт вчинення зазначених дій, їх зміст і результати.

Фахівець має право: 1) знайомитися з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що відносяться до предмета дій, скоєних з його участю; 2) з дозволу судді, посадової особи, особи, головуючого в засіданні колегіального органу, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, ставити питання, що відносяться до предмету відповідних дій, особі, в * щодо якої ведеться провадження у справі, потерпілому і свідкам; 3) робити заяви і зауваження з приводу скоєних ним дій.

Експерт. Як експерт може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа, що володіє спеціальними знаннями в науці, техніці, мистецтві чи ремеслі, достатніми для проведення експертизи та надання експертного висновку.

Експерт зобов'язаний: 1) з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення; 2) дати об'єктивний висновок по поставленим перед ним питань, а також необхідні пояснення в зв'язку з вмістом ув'язнення.

Експерт має право відмовитися від дачі висновку, якщо поставлені питання виходять за межі його спеціальних знань або якщо наданих йому матеріалів недостатньо для дачі висновку.

Експерт має право: 1) знайомитися з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що відносяться до предмета експертизи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів, необхідних для дачі висновку; 2) з дозволу судді, посадової особи, особи, головуючого в засіданні колегіального органу, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, ставити питання, що відносяться до предмета експертизи, особі, щодо якої ведеться провадження у справі, потерпілому і свідкам; 3) вказувати у своєму висновку мають значення $ ля справи обставини, які встановлені при проведенні експертизи і з приводу яких йому не були поставлені питання.

Перекладач. Як перекладач може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа володіє мовами або навичками сурдоперекладу (т. Е. Второпати знаки німого або глухого), необхідними для перекладу або сурдоперекладу під час виробництва у справі про адміністративне правопорушення. Перекладач зобов'язаний з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, $ провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, виконати повно і точно доручений йому переклад.

Прокурор. Генеральний прокурор РФ і 'призначаються їм прокурори здійснюють в межах своєї компетенції нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням діючих на території Російської Федерації законів при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, за винятком справ, що перебувають у провадженні суду.

Прокурор в межах своїх повноважень має право: 1) порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення; 2) брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; 3) приносити протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення (незалежно від того, бере участь він в справі чи ні), а також здійснювати інші передбачені федеральним законом дії.

Суб'єкти, що мають особистий інтерес у справі, - особа, яка притягається до відповідальності, потерпілий та його законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники, адвокати). 1) Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката; виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При розгляді деяких категорій справ присутність особи, яка притягається до відповідальності, обов'язково: дрібне хуліганство, розпивання спиртних напоїв у громадських місцях або появу у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, у громадських місцях та ін. В разі його ухилення від явки за викликом органу, який розглядає справу, ця особа може бути піддано приводу. 2) Потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, приносити скаргу на постанову про адміністративне правопорушення. 3) Законні представники (батьки, опікуни, піклувальники, усиновителі) має право подавати свої законні інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми, або якщо в силу своїх психічних і фізичних недоліків вони не можуть самі здійснювати свої права у справі про адміністративне правопорушення. 4) Адвокат (захисник і представник) може брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення для надання юридичної допомоги особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, що видається юридичною консультацією. Адвокат має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, приносити від його імені скарги на постанови у справі. Суб'єкти, які не мають особистого інтересу в справі, - свідок, експерт, спеціаліст, перекладач і понятий. 1) Свідком у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, якій можуть бути відомі будь-які обставини, що підлягають встановленню у даній справі. Свідок зобов'язаний з'явитися за викликом органу (посадової особи), в провадженні якого знаходиться адміністративна справа, і дати правдиві показання. 2) Експерт призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі, коли виникає необхідність в спеціальних знаннях. Він має право знайомитися з матеріалами справи, бути присутніми при розгляді справи, заявляти клопотання та ін. 3) Перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення. Перекладач зобов'язаний з'явитися на виклик органу (посадової особи) і виконати повно і точно доручений йому переклад. 4) Присяжний - це особа засвідчує законність, хід і результати певних процесуальних дій, очевидцем яких він був. Потерпілим, свідкам, експертам і перекладачам відшкодовуються у встановленому порядку витрати, понесені ними у зв'язку з явкою в орган (до посадової особи), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення. За особами, яких викликають як потерпілих, свідків, експертів і перекладачів, зберігається у встановленому порядку середній заробіток за місцем їх роботи за час відсутності у зв'язку з явкою в орган (до посадової особи), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення. Особам, які не є робітниками чи службовцями, виплачується винагорода за відрив їх від звичайних занять. Експерт і професійний перекладач мають право на винагороду за виконання своїх обов'язків, крім тих випадків, коли ці обов'язки виконувалися в порядку службового завдання.


Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення - Це всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких суддя, орган, посадова особа, у провадженні яких перебуває справа, встановлюють наявність або відсутність події адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими протоколами, передбаченими КоАП РФ, поясненнями особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показаннями потерпілого, свідків, висновками експерта, іншими документами, а також показаннями спеціальних технічних засобів, речовими доказами.

Не допускається використання доказів, отриманих з порушенням закону.

Види доказів:

· Протоколи;

· Пояснення осіб, щодо яких ведеться провадження у справі;

· Показання потерпілого, свідків;

· Висновок експерта;

· Інші документи;

· Показання спеціальних технічних засобів;

· речові докази.

Пояснення особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показання потерпілого і свідків є відомості, що мають відношення до справи і повідомлені зазначеними особами в усній або письмовій формі.

У випадках, якщо при провадженні у справі про адміністративне правопорушення виникає необхідність у використанні спеціальних знань в науці, техніці, мистецтві чи ремеслі, суддя, орган, посадова особа, у провадженні яких перебуває справа, виносять ухвалу про призначення експертизи.

Посадова особа, яка здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право брати зразки почерку, проби і зразки товарів та інших предметів, необхідні для проведення експертизи.

Під речовими доказами у справі про адміністративне правопорушення розуміються знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, в тому числі знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, зберегли на собі його сліди.

Документи визнаються доказами, якщо відомості, викладені або засвідчені в них організаціями, їх об'єднаннями, посадовими особами та громадянами, мають значення для провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Під спеціальними технічними засобами розуміються вимірювальні прилади, затверджені в установленому порядку як засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати і пройшли метрологічну повірку.

Порушення справи про адміністративне правопорушення, способи порушення справи. Протокол про адміністративне правопорушення, правила складання, порядок усунення недоліків протоколу.



 Загальна характеристика видів адміністративних покарань |  I. Складання протоколу про адміністративне правопорушення

 види правосвідомості |  Види норм права: детальніше тут http://webarhimed.ru/page-366.html |  Предмет і метод правового регулювання як підстави виділення галузей права. |  Поняття, ознаки, структура і види правовідносин. |  Поняття, ознаки та форми реалізації норм права. |  Склад і види правомірної поведінки. |  Склад правопорушень. |  Підстави звільнення від юридичної відповідальності |  Індивідуальний. Характеризує особливості положення конкретної людини. |  відповідальність неповнолітніх |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати