Головна |
держава- Основний інститут політичної системи суспільства, що організує, спрямовує і контролює спільну діяльність і відносини людей, суспільних груп, класів, асоціацій. В історії політичної думки виділяються наступні концепції походження і сутності держави:
- Силова (Д. Юм, Л. Гумплович та ін.) - Держава виникає в результаті узурпації політичної влади;
- Договірна (Т. Гоббс, Д. Локк та ін.) - Держава є наслідком укладення між індивідами суспільного договору з метою збереження безпеки життя і власності;
- Економічна (Ж.-Ж. Руссо, К. Маркс) - до виникнення держави призводять об'єктивні зміни в господарсько-економічної життєдіяльності індивідів;
- Патріархальна (Р. Филмер) - держава виникає в результаті природного розростання сімей, причому влада правителя може бути уподібнюючи влади батька в сім'ї;
- Органічна (Е. Берк) - держава представляється «організмом», заснованому на традиційних суспільних установленнях;
- Теологічна (Августин Блаженний, Фома Аквінський) - держава є відображенням «небесних порядків», причому правитель - «помазаник Божий».
Держава відображає загальність інтересів людського роду на відміну від сфери індивідуальних інтересів громадянського суспільства, чиєю функцією по управлінню воно і є. Держава виділяється з суспільного цілого на тій сходинці своєї історичної еволюції, коли його елементи отримують автономне розвиток (право, власність, торгівля), а відчуження потестарной (т. Е. Владної, керуючої) функції від людини (власності від виробника) має найвище значення.
Розрізняються як внутрішні, так і зовнішні функції держави. Внутрішні: захист державного ладу, запобігання і вирішення соціальних конфліктів, регулювання суспільних відносин, вироблення і підтримку спільної для країни політики в економічній, соціальній, духовній та інших областях і ін. Зовнішні: оборона від зовнішньої агресії, захист своїх інтересів у взаємовідносинах з іншими державами та ін.
Держави можна класифікувати за різними ознаками: за формами правління (монархічні, аристократичні, демократичні), за типами політичного режиму (тоталітарні, авторитарні, демократичні), з точки зору пристрої (унітарні, федеративні, конфедеративні, імперські) і т. Д.
У структурі держави виділяються: державний апарат, уряд, глава держави, муніципальні і центральні органи влади. Для демократичної держави властива система поділу влади
Державний апарат - це сукупність установ, організацій, їх працівників, які здійснюють обслуговування сфери державного управління всіх рівнів. Виділяють центральний, федеральний апарат і апарат суб'єктів федерації. Існують апарати недержавних органів управління суспільно-політичним життям. До них відносяться апарати політичних партій, громадських організацій і рухів, а також органів місцевого самоврядування.
Державний апарат реалізує дві взаємопов'язані функції. По-перше, здійснює рішення керівництва, політичних еліт і тим самим пов'язує їх з населенням. По-друге, через нього проходить зворотний зв'язок населення з інститутами державної влади. Подібна роль, відносна незалежність апарату підкреслюють його особливу значимість і необхідність в процесі державного управління та керівництва всіх гілок влади.
Особливо важливе місце займає апарат в системі органів виконавчої влади, оскільки в ній реалізуються рішення законодавчої та судової гілок державної влади.
Квиток № 22 «Проблеми формування політичної культури в Росії»
По-перше, це особливого значення державності, ролі держави як збирача земель і народів, їх опори, основного захисника багатонаціональної російської культури, з чого випливає домінуючий менталітет державності.
По-друге, це особлива роль громади і традицій взаємо - пристрої, взаємодопомоги і співпереживання, на основі яких відтворюються стійкі колективістські орієнтації.
По-третє, це закріплена в пам'яті трьох поколінь соціалістична орієнтація суспільного розвитку, в результаті чого сучасне суспільство гостро сприймає проблеми справедливості і порядку.
По-четверте, це особливе становище особистості на великих російських просторах, традиції боротьби за розкріпачення людини, що передбачає формування різних масових стихійно-демократичних і популістських орієнтації.
По-п'яте, внаслідок відомих історичних умов розвитку Росії в XX в. лівоцентристські партії і рухи, які виступають з конструктивними програмами і патріотичними ідеями, можуть мати значну підтримку населення.
По-шосте, в різних республіках, краях і областях Російської Федерації спостерігаються ті чи інші соціальні і національні пріоритети в політичних орієнтаціях.
По-сьоме, високий рівень грамотності росіян є хорошою передумовою для їх усвідомленого і конструктивного участі в політиці.
По-восьме, зростає політична роль бюрократії і плутократії, поширені патерналізм і кліентілізм в політичних відносинах (прагнення бути під патронажем політичного інституту або будь-якої особи), є орієнтації громадян на соціальне сходження не стільки в результаті особистої праці, скільки внаслідок заняття більш високої позиції в державній ієрархії, в політиці і отримання в силу цього привілеїв.
По-дев'яте, характерна відсутність цивілізованих відносин між елітами і масою, певний правовий нігілізм керівників і керованих.
В цілому політичну культуру росіян притаманні: орієнтація на норми колективістської або общинної моралі; ідеологізованість в політичних та інших питаннях; схильність до політичного радикалізму, політичним крайнощів; політична лояльність і підданське ставлення до влади; правовий нігілізм і невисокий рівень правової свідомості; схильність до політичного конформізму (пристосування до конкретного політичного режиму); певна політична довірливість; недолік політичних знань і досвіду.
В цілому російська політична культура на порозі XXI ст. є перехідною від авторитарно - етатистською, «підданське - партисипаторної» до демократичної, громадянської культури.
Сучасна політична культура Росії може бути визначена як фрагментарна, що характеризується різними ціннісними орієнтаціями; протиріччями між елітарною і масовою культурою; розбіжністю між субкультурами міського і сільського населення, столичного і провінційного електорату.
Ситуація, що формується демократична політична культура в Росії є істотним стабілізуючим фактором. Високий рівень участі громадян Російської Федерації під час виборів до Державної Думи і на президентських виборах (до 70% виборців) - позитивна якість сучасної російської політичної культури і важлива умова політичної стабільності суспільства.
Реформа політичної влади 2000 р | форма держави
Сутність, типи і різновиди політичного процесу. | Школа політологів США. | Влада як соціальне явище. ресурси влади | ГЛОБАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ СУЧАСНОСТІ | ПЕРША ГРУПА | Функції влади і принципи її здійснення. Типологія влади і її легітимність | Вибори і типологія виборчих систем. | Поняття політичної системи та її структура | Рівні, форма, структура влади | Функції та типологія політичної системи |